|
Dagsordenspunkt 12-3 |
||
| 1. behandling | 2. behandling | 3. behandling |
Mødeleder: Anders Andreassen, Landstingets Formand.
Og nu er det dagsordenspunkt 12. Forslag til Landstingstillægsbevillingslov 1997, og her er det Finansudvalgets formand Laanguaq Lynge der skal fremlægge.
Laannguaq Lynge, formand for finansudvalget:
Landstingets havde i tirsdag den 21. oktober 2. behandling af forslaget til Landstingstillægsbevillingslov 2 for 1997. Finansudvalgets indstillinger til de i alt 12 ændringsforslag blev tiltrådt af Landstinget.
Herefter har Landstingets formand fremsat et ændringsforslag. Det er behandlet af Udvalget for Forretningsordenen som indstiller at forslaget bliver tiltrådt. Landsstyret har fremsat 17 ændringsforslag torsdag den 23. oktober 1997. Heraf indeholder de 2 forslag til ændringer i normering af tjenestemandsstillinger.
De økonomiske virkninger af Finansudvalgets indstillinger til ændringsforslagene fremgår af bilag 1.
Finansudvalgets bemærkninger er som følger.
Finansudvalget skal til 3. behandlingen af Tillægsbevillingsloven 2 for 1997 fremsætte følgende bemærkninger:
Finansudvalget skal gentage sin tilfredshed fra 2. behandlingen med, at der kun fremsættes ændringsforslag i begrænset omfang. Finansudvalget skal endvidere udtrykke opbakning til Landsstyrets initiativ m.h.t. at udsende en skriftlig besvarelse af spørgsmål fra Landstingets medlemmer, som var blevet rejst i forbindelse med finanslovsforslaget samt forslaget til Tillægsbevillingslov. Finansudvalget finder, at den slags initiativer bidrager til et konstruktivt samarbejde mellem Landsting og Landsstyre.
Finansudvalget konstaterer, at de fremsatte ændringsforslag for en stor dels vedkommende kan henføres til den nylige ressortomlægning, hvorfor Finansudvalget har forståelse for deres fremsættelse.
Ved Landstingets vedtagelse af Tillægsbevillingsloven 2 for 1997 med Finansudvalgets indstillinger til de nærværende ændringsforslag vil den samlede Tillægsbevillingslov 2 for 1997 forbedre DAU-resultatet for 1997 med 12,233 mio. kr. Resultatet for 1997 bliver dermed et underskud på 152.246.000 kr.
Landsstyret har bl.a. fremsat et ændringsforslag vedrørende hovedkonto 10.01.21, lovdatabase. Et lignende forslag var fremsat til Tillægsbevillingsloven 1 for 1997, hvor Finansudvalget indstillede, at forslaget ikke blev tiltrådt. Finansudvalget henstillede, at forslaget revurderedes med henblik på at få undersøgt, om der kan finde en billiggørelse sted. Herunder fandt Finansudvalget det nødvendigt at få undersøgt, om investeringen er den billigste og tilstrækkeligt tilgængelige løsning sammenlignet med en internetløsning.
Landsstyret har nu fremsat et nyt ændringsforslag. I den sammenhæng er den af Finansudvalget ønskede revurdering søgt fremlagt via budgetbidraget. Finansudvalget kan imidlertid ikke acceptere, at revurderingen foretages i budgetbidraget, ligesom Finansudvalget finder det betænkeligt, at en ansøgning af denne karakter fremsættes til en 3. behandling af Tillægsbevillingsloven.
Finansudvalget kan endvidere konstatere, at det ikke er i overensstemmelse med faktiske forhold, når det i budgetbidraget anføres, at en internetløsning ikke har faciliteter som de avancerede søgefaciliteter, til rådighed. Finansudvalget savner det iøvrigt godtgjort, at systemet vil sikre, at der kan arbejdes dobbeltsproget i lovdatabasen, hvilket er af helt afgørende betydning i Hjemmestyrets administration.
Finansudvalget finder herudover, at de anførte omkostninger til etablering af lovdatabasen forekommer bemærkelsesværdigt høje. I den forbindelse bekymrer det Finansudvalget, at i og med, det oprindeligt var påtænkt, at lovdatabasen skulle etableres i et samarbejde mellem Landsstyrets og Landstingets administration, vil dette kunne forventes, at omkostningerne vil blive forhøjet yderligere.
Idet Finansudvalget indstiller, at forslaget ikke tiltrædes,skal Finansudvalget henstillle, at forslaget revurderes med henblik på, at det godtgøres, at lovdatabase-løsningen er billigere og mere avanceret, hvad angår søgefaciliteter, end en ren internetløsning samt at der kan arbejdes dobbeltsproget i lovdatabasen, revurderingen fremsendes i en redegørelse til Finansudvalget til godkendelse.
For at Landsstyret kan få lejlighed til at foretage revurderingen og eventuelt implementere en ny løsning med tilhørende bevillingsansøgning, foreslår Finansudvalget samtidigt bevillingen på anlægsreserven, hovedkonto 20.11.60 forhøjes med beløb, svarende til det, der er søgt under hovedkonto 10.01.21.
Som konsekvens af, at Finansudvalget ikke indstillet ændringsforslaget om etablering af lovdatabasen tiltrådt, kan Finansudvalget heller ikke indstille tiltrædelse af ændringsforslaget under hovedkonto 10.01001. , Landsstyrets Sekretariat, administration, idet dette forslag angår driften i forbindelse med lovdatabasen.
