Samling
BETÆNKNING
Afgivet af Landstingets Familie- og Sundhedsudvalg
vedrørende
Forslag til landstingsbeslutning om at Landsstyret pålægges at iværksætte en undersøgelse af, i hvilke former der her i landet mest hensigtsmæssigt vil kunne etableres rådgivnings- og behandlingstilbud til voldelige mænd, med henblik på etablering af sådanne regionalt dækkende tilbud inden udgangen af 2006.
Afgivet til forslagets 2. behandling
Landstingets Familie- og Sundhedsudvalg har under behandlingen bestået af:
Landstingsmedlem Enos Lyberth, Siumut, formand
Landstingsmedlem Agathe Fontain, Inuit Ataqatigiit, næstformand
Landstingsmedlem Doris Jakobsen, Siumut
Landstingsmedlem Astrid Fleischer Rex, Demokraterne
Landstingsmedlem Jensine Berthelsen, Atassut
Landstingets Familie- og Sundhedsudvalg har efter 1. behandlingen under FM 2004 gennemgået forslaget og har følgende bemærkninger.
Udvalgets bemærkninger til forslaget
Volden i Grønland er stigende
Vold mod kvinder – og også mod mænd - er ikke et ukendt fænomen i Grønland. I perioden fra 1997 til 2003 har antallet af voldanmeldelser til politiet været stigende, og ifølge politiets Virksomhedsrapport 2002 fremgår det, at parterne i en stor del af voldssagerne er familiemæssigt relateret. En stor del af volden finder endvidere sted i hjemmet, og kun et begrænset antal sager omhandler vold mod sagesløse eller vold på åben gade. Udvalget finder det derfor overordentlig vigtigt, at der igangsættes forebyggelsestiltag mod vold på landsplan, og udvalget vil i den forbindelse opfordre kommunerne til at opprioritere bekæmpelsen af vold.
Vold er et samfundsproblem
Vold har store økonomiske og menneskelige omkostninger for samfundet. I familier med vold blandt de voksne bliver eventuelle børn og andre familiemedlemmer indirekte ofre, og alle direkte og indirekte implicerede personer må ofte døje med svære og langvarige psykologiske virkninger af voldshandlingerne. Derfor bliver der fra samfundets side brugt mange ressourcer på behandlende foranstaltninger, herunder lægelig behandling, psykologhjælp og retslige tiltag. Vold er således ikke kun et familieproblem, det er også et samfundsproblem. Derfor er det hele samfundets opgave at få løst problemet. At tage afstand fra voldshandlinger er ikke ensbetydende med at udstøde de implicerede, der skal være forståelse for individerne, og de skal tilbydes hjælp og rådgivning. Men der findes i Grønland stort set ingen behandlingstilbud til voldelige mennesker, som ønsker at komme i behandling for deres voldelige adfærd.
Forebyggelsestiltag mod vold i andre lande
Forslagsstiller Astrid Fleischer Rex nævner i sit oplæg til forslaget en række eksempler på behandlingsmetoder, der tilbydes voldelige mænd i blandt andet Danmark, Canada og USA. Udvalget mener, at disse erfaringer med fordel kan inddrages i arbejdet omkring, hvilke former for rådgivnings- og behandlingstilbud der mest hensigtsmæssigt vil kunne etableres til voldelige personer i Grønland. Dog lægger udvalget vægt på, at man må udvikle behandlingsmetoder og forebyggelsestiltag, som passer til det grønlandske samfund. Endvidere vil udvalget understrege, at selvom det ofte er kvinderne i familien, der udsættes for vold, er der også kvinder, der udøver vold. Udvalget ønsker derfor, at Landsstyret arbejder for at etablere rådgivnings- og behandlingstilbud til mænd, og at man inddrager behandlings- og rådgivningstilbud til voldelige kvinder.
