Samling

1. beh 08-04-2002

                                                                                                                                FM 2002 / 84

Forslag til landstingsbeslutning om, at Landsstyret pålægges at søge oprettelse af 1 koordinator og 1 sekretærstilling pr. region optaget på landstingsfinansloven for 2003 med henblik på, at de enkelte landsdele i Grønland i fællesskab og i samarbejde kan fremme erhvervsudviklingen.

(Landstingsmedlem Malinánguaq M. Mølgaard, Inuit Ataqatigiit)

Svarnotat

(Landsstyreformanden)

1. behandling

Landsstyret har med interesse modtaget landstingsmedlem Malinánguaq M. Mølgaards forslag til landstingsbeslutning om oprettelse af 1 finanslovsfinansieret koordinator og 1 finanslovsfinansieret sekretærstilling pr. region med henblik på, at de enkelte landsdele i Grønland i fællesskab og i samarbejde kan fremme erhvervsudviklingen. 

Forslagsstilleren begrunder blandt andet sit forslag med, at det er ønskeligt at begrænse den meget omfattende import til Grønland af dagligdags fornødenheder med deraf positivt afledte effekter, herunder en forøgelse af omsætningen her i landet og skabelse af arbejdspladser.

Endvidere fremhæves behovet for at videreudvikle det eksisterende landbaserede erhvervsliv som supplement til det konjunkturfølsomme fiskerierhverv. Landsstyret er enig med forslags-stilleren i, at erhvervsfremmeindsatsen i høj grad bør medvirke til at imødekomme dette behov.

Landsstyret er ligeledes enig med forslagsstilleren i, at der er behov for, at kommunerne i relation til erhvervsudviklingen i højere grad indgår i konstruktive alliancer omkring fælles erhvervsudviklingstiltag. Det bør høre fortiden til, at man ikke ønsker at indgå forpligtende samarbejder eller i værste fald mere eller mindre direkte modarbejder hinandens tiltag.

Den tværkommunale eller regionale tankegang i forhold til erhvervsudvikling er relativ ny i grønlandsk sammenhæng. Derfor er der heller ikke så mange erfaringer med, hvordan en sådan proces gribes mest hensigtsmæssigt an.

FM 2002 / 84

J.nr. 60.10.01

Landsstyret skal dog gøre opmærksom på, at alle tre erhvervsudviklingsselskaber: Sulisa A/s, Greenland Ressources A/S og Greenland Tourism A/S, Grønlands Turistråd i dag har udadvendte aktiviteter, som i et eller andet omfang tager sigte på at understøtte en regional erhvervsudviklingsindsats. For alle tre selskaber gælder, at der er indgået en servicekontrakt med Grønlands Hjemmestyre, der fastlægger de overordnede rammer for denne virksomhed. Såfremt det vurderes at være hensigtsmæssigt, vil man i forbindelse med kommende servicekontrakter derfor være i stand til at tilpasse disse servicekontrakter for at opprioritere denne indsats.

Det aktuelle beslutningsforslag om at oprette en række koordinator- og sekretærstillinger på finansloven for 2003 kan være én model for at yderligere at sætte fart på en regional erhvervsudviklingsindsats.

Men overordnet finder Landsstyret det væsentligt, at man så vidt muligt tager afsæt i de eksisterende organisatoriske rammer. Det vil sige de allerede eksisterende erhvervs-udviklingsselskaber, relevante virksomheder og institutioner, kommunale erhvervsforvaltninger og erhvervsråd samt tværkommunale samarbejder. Det vil være lettere at bygge på disse, eventuelt gennem tilpasning af målsætningen for deres virksomhed og netværksdannelser - end at skulle til at bygge nye enheder op og få disse til at spille sammen med allerede etablerede enheder.

Selv om der således er god grund til at se positivt på forslagets intentioner er det klogt at se på alternative løsningsmodeller, der har samme sigte, nemlig at fremme en erhvervsudviklings-indsats med regionalt perspektiv. I den aktuelle redegørelse om erhvervsfremme behandles problematikken ganske indgående, og der er trukket nogle forhold frem, som er nødvendige at være opmærksom på. 

Landsstyret finder blandt andet, at der må stilles nogle overordnede krav til sådanne løsningsmodeller. De bør bygge på en gensidig forpligtelse. I det omfang der skal tilføres midler fra landskassen til at fremme regionale erhvervsudviklingstiltag, må der finde en reel medfinansiering sted fra lokalt og regionalt niveau. Her er det væsentligt, at man lokalt og regionalt faktisk selv kan blive enige om at stå for en del af finansieringen. Uenighed mellem kommunerne herom vil være et dårligt udgangspunkt, hvis man ønsker at Landsstyret skal engagere sig i den regionale erhvervsudviklingsindsats. En anden vigtig forudsætning er enighed om de overordnede målsætninger for erhvervsfremmeindsatsen.