Tilsvarende kan Finansudvalget ikke indstille tiltrædelse af ændringsforslaget under hovedkonto 20.11.60, Anlægsreserven da dette er en ansøgning om delvis dækning af udgiften til etablering af lovdatabasen.
Punkt 3. Landstingets ændringsforslag til forslag til bevilling i Landstingstillægsbevillingslov 2 for 1997.
Hovedkonto
01.06.10 Inuit Circumpolar Conference.
Landstingets Udvalg for Forretningsordenen indstiller, at bevillingen for 1997 forhøjes med 610.000 kr. til dækning af øgede, dels sammenhængende med forberedelsen af generalforsamlingen i 1998, dels som konsekvens af Grønlands overtagelse af præsidentembedet. (Ændringsforslag nr. 13)
Landsstyrets ændringsforslag til forslag til bevilling i Landstingstillægsbevillingslov 2 for 1997.
Hovedkonto 10.01.01, Landsstyrets Sekretariat, administration.
Landsstyret foreslår, at bevillingen forhøjes med 300.000 kr. i budgetoverslagsårene til driften af lovdatabase. Det påregnes, at vedligeholdelsen foreståes af Schultz Information frem til 1999, hvorefter Hjemmestyre hjemtager opgaven, se ændringsforslag nr. 19
Finansudvalget indstiller, at forslaget ikke tiltrædes og henviser til sine bemærkninger ovenfor. (ændringsforslag nr. 14)
Hovdkonto 10.01.01, Landsstyrets Sekretariat, administration.
Landsstyrets foreslår en bevilling i 1997 på 303.000 kr. fra hovedkonto 20.01.01, Økonomidirektoratet administration overført til hovedkonto 10.01.01, Landsstyrets Sekretariat, administration i forbindelse med den ressortmæssig flytning af arbejdsområdet arealanvendelse og planlægning fra Landsstyreområdet for Økonomiske Anliggender og Boliger til Landsstyreformandens ressortområde.
Finansudvalget indstiller, at bevilingen forhøjes med 303.000 kr. i 1997 mod samtidig nedsættelse af bevillingen for 1997 på hovedkonto 20.01.01 med samme beløb. Se ændringsforslag nr. 21 (ændringsforslag nr. 15)
Hovedkonto 10.01.02, Hjemmestyrets edb-afdeling.
Landsstyrets foreslår, at bevillingen forhøjes med 200.000 kr i budgetoverslagsåene 1999 og 2000 til vedligeholdelse af journal- og sagsbehandlingssystemet Scanjour.
Finansudvalget indstiller, at bevillingen forhøjes med 200.000 kr. i budgetoverslagsårene 1999 og 2000. Se ændringsforslag nr. 18. (ændringsforslag nr. 16)
Hovedkonto 10.01.05, Landsplanlægning.
Landsstyret foreslår den uforbrugte del på 530.000 kr. af bevillingen i 1997 på hovedkonto 20.01.02, landsplanlægning overført til hovedkonto 10.01.05, Landsplanlægning som konsekvens af den ressortmæssige flytning af arbejdsområdet arealanvendelse og planlægning fra Landsstyreområdet for Økonomiske Anliggender og Boliger til Landsstyreformandens ressort.
Finansudvalget indstiller, at bevillingen forhøjes med 530.000 kr. i 1997 mod samtidig nedsættelse af bevillingen for 1997 under hovedkonto 20.01.02 med samme beløb. Se ændringsforslag nr. 22 (ændringsforslag nr. 17)
Hovedkonto 10.01.20 Edb-anskaffelser.
Landsstyret foreslår, at bevillingen forhøjes med 1.300.000 kr. i 1997 og 1.200.000 kr. i budgetoverslagsåret 1998 til etablering af journal- og sagsbehandlingssystem i Hjemmestyrets direktorater.
Finansudvalget indstiller, at bevillingen forhøjes med 1.300.000 kr. i 1997 og 1.200.000 kr. i budgetoverslagsårene. Se ændringsforslag nr. 16. (ændringsforslag nr. 18)
Hovedkonto 10.01.21, Lovdatabase.
Landsstyret foreslår at bevillingen for 1997 forhøjes med 2.925.000 kr. til etablering af lovdatabase.
Finansudvalget indstiller, at forslaget ikke tiltrædes og henviser til sine bemærkninger ovenfor. Finansudvalget indstiller samtidigt, at bevilingen på hovedkonto 20.11.60, Anlægsreserven forhøjes med samme beløb, som søges under nærværende konto for, at Landsstyret kan få lejlighed til at foretage revurderingen og eventuelt implementere en ny løsning med tilhørende bevillingsansøgning. Se ændringsforslag nr. 14, 24 og 31. (ændringsforslag nr. 19)
Hovedkonto 10.06.17, Poduktudvikling, Nanortalik.
Landsstyret foreslår, at 1.000.000 kr. udmøntes i 1997 fra hovedkonto 20.11.50, Driftsreserven til nærværende konto til forprojektering af anlægssiden for sælproduktion i Nanortalik Kommune. Detrafsattes 5 mio. kr. på FL 1997 til projekter i Nanortalik og ved TB1 1997 afsattes de 4 mio. kr. til pilotprojekter vedrørende produktudvikling.
Finansudvalget indstiller, at bevillingen forhøjes med 1.000.000 kr. i 1997 mod samtidig nedsættelse af bevillingen for 1997 på hovedkonto 20.11.50 med samme beløb. Se ændringsforslag nr. 23. (ændringsforslag nr. 29)
Hovedkoto 20.01.01, Økonomidirektoratet, administration.