Strukturen for rådgivnings- og behandlingstilbud i Grønland
Landsstyremedlemmet for Familier og Sundhed nævnte under 1. behandlingen af forslaget, at Landsstyret ikke på forhånd ønsker at binde sig til en regional struktur i forhold til fremtidige hjælpetilbud til voldelige mænd. Udvalget har forståelse for, at Landsstyret ikke på forhånd vil binde sig til en bestemt struktur. Endvidere finder udvalget det vigtigt, at kommunerne inddrages i forebyggelsesarbejdet mod vold, da det er kommunernes socialkontorer, der jævnligt er i kontakt med de familier, hvis liv er præget af vold.
Et enigt udvalg indstiller på denne baggrund forslaget til Landsstingets vedtagelse.
Med disse bemærkninger skal Landstingets Familie- og Sundhedsudvalg overgive forslaget til 2. behandling.
|
|
|
|
Enos Lyberth, formand |
|
|
|
|
Agathe Fontain, næstformand |
|
Doris Jakobsen |
|
|
|
|
|
|
Jensine Berthelsen |
|
Astrid Fleischer Rex |
2006 naatinnagu nunap immikkoortuini angutinut angutaasertartunut siunnersuisarfittut katsorsaavittullu neqeroorutinik qanoq ilusilikkanik pilersitsisinnaanerup naleqqunnerpaanerata misissorneqarluni aallartinneqarnissaanik Naalakkersuisut suliuteqaqqullugit peqquneqarnissaannik Inatsisartut aalajangiiffigisassaattut siunnersuut
pillugu
Inatsisartut Ilaqutariinnermut Peqqissutsimullu Ataatsimiititaliaata
ISUMALIUTISSIISSUTAA
Siunnersuutip aappassaaneerneqarnerani saqqummiunneqartoq
Inatsisartut Ilaqutarinnermut Peqqissutsimullu Ataatsimiititaliaq suliarininnermini ukuninnga inuttaqarpoq:
Inatsisartunut ilaasortaq Enos Lyberth, Siumut, siulittaasoq
Inatsisartunut ilaasortaq Agathe Fontain, Inuit Ataqatigiit, siulittaasup tullia
Inatsisartunut ilaasortaq Doris Jakobsen, Siumut
Inatsisartunut ilaasortaq Astrid Fleicher Rex, Demokraatit
Inatsisartunut ilaasortaq Jensine Berthelsen, Atassut
Inatsisartut Ilaqutariinnermut Peqqissutsimullu Ataatsimiititaliaata UPA 2004-mi siullermeerneqareermat siunnersuut misissorpaa imalu oqaaseqarfigissallugu:
Ataatsimiititaliap siunnersuummut oqaaseqaataai
Nakuuserneq Kalaallit Nunaanni annertusiartorpoq
Arnanut – angutinullumi – nakuusertarneq nunatsinni takornartaanngilaq. Piffissami 1997-imiit 2003-mut nakuuserneq pillugu politiinut unnerluussutigineqartut amerliartuinnarsimapput, nunatsinnilu politiit sulinerat pillugu ukioq 2002-imi nalunaarusiami takuneqarsinnaavoq nakuusernermit suliassat ilarpassui ilaqutariinnerup iluani pisartut. Nakuusernerit amerlanersaat angerlarsimaffimmi pisarput suliallu ikittuinnaat sussuseqanngitsunut nakuusernernut imaluunniit aqqusiniinnarni nakuusernernut tunngasuusarlutik. Taamaattumik nakuusertarnerup pitsaaliorneqarnissaanut nuna tamakkerlugu suliniutinik aallartitsisoqarnissaa ataatsimiititaliap assut pingaaruteqartutut isigaa, tassungalu atatillugu nakuusertarnerup akiorniarneqarneranik kommunit salliutitsinissamik ataatsimiititaliamit kaammattorneqarput.
