|
Dagsordenens punkt 15-3 |
||
| 1. behandling | 2. behandling | 3. behandling |
19. mødedag fredag 29.
oktober 1999
Jeg vil anmode formanden om at
forkorte betænkningen, hermed bevilget.
Tillægsbetænkning afgivet af
Landstingets Finansudvalg vedrørende forslag til Landstingstilægsbevillingslov
II/1999 afgivet til 3. behandlingen.
Landstingets Finansudvalg har
under behandlingen bestået af:
Landstingsmedlem, Jørgen Wæver
Johansen, Siumut, formand
Landstingsmedlem Asii Chemnitz
Narup, Inuit Ataqatigiit næstformand,
Landstingsmedlem, Per
Berthelsen, Siumut
Landstingsmedlem, Anders
Nilsson, Atassut
Landstingsmedlem, Mogens Kleist,
Kandidatforbundet, som supplement for Landstingsmedlem Anthon Frederiksen.
Efter at Landstinget på sit møde
den 20. oktober 1999 henviste forslaget til fornyet udvalgsbehandling, har
Finansudvalget på sit møde den 23. oktober 1999 igen behandlet forslaget,
ligesom udvalget den 25. Oktober 1999 har afholdt samråd med
landsstyremedlemmet for Sundhed og landsstyremedlemmet for Erhverv.
Landsstyret har den 23. oktober
1999 fremsendt 10 ændringsforslag som er vedlagt denne betænkning.
Finansudvalgets indstillinger til ændringsforslagene vil fremgå efter de
enkelte ændringsforslag.
Landsstyrets ændringsforslag
indebærer en forbedring af Drift-, Anlægs,- og Udlåns-resultatet i 1999 med
7.729.000 kr., hvorefter Drifts-, Anlægs,- og Udlåns-resultatet for indeværende
år vil være et underskud på 44.183.000 kr.
Landstingets Finansudvalg skal
påpege, at det forbedrede DAU-resultat skyldes følgende:
1) En stigning i afgifter på
3.500.000 kr. Som følge af den ændring af landstingsloven om
indførselsafgifter, som Landstinget vedtog den 6. oktober 1999.
2) En tilbagebetaling på 929.000
kr. fra KNI Pilersuisoq A/S som følge af en forhøjelse af selskabets varelagre
3) En nedsættelse på 4.000.000
kr. af bevillingen vedrørende tilskud til indhandling af krabber.
4) En nedsættelse på 300.000 kr.
af bevillingen til lægebetjeningen i sundhedsdistrikterne.
5) En overførsel på 1.800.000
kr. fra Staten vedrørende finansieringen af regionallufthavnen i Qaanaaq.
I Landsstyrets ændringsforslag
er der således forøgede udgifter på 2.800.000 kr. fordelt med 1.500.000 til
støtte af en virksomhed, og 1.300.000 kr. til øgede udgifter til
korttidsvikarer.
Landsstyrets ændringsforslag til
forslag til Landstingstillægsbevillingslov II for 1999.
Finansudvalget har afgivet
indstilling til samtlige Landsstyrets ændringsforslag, men jeg vil her alene
omtale to af Landsstyrets ændringsforslag, nemlig ændringsforslag nr. 25 og 26.
Ændringsforslag nr. 25.
Indhandlingstilskud, fiskeri.
På verdensmarkedet er der en
stigende efterspørgsel efter krabber. Dette har medført, at der er grundlag for
stigende kommercielle indhandlingspriser. Der vurderes således ikke længere at
være behov for at yde indhandlingstilskud til fiskere, der fisker og indhandler
krabber til forarbejdning på landanlæg.
Det forudsættes herefter at der
ikke længere ydes tilskud til indhandling af krabber med virkning fra den 1.
november 1999, Der søges en nedsættelse af bevillingen med 4 mio. kr..
Nedsættelsen søges som følge af det forudsatte bortfald af
indhandlingstilskuddet og som følge af de øvrige afvigelser i forbruget i
forhold til det budgetterede forbrug. Der estimeres således nu et samlet
mindreforbrug på ca. 4,0 mio. kr.
Finansudvalget indstiller, at
nedsættelsen af bevilling vedtages.
Ændringsforslag nr. 26.
Engangstilskud, produktionsanlæg i byer.
Med henblik på at yde støtte til
en virksomhed, som baserer driften på udnyttelsen af bl.a. sekundære produkter,
søges en bevilling på 1.500.000 kr.