Landsstyret foreslår, at en bevilling på 303.000 kr. i 1997 på nærværende konto overføres til hovedkonto 10.01.01, Landsstyrets Sekretariat, administration som konsekvens af den ressortmæssige flytning af arbejdsområdet arealanvendelse og planlægning fra Landsstyreområdet for Økonomiske Anliggender og Boliger til Landsstyreformandens ressort.
Finansudvalget indstiller, at bevillingen for 1997 nedskrives med 303.000 kr. mod samtidig forhøjelse af bevillingen for 1997 på hovedkonto 10.01.01 med samme beløb. Se ændringsforslag nr. 15 (ændringsforslag nr. 21)
Hovedkonto 20.01.02, Landsplanlægning.
Landsstyret foreslår, at en uforbruges bevilling fo 1997 på 530.000 kr. overføres fra nærværende konto til hovedkonto 10.01.05, Landsplanlægning som konsekvens af den ressortmæsige flytning af arbejdsområdet arealanvendelse og planlægning fra landsstyreområdet for Økonomiske Anliggender og Boliger til Landsstyreformandens ressort.
Finansudvalget indstiller, at bevillingen for 1997 nedsættes med 530.000 kr. mod samtidig forhøjelse af bevillingen for 1997 på hovedkonto 10.01.05 med samme beløb. Se ændringsforslag nr. 17. (ændringsforslag nr. 22)
Hovedkonto 20.11.50, Driftsreserven.
Landsstyret foreslår. at bevillingen nedsættes med 1.000.000 kr. i 1997, som følge af forslaget på hovedkonto 10.06.17, Produktudvikling, Nanortalik, hvor der søges 1.000.000 kr. til forprojektering af anlæggelssiden for sælprojektet i Nanortalik Kommune.
Finansudvalget indstiller, at bevillingen nedsættes med 1.000.000 kr. i 1997 mod samtidig forhøjelse af bevillingen for 1997 på hovedkonto 10.06.17 med samme beløb. Se ændringsforslag nr. 20. (ændringsforslag nr. 3)
Hovedkonto 20.11.60, Anlægsreserven.
Landsstyret foreslår, at bevillingen nedsættes med 2.000.000 kr i 1997 med henblik på dækning af en del af udgiften til etablering af en lovdatabase.
Finansudvalget indstiller, at forslaget ikke tiltrædes som konsekvens af, at udvalget ikke indstiller tiltrædelse af forslaget om oprettelse af en lovdatabase. Se Finansudvalgets bemærkninger overfor samt ændringsforslag nr. 19 (ændringsforslag nr. 24)
Hovedkonto 30.01.01, Direktoratet for Sociale Anliggender, Arbejdsmarked og Offentlige Arbejder, administration.
Landsstyret foreslår en administrativ bevilling for 1997 på 334.000 kr. overført fra hovedkonto 70.01.01, Direktoratet for Turisme, Trafik, Handel og Kommunikation til nærværende hovedkonto som følge af ressortomlægningen.
Finansudvalget indstiller, at bevillingen forhøjes med 334.000 kr. i 1997 mod samtidig nedsættelse af bevillingen for 1997 på hovedkonto 70.01.01 med samme beløb. Se ændringsforslag nr. 29. (ændringsforslag nr. 25)
Hovedkonto 30.01.02, Reservation vedrørende gruppeforsikringer.
Landsstyret foreslår bevillingen forhøjet med 6.000.000 kr. i 1997 og 2.000.000 kr. i budgetoverslagsåret 1998 som følge af tilkendegivelserne fra partiernes ordførere i forbindelse med Lovudvalgets betænkning under FM 1997 om, at man ikke inddriver gamle restancer for folk med små indkomster. Bevillingsansøgningen for 1997 dækker således, at der ikke opkræves præmier for årene 1994 og 1995 hos fiskere og fangere m.fl. og at dette beløb i stedet dækkes af landskassen. Bevillingsansøgningen for budgetoverslagsåret 1998 dækker et rammebeløb til eventuel dækning af tidligere års manglende opkrævninger.
Finansudvalget indstiller at bevillingen forhøjes med 6.000.000 kr. i 1997 og med 2.000.000 kr. i budgetoverslagsåret 1998. (ændringsforslag nr. 26)
Hovedkonto 40.12.30, Uddannelsesbyggeri.
Landsstyret foreslår, at bevilingen nedsættes med 1.400.000 kr. i 1997 og forhøjes med 1.400.000 i budgetoverslagsåret 1998 som følge af ændret byggetakt på projekt 060.52.001. Udvidelse/ombygning af Inerisaavik/Pilersuiffik.
Finansudvalget indstiller, at bevillingen nedsættes med 1.400.000 kr. i 1997 og at den forhøjes med 1.400.000 kr. i budgetoverslagsåret 1998 (ændringsforslag nr. 27)
Hovedkonto 50.01.01, Direktoratet for Erhverv, administration
Landsstyret foreslår, at en administrativ bevilling på 148.000 kr. for 1997 overføres til nærværende hovedkonto fra hovedkonto 70.01.01, Direktoratet for Turisme, Trafik, Handekl og Kommunikation, administration som følge af ressortomlægningen.
Finansudvalget indstiller, at bevillingen for 1997 forhøjes med 148.000 kr. mod samtidig nedsættelse af bevillingen for 1997 på hovedkonto 70.01.01 med samme beløb. Se ændringsforslag nr. 30 (ændringsforslag nr. 28)
Hovedkonto 70.01.01, Direktoratet for Turisme, Trafik, Handel og Kommunikation, administration.