Tilsvarende bør der lægges vægt på, at denne indsats munder ud i initiativer, som ude i regionerne får synlige resultater og praktisk gennemslagskraft, så de ikke opleves som blot en administrativ knopskydning eller en overflødig tilskudsordning.

Derfor er det under alle omstændigheder også nødvendigt at inddrage de eksisterende erhvervsudviklingsselskaber, dvs. Sulisa A/S, Greenland Tourism a/s, Grønlands Turistråd, Greenland Ressources A/S samt KANUKOKA i en nærmere analyse af, hvordan man mest hensigtsmæssigt kan tilrettelægge en indsats, som med udgangspunkt i et landets samlede økonomiske udvikling og overordnede planlægning understøtter den regionale erhvervs-udvikling bedst muligt.

2. behandlingen af beslutningsforslaget er planlagt at finde sted på efterårssamlingen 2002. Landsstyret vil derfor arbejde videre med nævnte parter på at analysere fordele og ulemper ved forskellige modeller, herunder også til finansieringen heraf. På den baggrund foreslår Landsstyret, at forslaget ikke på det nuværende grundlag godkendes i den foreliggende form.

Med disse ord vil jeg på Landsstyrets vegne overlade den videre behandling af beslutningsforslaget fra Landstingsmedlem Malinánguaq M. Mølgaard til Landstinget.       

1. beh 08-04-2002

4. marts 2002                                                                                                            UPA 2002/84

Nunatsinni nunat immikkoortui ataasiakkaat peqatigiillutik suleqatigiillutillu inuussutis­sarsiornermik siuarsaanissaat siunertaralugu nunap immikkoortuini ataasiakkaani tama­ni ataqatigiissaarisutut atorfimmik ataatsimik allatsitullu atorfimmik ataatsimik pilersit­sisoqarnissaata 2003-mut aningaasanut inatsimmi ilanngunnissaanut Naalakkersuisut peqquneqarnissaannik Inatsisartut aalajangiiffigisassaattut siunnersuut.

(Inatsisartunut ilaasortaq Malînánguaq M. Mølgaard, Inuit Ataqatigiit)

Akissuteqaat

(Naalakkersuisut siulittaasuat)

Siullermeerneqarnera

Naalakkersuisut Inatsisartunut ilaasortap Malînánguaq M. Mølgaardip nunatsinni nunat immik­koortui ataasiakkaat peqatigiillutik suleqatigiillutillu inuussutissarsiornermik siuarsaanissaat siunertaralugu nunap immikkoortuini ataasiakkaani tamani ataqatigiissaarisutut atorfimmik ataatsimik allatsitullu atorfimmik ataatsimik pilersitsisoqarnissaata 2003-mi aningaasanut inatsimmi ilanngunnissaanut Naalakkersuisut peqquneqarnissaannik Inatsisartut aalajangiiffigi­sassaattut siunnersuutaa soqutigalugu tiguaat.

Siunnersuuteqartup ilaatigut siunnersuumminut tunngavilersuutigaa ulluinnarni pisariaqartitat­sinnik nunatsinnut annertoqisumik eqqussuinerup killilersimaarneqarnissaa kissaatiginarmat taamaalillunilu tamanna pitsaasunik kinguneqassammat soorlu maani nunatsinni kaaviiaartitat annertusissallutik suliffissanillu pilersitsisoqassalluni.

Taamatuttaaq nunami inuussutissarsiutit ingerlareersut aalisarnermik inuussutissarsiuteqarner­mut akinut aningaasaqarnermullu malussajasumut tapertassatut ineriartorteqqinneqarnissaannik pisariaqartitsineq erseqqissaatigineqarpoq. Naalakkersuisut siunnersuuteqartoq isumaqatigaat oqarmat inuussutissarsiutinik siuarsaaneq taamatut pisariaqartitsinermut annertunerusumik ataatsimoorluni inuussutissarsiutinik ineriartortitsiniarluni aaqqissuussanik kattussuulluni suleqatigiissutigineqartariaqartoq. Qangalili qaangereersimasariaqarparput pisussaaffeqarluni suleqatigiikkusuttannginneq ajornerpaagaangallu annertunerusumik annikinnerusumilluunniit arlatta suliniutigisaannik toqqaannartumik akornusersuisarneq.