Bevillingen skal bl.a. medvirke
til at sikre, at der kan etableres en eksport at sælprodukter til grønlandske
forbrugere i Danmark.
Finansudvalg indstiller, at
forhøjelsen af bevillingen vedtages.
Finansudvalget skal ikke
undlade, at udtrykke sin betænkelighed med ansøgningen, men efter et samråd har
udvalget forståelse for den helt ekstraordinære situation i Sisimiut Foods A/S.
I samrådet blev det bl.a. oplyst, at tilskuddet er øremærket til at foretage en
opgradering af virksomheden med henblik på at få en EU-autorisation, som er en
betingelse for at kunne eksportere til lande i EU.
Finansudvalget skal dog
understrege, at det er udvalgets opfattelse, at ansøgningen burde have været
behandlet andetsteds, og det er udvalgets helt klare forventning, at det er
sidste gang, at Landsstyret anmoder om et tilskud til en konkret virksomhed.
Finansudvalget skal endvidere
bemærke, at det er en forudsætning for udvalgets indstilling, at selskabet selv
skaffer 2.000.000 kr., før tilskuddet udbetales, og at Landsstyret drager
omsorg for, at tilskuddet som 1. prioritet sikres ved tinglyst pant i
selskabets bygninger.
Fi9nansudvalgets indstilling.
Med disse bemærkninger skal et
enigt Finansudvalg indstille forslag til Landstingstillægsbevillingslov til
endelig vedtagelse i den form, som forslaget har efter 2. behandlingen og efter
vedtagelsen af Landsstyrets ændringsforslag til 3. behandlingen. Tak.
Ja tak. Først er det
Landsstyremedlemmet for Økonomi og handel, der besvarer udvalgets betænkning,
Josef Motzfeldt.
Josef Motzfeldt,
Landsstyremedlem for Økonomi og Handel.
Jeg skal inden jeg begynder
meddele, at jeg vil fremlægge et til svarnotatet.
Landsstyret har modtaget
Finansudvalgets betænkning til 3. behandlingen af forslaget til
Tillægsbevillingslov II for 1999. Det er med tilfredshed, at Landsstyret kan
konstatere, at Finansudvalget indstille alle Landsstyrets ændringsforslag til
vedtagelse.
Hvis forslaget til
Tillægsbevillingslov II for 1999 vedtages som indstillet og i den foreliggende
form vil Finansloven for 1999 udvise et underskud på 44.183.000 kr. i forhold
til resultatet efter 2. behandlingen er der tale om en forbedring på 7,7 mio.
kr. Forbedringen skyldes især virkningen af de afgiftsforhøjelser, der blev
vedtaget af Landstinget den 20. oktober. Hertil kommer virkningen af
nedsættelsen af indhandlingstilskud til krabber med 4 mio. kr. og betaling fra
Staten til anlæggelse af landingsbane i Qaanaaq.
Af udgiftsforøgelser har
Landsstyret foreslået en særlig bevilling til sundhedsvæsenet for at sikre en
forsvarlig lægedækning i december - januar. Herudover foreslås en særlig
bevilling til støtte til en virksomhed, som udnytter bl.a. sekundære produkter.
Som bilag til dette svarnotat
vedlægger jeg på Landsstyrets vegne TB 2 for 1999, som den vil se ud, hvis
lovforslaget vedtages i den foreliggende form incl. De 10 ændringsaforslag.
Under 2. behandlingen af lovforslaget
efterlyste Vittus Mikaelsen yderigere oplysninger om Great Greenland. Jeg har
på Landsstyrets vegne undersøgt sagen og kan oplyse, at der med hensyn til, at
der mindst skulle indhandles 10 isbjørneskind af gangen er tale om en
misforståelse. Der er tale om, at der garves 10 skind af gangen. Isbjørneskind
vil altså fortsat kunne indhandles enkeltvis.
Et andet uklart punkt var
kapacitetsomkostninger på Great Greenland. Landsstyret har undersøgt
spørgsmålene og kan konstatere, at der er tale om små udgifter til bil og
bolig. Udgifterne er procentvis meget små, og er i det samlede billede ikke
afgørende for virksomhedens økonomiske resultat.
Med disse bemærkninger vil jeg
takke Finansudvalget for det arbejde de har ydet i forbindelse med TB 2 for 1999,
som er den sidste Tillægsbevillingslov efter vores nuværende system, og
overlade forslaget til drøftelse i Landstinget og efterfølgende afstemning her
i Landstinget.