Landsstyret foreslår, at en administrativ bevilling på 334.000 kr. for 1997 på nærværende konto overføres til hovedkooot 30.01.01, Direktoratet for Sociale Anliggender, Arbejdsmarked og Offentlige Arbejder som følge af ressortomlægningen.
Finansudvalget indstiller, at bevillingen for 1997 nedsættes med 334.000 kr. mod samtidig forhøjelse af bevilingen for 1997 på hovedkonto 30.01.01 med samme beløb. Se ændringsforslag nr. 25. (ændringsforslag nr. 29)
Hovedkonto 70.01.01, Direktoratet for Turisme, Trafik, Handel og kommunikation, administration.
Laandsstyret foreslår, at der overføres en administrativ bevilling for 1997 på 148.000 kr. fra nærværende hovedkonto til hovedkonto 50.01.01, Direktoraet for Erhverv, administration som følge af ressortomlægningen.
Finansudvalget indstiller, at bevillingen for 1997 nedsættes med 148.000 kr. mod samtidig forhøjelse af bevillingen for 1997 på hovedkonto 50.01.01 med samme beløb. Se ændringsforslag nr. 28. (ændringsforslag nr. 30)
Punkt 5. Finansudvalgets ændringsforslag til forslag til bevilling i Landstingstillægsbevillingslov nr. 2 for 1997.
Hovedkonto 20.11.60, Anlægsreserven.
I forbindelse med Finansudvalgets indstilling om, at ændringsforslaget vedrørende hovedkonto 10.01.21, Lovdatabase ikke tiltrædes, har Finansudvalget indstillet, at Landsstyret foretager en revurdering med henblik på, at det godtgøres, at Lovdatabase-løsningen er billigere og mere avanceret, hvad angår søgefaciliteter, end en ren internetløsning samt at der kan arbejdes dobbeltspoget i Lovdatabasen, revurderingen fremsendes i en redegørelse til Finansudvalget til godkendelse.
For at Landsstyret kan få lejlighed til at foretage revurderingen og eventuelt implementere en ny løsning med tilhørende bevillingsansøgning, foreslår Finansudvalget bevillingen for 1997 på nærværende hovedkonto 20.11.60, forhøjet med 2.925.000 kr., svarende til det under hovedkonto 10.01.21 søgte. (ændringsforslag nr. 31)
Punkt 6. Landsstyrets ændringsforslag til normeringen af tjenestemandsstilling i Landstingstillægsbevillingslov 2 for 1997.
Hovedkonto 30.01.01, Direktoratet for Sociale Anliggender Arbejdsmarked og Offentlige Arbejder.
Landsstyret foreslår, at der som følge af ressortomlægningen oprettes en stilling som kontorchef i lønramme 36.
Finansudvalget indstiller at forslaget tiltrædes. (ændringsforslag nr. 32)
Hovedkonto 70.01.01, Direktoratet for Turisme, Trafik, Handel og Kommunikation.
Landsstyret foreslår, at der som følge af ressortomlægningen nedlægges en stilling som kontorchef i lønramme 36.
Finansudvalget indstiller, at forslaget tiltrædes. (ændringsforslag nr. 33)
Punkt 7. Henstillinger fra Finansudvalget.
Henstilling nr. 5 - Revurdering af Lovdatabase.
Finansudvalget henstiller, at forslaget om etablering af en Lovdatabase i forbindelse med ændringsforslag nr. 19 revurderes med henblik på, at det godtgøres, at Lovdatabase-løsningen er billigere og mere avanceret, hvad angår søgefaciliteter, end en ren internetløsning samt, at der kan arbejdes dobbeltsproget i lovdatabasen, revurderingen fremsendes i en redegørelse til Finansudvalget til godkendelse.
Punkt 8. Revideret oversigt over Landskassens økonomi.
Under forudsætning af Landstingets vedtagelse af de indstillinger, der fremgår af denne betænkning, vil nettoresultatet i 1997 være en merudgift på 9.435.000 kr. i forhold til resultatet efter 2. behandlingen af forslaget. Den samlede Tillægsbevillingslov 2 for 1997 forbedrer resultatet med 13.233.000 kr. Dette betyder et underskud i 1997 på 152.246.000 kr.
Punkt 7. Bilag 1, 2 og 3.
Forslag til Landstingstillægsbevillingslov 2 for 1997, således som et indstilles af Finansudvalget til Landstingets vedtagelse ved 3. behandlingen fremgår af vedlagte bilag 1, 2 og 3.
Med disse bemærkninger indstiller Finansudvalget, at lovforslaget vedtages.
Finansudvalget har følgende medlemmer: Laannguaq Lynge formand, Knud Sørensen, Atassut som suppleant for Peter Ostermann, det vil sige som 2. suppleant, lars Karl Jensen, Siumut, Anders Nilsson, Atassut og Josef Motzfeldt, Inuit Ataqatigiit
Daniel Skifte, Landsstyremedlem for Økonomiske Anliggender og Boliger:
Landsstyret har modtaget Finansudvalgets betænkning til 3. behandlingen af Tillægsbevillingslov 2 for 1997.
Det er med tilfredshed, at Landsstyret konstatere, at Finansudvalget tilslutter sig Landsstyrets forslag på nær en enkel aktivitet. Landsstyret skal dog i denne anledning oplyse, at der i dette tilfælde som er forslag til etablering af en Lovdatabase er givet en fyldig beskrivelse af aktiviteten i det fremsendte budgetbidrag.