Nakuusertarneq inuiaqatigiinni ajornartorsiutaavoq
Nakuusertarneq inuiaqatigiinni aningaasaqarnikkut inuttullu annertuumik annaasaqaataasarpoq. Ilaqutariinni inersimasut nakuusertarsimappata meeqqat ilaqutariillu sinneri toqqaannanngikkaluamik eqqugaasarput inuillu toqqaannartumik toqqaannanngikkaluamillu eqqugaaasut nakuusersimanerup kingunerisaanik tarnikkut annertuumik sivisuumillu naalliuuteqartarput. Taamaattumillu inuiaqatigiit katsorsaanermik ingerlatsinermut nikinnik annertuumik atuisarput, tassunga ilanngullugit nakorsartinnerit, tarnip pissusaanik ilisimasalinnit ikiorneqarnerit eqqartuussisulersuussinerillu. Taamaalilluni nakuusertarneq ilaqutariit kisimik ajornartorsiutiginngilaat, aammali inuiaqatigiit ajornartorsiutigaat. Taamaattumillu ajornartorsiutip aaqqinneqarnissaa inuiaqatigiit tamarmik suliassaraat. Nakuusertarnermut naaggaarneq imaanngilaq pineqartunik mattussiniarneq, taakkuli paasinnittumik pissuseqarfigineqarlutik ikiorneqarnissamik siunnersorneqarnissamillu neqeroorfigineqartariaqarput. Nunatsinnili inunnut nakuusertartunut, nakuusertarnertik pissutigalugu katsorsartikkusuttunut, katsorsaanissamik neqerooruteqanngilaq.
Nakuusertarnermut nunani allani pinaveersimatitsiniutitut suliniutit
Siunnersuuteqartup Astrid Fleischer Rexip saqqummiussamini oqaatigaa katsorsaariaatsinik assersuutigalugu Danmarkimi, Canadami USA-milu angutinut nakuusertartunut neqeroorutigineqartartunik arlalinnik assersuutissaqartoq. Siunnersuinerit katsorsaanerillu qanoq ittut nunatsinni nakuusertartunut pilersissallugit naapertuunnerpaanersut pillugit suliniarnermi misilittakkat taakku ilaatinneqarnissaat iluaqutaasinnaasoq ataatsimiititaliaq isumaqarpoq. Katsorsaariaatsilli pinaveersimatitsiniutillu nunatsinni inuiaqatigiinnut naapertuuttut ineriartortinneqarnissaat ataatsimiititaliamit pingaartinneqarpoq. Naak ilaqutariinni arnat nakuusernermik eqqugaanerpaasaraluartut nakuusertartunik aamma arnaqarnera ataatsimiititaliap erseqqissarumavaa. Taamaattumillu angutinut siunnersuinissamik katsorsaanissamillu neqeroorutinik pilersitsisoqarnissaa Naalakkersuisunit suliniutigineqassasoq ataatsimiititaliap kissaatigaa, taamaaliornermilu arnanut nakuusertartunut katsorsaanissamik siunnersuinissamillu neqeroorutit akuutinneqarnissaat kissaatigineqarpoq.
Kalaallit Nunaanni siunnersuinermik katsorsaarnermillu neqeroorutit ilusiligaanissaat
Ilaqutariinnermut Peqqissutsimullu Naalakkersuisup siunnersuummik siullermeerinermi oqaatigaa angutinut nakuusertartunut ikiuinissamik siunissami neqeruutissat nunap immikkoortukkaartumik ilusiliivigineqarnissaannik Naalakkersuisut siumut pituttugaanissartik kissaatiginngikkaat. ilusiilernmut aalajangersimasumut Naalakkersuisut pituttugaanissamik kissaateqannginnerat ataatsimiititaliap paasisinnaavaa. Kiisalu nakuuserneq pinaveersimatinniarlugu suliniarnermi kommunit akuutinneqarnissaat ataatsimiititaliap pingaaruteqartutut isigaa, kommunimimi isumaginninnikkut ingerlatsiviit tassaammata ilaqutariinnik nakuusernermik nalaataqartartunik akuttunngitsumik attaveqartartut.
Tamanna tunngavigalugu siunnersuut Inatsisartunit akuersissutigineqassasoq ataatsimiititaliap isumaqatigiittup inassutigaa.
Taama oqaaseqarluni Inatsisartut Ilaqutariinnermut Peqqissutsimullu Ataatsimiititaliaata siunnersuut aappassaaniigassanngortippaa.
______________________________
Enos Lyberth, siulittaasoq
__________________________ ___________________________
Agathe Fontain, Doris Jakobsen
siulittaasup tullia
__________________________ ____________________________
Jensine Berthelsen Astrid Fleischer Rex