Og for god ordenskyld vil jeg på
Landsstyrets vegne i forbindelse med 3. behandlingen af dette forslag, at jeg
har en tilføjelse til Landsstyrets svarnotat af 26. oktober.
Finansudvalget har i sine
bemærkning til ændringsforslag nr. 26 har Finansudvalget ikke i selve
indstillingen, men efterfølgende i betænkningen, stillet op forudsætninger til
indstilling til Landsstyrets forslag, om en bevilling på 1,5 mio. kr. som
engangstilskud til en virksomhed.
Forudsætningerne er, at
virksomheden selv skaffer 2 mio. kr. før tilskuddet udbetales. Det andet, samt
at tilskuddet sikres som 1. prioritet ved tinglyst pant i selskabets bygninger.
Landsstyret skal tilkendegive, at man er enig i den 1. forudsætning, men den 2.
forudsætning, vil det ikke være muligt at opfylde, da der er tale om at yde et
tilskud og ikke om indskudskapital eller lån.
Landsstyret finder det på denne
baggrund mest klart og mest korrekt, at anmode om, at ændringsforslag nr. 26
trækkes tilbage.
Landsstyret fremsætter i slaget
et nyt ændringsforslag nr. 33, ligeledes til hovedkonto 50.06.19.
Engangstilskud, produktionsanlæg i byer. Dette ændringsforslag indeholder samme
bevillingsbeløb på 1,5 mio. kr., men indeholder en mere fyldigt tekst i
budgetbidraget.
Det forudsættes her, at
selskabet selv tilvejebringer yderligere 2 mio. kr. inden tilskuddet på 1,5
mio. kr. udbetales.
Ja tak. Og vi går så over til
partiernes ordførere, men jeg skal først anmode de fraværende
landstingsmedlemmer om, at indtage deres pladser, da vi snart skal til
afstemning. Først er det Per Berthelsen, Siumut.
Per Berthelsen,
ordfører, Siumut.
Vi skal fra Siumut knytte
følgende bemærkninger til Landstillægsbevillingslov II for 1999, her ved denne
3. Behandling.
I Siumut er vi glade for, at
konstatere, at de internationale krabbepriser i dag er så høje, at man
bedømmer, at der ikke længere er behov for indhandlingstilskud.
Fra Siumut konstaterer vi også
med glæde, at man igennem tillægsbevillingen vil sikre, at vores landsmænd i
Danmark får mulighed for, at købe grønlandsk proviant.
Med disse korte bemærkninger og med
henvisning til vores bemærkninger ved forslagets 1. Og 2. behandling, skal vi
indstille, at forslaget vedtages af Landstinget i sin nuværende form.
Og den næste er Atassuts
ordfører, Anders Nilsson.
Anders Nilsson,
ordfører, Atassut.
Atassut kan tilslutte sig de
ændringsforslag, der er fremsat af Landsstyret, således at betingelsen for
støtte fra Landskassen til Sisimiut Food A/S tinglyses som et krav til
Sisimiuts Foods fabriksanlæg, at det er at betingelsen bortfalder.
Bortset fra det kan vi fra Atassut
uden yderligere bemærkninger tilslutte os Finansudvalgets betænkning, og det
fremlagte forslag til Landstingtillægsbevillingslov II for 1999.
Og den næste er Inuit
Ataqatigiits ordfører, Asii Chemnitz Narup.
Asii Chemnitz Narup,
ordfører, Inuit Ataqatigiit.
Med henvisning til vores
bemærkninger fra Inuit Ataqatigiit til 1. Og 2. behandlingen af forslaget til
Landstingstillægsbevillingslov II, vil vi ved 3. behandlingen tilslutte os
forslaget, i sin helhed, inklusive Landsstyrets ændringsforslag.
Det skal bemærkes, at hvis
forslaget bliver vedtaget i sin nuværende form, vil det resultere i et
underskud på 44 mio. kr. i Landskassen. En reducering af underskuddet på 7,7
mio. kr. i forhold til 2. behandlingen. Det tager vi til efterretning.
Vi vil komme med nogle
bemærkninger til det i forslaget nævnte punkt vedrørende bestræbelserne på at
finde en ordning med lægesituationen. Landsstyret søger om i alt 1,3 mio. kr.
for at sikre, at der mindst er 1 læge i hvert sygehus, de næste måneder.