Da Finansudvalget imidlertidig ønsker yderligere oplysning vil Landsstyret fremsende disse umiddelbart efter Landstingssamlingen, således at projektet forhåbentlig kan nyde fremme. Landsstyret skal gøre opmærksom på, at konsekvensen af Finansudvalgets ændringsforslag om etablering af en Lovdatabase vi være at der er afsat 4.925.000 kr. på anlægsreserven, hvoraf 2.925.000 kr. er afsat m.h.p. etablering af Lovdatabase.
Med en godkendelse af indstillingerne fra Finansudvalget ændres DAU-underskuddet i 1997 til 152.246.000 kr. hvor Landsstyrets ændringsforslag indebar et DAU underskud på 149.636.000 kr.
Med disse bedækninger videregiver Landsstyret hermed betænkningen til Landstingets behandling.
Laannguaq Lynge, formand for finansudvalget:
Tak. Da vi har modtaget svarnotatet fra Landsstyret umiddelbart før mødet start mener jeg, at partierne, at jeg fremkommer med en besvarelse før partiernes ordførere kommer til.
Landsstyret siger, at der i budgettet er til TB 2 et underskud på 152.246.000 kr., det skal understreges at underskuddet efter 2. behandlingen er 149.336.000 kr., d.v.s. underskuddet vokser med ca. 10 mio. kr. som er skyld i at man vedtager Landsstyrets forslag.
Skal underskuddet ikke bliver større må Landsstyret ikke fremkomme med yderligere udgifter.
M.h.t. en Lovdatabase er det korrekt, at beløbet er afsat til i driftsreserven, men man må også huske på, at Landsstyret efter en revurdering så vil de bliver overført til en anden konto, således at såfremt Landsstyret foreslår at de bliver indsat i driftsreserven, og bliver så overført til en anden konto. Det er korrekt at driftsreserven forhøjes men de uforbrugte midler i driftsreserven bliver overført til Landskassen.
Og vi går over til partiernes og Kandidatforbundets ordførere.
Lars Karl Jensen, ordfører for Siumut.
Med henvisning til vores bemærkninger ved nærværende lovforslag ved 1. og 2. behandlingen kan vi fra Siumut med glæde konstatere, at Finansudvalget i dag forelægger en betænkning der bygger på nøje gennemgang og analyse af ændringsforslagene.
Idet vi støtter Finansudvalgets indstillinger skal jeg på Siumuts vegne knytte følgende bemærkninger.
Siumut mener at der bør etableres en Lovdatabase, men vi kan ikke tiltræde Finansudvalgets indstilling om, at Lovdatabasen ikke bør etableres i sin nuværende form. Siumut mener, at Lovdatabasen må etableres på en sådan måde, at den bliver tilgængelig for flest mulige medborgere, og samtidig ligger vil ligeså megen vægt på, at Lovdatabasen vil fungere som et dobbeltsproget instrument.
I samme forbindelse skal vi fra Siumut udtale vores undren over, at der overfor Finansudvalget er blevet oplyst, at man ikke kan anbefale en sådan løsning vedrørende databasen da man i en Internetløsning ikke råder over avancerede søgefaciliteter.
På baggrund af den eksisterende erfaring på edb-området er vi overrasket over dette argument og skal derfor bede Hjemmestyres edb-afdeling om, at undersøge sagen grundigt nok engang.
Derfor er vi i Siumut enig med Finansudvalget i, at forslaget om etablering af en Lovdatabase bør revurderes m.h.p. at finde en bedre, billigere og en dobbeltsproget løsning.
Fra Siumut har vi flere gange påpeget den alt for langsommelige administrative behandling i relation til brugernes indbetaling af bidragene til gruppeforsikringen. dette har medført kæmpegæld fra fiskere og fangere.
Fra Siumut er vi glade for, at Landsstyret i forbindelse med ændringen til TB 2 for i år har afsat 6,0 mio. kr. til eftergivelse af gammel gæld samt bevillinger til overslagsårene.
Med disse bemærkninger støtter vi fra Siumut Finansudvalgets øvrige indstillinger uden øvrige bemærkninger og vi skal fra Siumut indstille at forslaget til Landstingstillægsbevillingslov 2 vedtages i sin nuværende form.
Anders Nilsson, ordfører for Atassut.
I det her fremlagte forslag til Finanslov har vi følgende kommentarer til budgetbidraget vedrørende Lovdatabasen.
Det er svært at forstå, hvorfor dette bidrag først dukker op til 3. behandling og hvorfor det dukker op på Tillægsbevilling 2. så vidt vi kan skønne burde bidraget været afleveret som ordinært bidrag til Finansloven for 1998, men lad nu det være for det står være til med indholdet af budgetbidraget.
Det er jo en gammel sag fra forårssamlingen, hvor Finansudvalget afviste forslaget med et ønske om en bredere undersøgelse af de forskellige muligheder for at etablere en dobbeltsprogede Lovdatabase, der er åben for alle interesserede, kort sagt en løsning via adgang gennem Internettet.
Vi har endnu ikke set resultatet af den ønskede undersøgelse. I stedet er der i det fremsendte budgetbidrag indflettet nogle betragtninger om Schultz-Lovdatabase kontra en Internet-løsning. Disse betragtninger kan ikke være fremsat i god tro af en person med den nødvendige faglige indsigt.
Selv en ivrig amatør med et overfladisk kendskab til tekstdatabaser kan se at der er tale om misinformation, og det gælder både økonomi og softwaremuligheder. Landstingets talerstol er ikke det rette sted til en mere grundig redegørelse for dette alvorlige problem. Vi skal derfor fra Atassut opfordre Landsstyret til at foretage en uvildig analyse af budgetbidraget.
Vi er nødt til som politikere, at kunne stole på de oplysninger der af embedsværket ligges til grund for vores beslutninger, og det er Atassuts opfattelse at det kan vi ikke i denne sag.
De øvrige budgetbidrag har vi ingen kommentarer til. Med disse bemærkninger skal vi indstille forslaget til vedtagelse i den fremlagt form.
Josef Motzfeldt, ordfører for Inuit Ataqatigiit.
Ved herværende 3. behandling har Inuit Ataqatigiit kun et par bemærkninger til betænkningen. Det drejer sig om Landsstyrets forslag til bevilling af knap 3 mio. kr til etablering af Lovdatabase.
I den i budgetbidraget omtalte Strategiplan for opgaven er ikke ny. Allerede for 1 år siden under arbejdet med finanslovsforslaget for 1996 varslede Landsstyret at en Strategiplan på området for Hjemmestyret for en 4-årig periode var på trapperne.
Nu er der gået 1 år siden da, men den varslede udarbejdelse af Strategiplanen er efter Finansudvalgets opfattelse ikke sket på tilfredsstillende form. Brugen af EDB kan gøre administrationen mere effektivt og rationelt. Men dette forudsætter en nøje planlægning.
Hvis ikke udbygningen af brugen af elektronikken sker på baggrund af en nøje udarbejdet Strategiplan kan brugere let lade sig styre af markedets dygtige salgsstrategier, sikkert med unødige fejlinvesteringer til følge.
Når vi siger Hjemmestyret mener vi selvfølgelig såvel Landstinget som Landsstyrets administrationer. I denne forbindelse ønsker vi oplyst om det omhandlede forslag til bevilling nu også omfatter Landstingets administration.
Med disse bemærkninger tilslutter vi os iøvrigt Finansudvalgets betænkning som den foreligger og således at vi stemmer for Tillægsbevillingslov 2 for 1997-
Bjarne Kreutzmann, ordfører for Akulliit Partiiat.
Jeg har ikke nogle særlige bemærkninger til hverken Landsstyrets ændringsforslag eller Finansudvalgets betænkning.
Det som jeg ønsker at knytte bemærkninger til er det der ikke står noget om, hverken i Landsstyrets ændringsforslag eller i Finansudvalgets betænkning og det er de spørgsmål som jeg rejste under 2. behandlingen, og som var en opfølgning til mine bemærkninger under 1. behandlingen. Nemlig budgetprincipperne i sundhedsvæsenet.
Bliver vi i Landstinget præsenteret for en ufuldstændig sandhed når Finanslovsforslaget bliver fremlagt og hvad gør vi når vi har en kraftig formodning herom. Det lader til at jeg er den eneste der finder disse ting alvorlige, og det er alvorligt.
På denne baggrund overvejer jeg at stemme imod Landstingstillægsbevillingslov 2 for 1997.
Jeg skal minde om, at vi snart skal gå til afstemning.
Anthon Frederiksen, ordfører for Kandidatforbundet.
Jeg skal fra Kandidatforbundet idet jeg skal henvise til mine bemærkninger under sagens 1. og 2. behandling udtale følgende bemærkninger til Finansudvalgets betænkning.
Fra Kandidatforbundet har jeg god forståelse for de forskellige rokeringer i de forskellige konto som Finansudvalget henstiller om, da rokeringerne els ikke kan undgås efter ændringerne i Landsstyrets ressorter eller ændringen af Landsstyrets sammensætning, og uden at komme med særlige bemærkninger til udvalgets andre anbefalinger, idet jeg i det grundliggende er enig i vil jeg støtte dem.
Jeg mener at der er en særlig grund til at glæde sig over, at man i forbindelse med gruppeforsikringen der har givet anledning til problemer i forskellige kommuner i løbet af de sidste 10 år nu dannes grundlag for gruppeforsikingen herefter kan eftergive gamle restancer til gruppeforsikring og dermed herefter kan lette de økonomiske byrde for denne gruppe.
Disse gamle restancer der dels på grundlag af administrative fejl har henlagt i flere år uden at blive sendt til forsikringstagerne var forsinket sendt ud samlet, og dette har givet anledning til store problemer for fiskerne og fangerne.
Med disse bemærkninger er jeg enig i, at Tillægsbevillingslovforslag 2 derefter bliver vedtaget.
Daniel Skifte, Landsstyremedlem for Økonomiske Anliggender og Boliger:
Først vil jeg med den ærede formands tilladelse vil jeg fremkomme med udtalelser, idet Landstingets formand nævner at denne sag først er blevet omdelt i løbet af formiddagen, det er korrekt og Finansudvalget understregede også at det blev omdelt for sent, og jeg mener at det er på sin plads at komme med en bemærkning.
Jeg skal oplyse, at Finansudvalgets Betænkning blev modtaget, den grønlandske udgave af betænkningen blev modtaget i Landsstyret efter kl. 18.00, sagt på en anden måde, at Udvalget var for sent ude, og netop derfor har Landsstyret først har behandlet denne sag kl. 10.00 nu til morgen, og efter færdigbehandlingen har man så fået omdelt betænkningen, sagt på en anden måde, jeg skal understrege, at Finansudvalget også har været for sent ude med 2 dage, og det har så været en del af grundene til at det er forsinket. Ligeledes oversættelsen af den.