Inuit Ataqatigiit er ikke blind
for, at problemet med at besætte de normerede lægestillinger er en urisknude,
og vi vil stå bag Landsstyrets anstrengelser for at løse problemet. Vi mener,
at det er meget anstrengende, at mulighederne for at finde løsninger, kun kan gælde
i få måneder, og at man skal ty til vikarbureauer i besættelse af stillinger.
Således får det til at se som
om, at de fleste ressourcer i sundhedsvæsenet, bruges til akutte problemer og
som om at kræfterne til en fremtidig udvikling bliver mindre.
Vi skal dog indrømme, at vi i
det her tilfælde ikke kan fremkomme med alternative løsninger, og da borgerne
skal have en god sundhedsservice, om det så er med lægevikarer, vil vi være med
til at vedtage de ansøgte midler til udgifterne. Vi vil ikke ligge skjul på, at
vi mener, at midlertidige ordninger er dyre.
Og så skal vi lige kommentere
hovedkonto 50.06.19. Landsstyret har til 3. behandlingen ansøgt om 1,3 mio. kr.
som et ændringsforslag til brug for et engangstilskud til et produktionsanlæg.
Inuit Ataqatigiit synes, at det
er vigtigt med muligheder for fortsat erhvervsudvikling i forbindelse med
produktion af grønlandske råvarer. Derfor er vi positive indstillet til de
ansøgte midler, sådan som Finansudvalget har anbefalet. Da det blev klart, at
Finansudvalget andet krav til vedtagelse af ansøgningen ikke har lovgrundlag,
tilslutter vi os Landsstyrets nye ændringsforslag nr. 33.
Med disse bemærkninger vil vi
stemme for forslag til Landstingstillægsbevillingslov 2 for 1999.
Og den næste er Mogens Kleist,
ordfører for Kandidatforbundet.
Mogens Kleist, ordfører
for Kandidatforbundet.
Vi har fra Kandidatforbundet
følgende bemærkninger til Landstingstillægsbevillingslov II for 1999, men har
også vedrørende ændringsforslagene sige, at vi ikke vil stemme for de 2
ændringsforslag.
Men vi har bemærket, at man har
nedsat underskuddet med 7,7 mio. kr., således at underskuddet er på 44 mio.
kr., fordi der er kommet nye indtægter på 3,3 mio. kr. og man får reduktion fra
KNI på 929.000 kr. og nedsættelse af krabbetilskud på 4 mio. kr. og nedsættelse
af servicering fra lærer 300.000 kr. og refusion fra staten til anlæg af
landingsbane i Qaanaaq på 1,8 mio. kr., og så er der andre ændringsforslag på
2,8 mio. kr., og vi skal også fra Kandidatforbundet nævne, at såfremt
krabbeindhandlingspriserne igen falder, så skal Landsstyret være rede til, at
komme tilbage med tilskud...
... andre medlemmer ud over
partiordfører kun lov til at komme med korte bemærkninger, for jeg skal anmode
Ruth om at gøre det kort.
Ruth Heilmann, Siumut.
Jeg er fuldstændig enig med de
ting som Finansudvalget har påpeget, og jeg skal spørge om de bevillinger kun
vedrører Sisimiut, eller om man på et senere tidspunkt har planer om, at det
skal være for andre byer i landet, fordi der også står at man også skal kunne
indkøbe grønlandsk proviant i Danmark.
Er der andre der gerne vil bede
om ordet, det er Landsstyremedlemmet for Økonomi og Handel.
Josef Motzfeldt,
Landsstyremedlem for Økonomi og Handel.
Jeg siger ikke bare tak, men jeg
siger tusind tak, fordi man i forbindelse med Landstingstillægsbevillingslov 2,
det er den sidste i historien, vi skal til at behandle og vi er i færd med at
vedtage den, men der er et par ting, jeg gerne vil kommentere.
Først er der Landsstyrets
ændringsforslag nr. 33, som vedrører Sisimiut Foods, og hvor man gerne vil
afhjælpe dem, således at de bliver bedre økonomiske funderede. Selvfølgelig
vedrører det ikke kun Sisimiut, men det er en fremme af dens produktion, som
også vil gavne Grønland, således at man også på den måde kan forsyne dem i
Danmark boende grønlændere kan få grønlandsk proviant, og derfor er
Finansudvalget også dels været inde på, forhørt sig hos Erhvervsdirektoratet,
som alle partierne også har kendskab til, og det vil jeg gerne henvise til.