Det er ikke første gang det sker, og så i stedet for, at kaste bolden frem og tilbage så mener jeg, at jeg bør sige sådan, at Landstingets Bureau, Landsstyrets Sekretariat bør fremsætte et forslag til Landstingets Sekretariat og eventuelt efter udtalelser fra Landstingsmedlemmerne så kan Formandskabet fremlægge sagen til beslutning i Landstinget, og på den måde kan vi jo så komme over dette problem der har været tilbagevendende siden midten af 80'erne, komme over det. Jeg har oplevet dette problem siden jeg deltog her i Landstingssamlingerne som suppleant.
Så kan man eventuelt komme over det problem ved at man følger de skitserede forslag, og jeg skal ikke skjule, at de enkeltes partiers vurderinger bliver vurderet og jeg afleverer mit forslag skriftligt til Landsstyrets formand så man kan tage det med.
Efter disse bemærkninger der har jeg en generel bemærkning til partiernes ordførere, at vi er glade for Siumuts fulde støtte, og ligeledes Atassuts fulde støtte er vi glade for i Landsstyret, og de forskellige yderligere ting vil jeg henvise til min netop afsluttede besvarelse.
Inuit Ataqatigiit kom også med en opbakning og efterlyser oplysninger omkring edb-området, og jeg vil dertil svare, at disse oplysninger vil blive udleveret og hvorfor jeg skal komme med samme besvarelse til Atassut.
Inuit Ataqatigiit spørgsmål er i den forbindelse er, at i den forbindelse ønsker vi oplyst om det omhandlede forslag til bevilling så også omfatter Landstingets administration. Dertil skal jeg svare ja, Landstingets administration er også omfattet af dette forslag.
Vi siger tak til Inuit Ataqatigiits støtte. Akulliit Partiiat er i tvivl om han skal stemme for eller imod. Dertil skal jeg bemærke, at det har været til grund for hans tvivl at det er budgetteringsprincipperne i sundhedsvæsenet. Finansudvalget har arbejdet seriøst og efter nøje vurderinger fremkommet med forslag og dette forslag er Landsstyret enig i, og jeg håber således at jeg har bibragt forståelse hos Akulliit Partiiat.
M.h.t. Kandidatforbundet der vil jeg blot rette en tak til den fulde opbakning.
Bjarne
Kreutzmann, Akulliit Partiiat:
M.h.t. de sidste bemærkninger der vil jeg starte med, nemlig her til Tillægsbevillingsloven fra mine indledende bemærkninger har jeg haft i tankerne at jeg vil starte med som sædvanlig at det svarnotat der her er uddelt, at jeg ikke vil kommentere dette men blot fremkomme med mine bemærkninger fordi vi først så svarnotatet, das vi kom hertil., og jeg har med vilje ikke taget det med, fordi jeg ikke vil gentage mig selv i sådanne tilfælde, og for det anden Landstingsformanden bemærkede det, og udsatte behandlingen af dagsordenspunktet, således at det omtalte notat kan blive forstået korrekt, og det vil jeg sige tak il.
Men jeg mener at de forskellige redegørelse må stoppe her i salen uanset hvorfra de kommer, at man skyder skylden på hvilket direktorat der har været forsinkelser, jeg mener ikke at det er Landstinget der skal have hovedpine af det, men Landstinget kræver at der ikke skal ske tilsvarende, og derefter skal vi ikke have mere hovedpine af dette.
Hvis direktoraterne vil beskylde hinanden så give dem det intern, ikke her i Landstingssalen.
Og grunden til at jeg kom herop til talerstolen det er jeg nu nået til, nemlig det jeg nævnte i mit indlæg at jeg overvejer om jeg vil stemme for/imod Landstingstillægsbevillingsloven fordi jeg i ret mange år omkring de mange små forskellige nej der er ikke taler om mange små forskellige men om tilskud til Hjemmestyret eller i Sundhedsvæsenet det er jeg meget træt af og det har jeg kommenteret.
Og nu efter mit indlæg så viskede jeg noget til dem, at det jeg som hele tiden diskutere, at man vil ligge noget oven i fra udvalget, således at man ligesom løser dette problem, og hvis det er korrekt, så regner jeg selvfølgelig også med, at det er korrekt også m.h.t. hvem der har sagt det til mig, at hvis man vil tage en sådan løsning vil jeg uden tvivl stemme for lovforslaget.
Og forinden vi går til næste ordfører, så skal vi lige orientere om, at når man finder at sagen er ved at blive udsat, at man snarest muligt kan sige det overfor Formandsskabet, således at man kan komme udenom at give skylden til hinanden.
Hvis sagen kom forsent så kan man anmode Formandsskabet om en udsættelse så skal Formandsskabet selvfølgelig tage det til efterretning og give en medelelse bagefter.
Otto Steenholdt, Atassut.
Jeg ved ikke om det er nødvendigt, men som medlem i Formandsskabet så finder jeg det meget mærkeligt, at en el af Landsstyret udtalte sig sådan her i vores møder har vi talt om, at man er begyndt at udsætte en del af Landstingets samling fordi vi mangler noget fra Landsstyreonmråderne.
Og hr har i netop diskuteret dette stærkt, og jeg vil blot udtale, at vi for Formandsskabet har rettet en ret kraftigt henstilling til Landsstyret fordi det ikke er første gang et papir ikke fremkommer til tiden. Det er af stor vigtighed for vores medlemmer, derfor vil vi alvorlig og indtrængende anmode ligesom formanden har udtalt, at man stopper denne kotume, således at vi ikke længere kan acceptere sådanne udsættelser fra Formandsskabet side.
Jonathan Motzfeldt, Landsstyreformand.
Vi er vandt til at arbejdet i Landstinget især ved slutningen af samlingen så sker det at materialerne kommer på et sent tidspunkt. det drejer sig om er, at Landsstyret modtog sagen i går aftes, men vi har dog arbejdet med sagen før den bliver taget til behandling i Landstinget.
Det er ikke os der klager, det er Landstinget der klager. Det er op til Landstinget, hvornår de vi arbejde, det er op til Landsstyret at tager beslutning om på hvilke tidspunkt, men Landstinget skal selv bestemme hvornår møderne skal holdes.
Udgifter. Fremlæggelse af Tillægsbevillingslove har jeg kommenteret tidligere. Deri kan vi ikke komme uden om de lovbundne udgifter i Tillægsbevillingslovene, som midt på året er fremlagt fra Finansudvalget, og som vi skal tage stilling til.
Og jeg skal til Akulliit Partiiat bemærke, at disse Tillægsbevillingslove som er udarbejdet af Finansudvalget bliver behandlet i udvalget og samtlige partier der har mulighed for medlemmer har medlemmer i dette udvalg. Det er ligesom det er en dobbelt kontrol der føres der. Det er Landsstyrets kontrol, og Finansudvalgets indhentelse af samtlige relevante oplysninger og Finansudvalget arbejder jo seriøst hidtil og grundigt.
Og så med hensyn til Lovdatabasen, der vil jeg bemærke, at det Atassut opfordrer til, at man får undersøgt sagen af en uvildig instans, især hvad omkostninger angår også med den tekniske kvalitet, såfremt det ønskes fra Landstinget vil vi fra Landsstyrets side få det undersøgt om det er af teknisk god kvalitet, vi ønsker heller ikke der skal være nogen tvivl omkring dette punkt.
Anthon Frederiksen, Kandidatforbundet.
Jeg fristes til at komme med kommentarer til den oprindelig sag, men med hensyn til forretningsordenen vil jeg komme med nogle kommentarer.
Da vi arbejdede med ændringen af forretningsordenen sidste år blev det sagt, at Landstingssamlingerne skal forlænges, så vi kan få bedre tid til at behandle de forskellige sager, og således at vi kan få modtaget samtlige relevante oplysninger i god tid.
Men hvorfor er forretningsordenen ikke blevet bedre nu ? Derfor ærede Formandsskab der vil jeg rette en anmodning om, at de sager især fra Landsstyret og de oplysninger der skal ligge i disse sager, og de så forsinkes, at Formandsskabet udsætter behandlingen af disse sager i god tid for Formandsskabet er jo vores øverste i vores daglige arbejde og som fastsætter dagsordenerne.
Mødeleder:
Og vi skal vende tilbage til det punkt vi behandler og det er punkt 12, og så er det Daniel Skifte, Landsstyremedlem for Økonomiske Anliggender og Boliger.
Først til Akulliit Partiiat, at efter at du har fået en redegørelse er vi er kommet overens det vil jeg sige tak til, og for det andet vil jeg lige kommentere det som Landstingsmedlem Otto Steenholdt er forundret over, at jeg kan udtale mig sådan.
Ja det er jeg fuldstændigt klar over, men at jeg har regnet med, at der kan ske tilsvarende dette, så har jeg skriftligt afleverede mine bemærkninger og med håb om, at Formandsskabet efter nøje undersøgelser kan se klart, hvor problemet ligger i, også fordi det klart er blevet udtalt, hvordan sagen er pågået, at det som jeg har til hensigt, ligesom den sidste taler fra Kandidatforbundet nævnte med understregelse, at hvis vi undersøger disse nøje så kan vi se, at det ikke er tilfældet, og vi skal nok opleve det samme, idet forløbne og det er noget der trænger til at blive nøje undersøgt. Tak.
Mødeleder.
Og nu går vi over til afstemning, vi skal have 3 afstemninger:
For det første skal vi have afstemning om hovedkonto 01.06.10 Inuit Cicumpolar Conference fordi udvalget for forretningsordenen indstiller, at bevillingen for 1997 forhøjes med 610.000 kr. Grunden dertil er, at man i 1998 skal forberede Generalforsamlingen der skal ske her i Grønland, som en delvis konsekvens af Grønlands overtagelse af Præsidentembedet.
Dem der stemmer for dette punkt bedes rejse sig
31.
Og dem der er imod bedes rejse sig.
Der er ingen imod.
Dem der undlod at stemme,
der er heller ikke nogen der undlod a stemme.
Og for det andet skal vi stemme om, at enigt Finansudvalgsændringsforslag og uden at læse dem er det ændringsforslag fra nr. 14-33.
Dem der stemmer for bedes rejse sig
31,
samtlige tilstedeværende, så vil jeg ikke om der er nogen der er imod eller undlod at stemme.
Vi går videre til næste. Og dem der stemmer for at lovforslaget her ved 3. behandlingen bliver vedtaget bedes rejse sig.
31.
Og der er heler ikke nogen der undlod at stemme eller stemte imod,.
Og således er dagsordenspunkt 12 færdigbehandlet,
Punktet sluttet.