Og for det andet, så har Inuit
Ataqatigiits bemærkninger vedrørende sundhedsvæsenet, dem skal jeg lige
kommentere.
Selvfølgelig er vi i Landsstyret
inde på, at sådanne lappeløsninger også inden for sundhedsvæsenet, men på alle områder
også, det er jo ikke dem bedste løsninger, det er Landsstyret udmærket godt
klar over, men Landstinget har jo taget en principbeslutning om, at enhver syg
person skal jo kunne konsulterer en læge, og tænker vi på 1999, så har vi brugt
en masse penge til vikarbureauer, og det har vi også gjort i de foregående år,
men desværre er det sådan, at de mange penge vi bruger til betaling af disse,
dem kan man ikke uden videre bruge t il forbedring af den normale aflønning af
de fastansatte, fordi man igennem forhandlinger, at såfremt vi prøver på at
finde en speciel løsning, så kan vi komme med nogle skæve løsninger, hvor vi
prøver på at finde en balance, hvorfor vi med den situation, der er i
sundhedsvæsenet, så har vi så prøvet på at finde en løsning, d.v.s.
Landsstyremedlemmet i samarbejde med landstingsmedlemmerne, men det er store
kræfter der står foran os, der er mange organisationer ikke bare inde for
sundhedsvæsnet, de holder øje med os, for at så på hvilke
forhandlingsresultater man opnår, for på den måde selv, at prøve på, at finde
nogle argumenter, når de selv skal til at forhandle.
Og det er også helt klart, at
jeg på vegne af resten af Landsstyret takker for den støtte vi har fået fra
Landstingets medlemmer.
Johan Lund Olsen,
Landstingsformand.
Vi siger tak, så kan vi nu gå
til afstemninger i forbindelse med Landstingstilægsbevillingslov II for 1999.
Og jeg skal gøre opmærksom på,
at Landsstyret den 28. oktober 1999 har ønsket, at trække det ændringsforslag,
som i Finansudvalgets betænkning er betegnet som nr. 26 tilbage. I stedet har
Landsstyret fremsat et nyt ændringsforslag betegnet af Landsstyret som nr. 33
Der stemmes først om
Landsstyrets ændringsforslag af den 28. oktober af 1999, betegnet som nr. 33.
De der stemmer for Landsstyrets ændringsforslag nr. 33 bedes rejse sig. 30 Det
er samtlige tilstedeværende landstingsmedlemmer.
Og dernæst stemmes om
Landsstyrets ændringsforslag, som i Finansudvalgets betænkning er betegnet som
nr. 23 til 25 og fra 27 til 32, og som et enigt udvalg har indstillet til
vedtagelse af Landstinget.
Jeg skal først spørge om der
ønskes særskilt afstemning af ændringsforslagene.
Anton Frederiksen.
Anthon Frederiksen,
Kandidatforbundet.
Vedrørende
Landstingsbevilligslov nr. II for 1999, der vil vi henvise til vores
bemærkninger under 1. og 2. behandlingen, hvorfor her ved dette punkt har fra
23 til 25, der vil vi undlade at stemme, fordi vi allerede har været imod
forslagene, og det vil vi endnu engang understrege, men vi er enig med
ændringsforslagene fra 27 til 32.
Johan Lund Olsen,
Landstingsformand.
Og således skal vi dele dem i 2,
og foretager så afstemningen derefter.
Og så er det mindretallet
Kandidatforbundet. Først skal vi stemme om Landsstyrets ændringsforslag fra nr.
23 til 25 og de der stemmer for disse ændringsforslag bedes rejse sig. 26. Og
så de der stemmer imod Landsstyrets ændringsforslag nr 23 til 25 bedes rejse
sig 4, og det er så samtlige tilstedeværende landstingsmedlemmer, der har
afgivet deres stemme.
Og de der stemmer for
Landsstyret ændringsforslag fra 27 til 32 bedes rejse sig. 30. Og det fremgår
så klart.
Og herefter stemmes der om
forslagets endelige vedtagelse i den nu foreliggende form. De der stemmer
endelig for forslaget i den nu foreliggende form, bedes rejse sig. 30. Og
således er forslag til Landstingstillægsbevillingslov II for 1999 vedtaget, og
det er så den sidste i grønlandshistorien, der er blevet vedtaget.