Kommunit killeqarfii pitarlugit nunallu immikkoortuini inuussutissarsiutinik ineriartortitsiner­mut tunngatillugu eqqarsartaaseq nunatsinni nutaajulluinnarpoq. Taamaammallu taamatut ingerlaaseqarnissaq qanoq pitsaanerpaamik atussallugu misilittagaqarfigivallaanngilarput.

Naalakkersuisulli eqqaasitsissutigissavaat inuussutissarsiutinik ineriartortitsiniarluni ingerlatse­qatigiiffiit tassalu Sulisa A/S, Greenland Ressources A/S aamma Greenland Tourism A/S, Takornariaqarneq pillugu Siunnersuisoqatigiit tamarmik pingasuullutik ullumikkut avammut sammisitanik suliaqarmata arlaatigut annertussusilimmik nunap immikkoortuini inuussutissar­siutinik ineriartortitsiniarluni suliniutinik tapersersuinissamik siunertaqartumik. Ingerlatseqati­giiffiit pingasuullutik tamarmik Namminersornerullutik Oqartussanut kiffartuussinissamik isumaqatigiissuteqarput, taamatut suliaqarnerminnut pingaarnerusutigut killissarititaasunik aalajangersaaviusunik. Siunertamut naleqquttuutinneqassappat kiffartuussinissamik isumaqati­giissutissanut atatillugu kiffartuussinissamik isumaqatigiissutit taakku naleqqussarneqarsinnaas­sapput tamakkuninnga suliassat aallunnerusinnaalerumallugit.

Ataqatigiissaarisutut atorfinnik aamma allatsitut atorfinnik 2003-mut aningaasanut inatsimmi pilersitsisoqarnissaanik aalajangiiffigisassatut siunnersuut pineqartoq nunap immikkoortuini inuussutissarsiutinik ineriartortitsiniarluni suliniutit aallunneqarnerulernissaannut ilusiliussassat ilagisinnaalluarpaat.

Ataatsimulli isigalugu Naalakkersuisut pingaartippaat ajornanngippat maannakkut aaqqissuus­saanermi periarfissarititaasut pioreersut aallaavigineqarnissaat. Tassa imaappoq maannakkut inuussutissarsiutinik ineriartortitsiniaqatigiiffiit pioreersut, suliffeqarfiit taamaaliornissamut naleqquttut pisortallu sullissivii, kommunini inuussutissarsiutinik ingerlatsiviit aamma inuussu­tissarsiornermut siunnersuisoqatigiit kiisalu kommunit killeqarfii pitarlugit suleqatigiinnerit. Tamakku tunngavigalugit ingerlariaqqinnissaq nutaaliornermit oqinnerussaaq - tamakku suli­nerminni ataqatigiinnerminnilu anguniagaat pisariaqassappat naleqqussarlugit.

Siunnersuummi siunertarineqartut pitsaasumik isigissallugit pissutissaqarluaraluarluta isumatu­saarnerussaaq allatut aaqqiissutaasinnaasut taamatut siunnerfillit tassalu inuussutissarsiutinik ineriartortitsiniarluni suliniutit siuarsarneqarnissaannik nunap immikkoortuini periarfissallit misissulaassallugit. Maannakkut inuussutissarsiutit siuarsarneqarnissaat pillugu nassuiaammi tamakkununnga tunngasut sukumiilluinnartumik sammineqarput aamma pissutsit sissuartaria­qakkavut erseqqissarneqarlutik.

Naalakkersuisut isumaqarput taamatut aaqqiissutissanut pingaarnerusutigut piumasaqaateqar­tariaqartugut. Illuatungeriilluni pisussaaffeqarnissamik tunngaveqartariaqarput. Nunap immik­koortuini inuussutissarsiutinik siuarsaaniarluni suliniutit siuarsarniarlugit Nunatta Karsianiit aningaasaliisoqartariaqassatillugu pineqartuni najugallit nunallu immikkoortuamiut piviusor­siortumik aningaasaliisariaqartassapputtaaq. Tamatumani pingaaruteqarpoq najukkani assigiinn­gitsuni nunallu immikkoortuini aningaasaliissutissat ilaannik aningaasaliinissaq nammineerluni isumaqatigiissutigineqartarsinnaassappat. Tamakku pillugit kommunit isumaqatigiinngissute­qartassappata tamanna aallaaviussaaq pitsaanngitsoq, tassa Naalakkersuisut nunap immikkoor­tuini inuussutissarsiutinik ineriartortitsiniarluni suliniutinut peqataassallutik kissaatigissappas­suk. Pisariaqartoq allat tassaavoq inuussutissarsiutinik siuarsaaniarluni sulinermut pingaarneru­sutigut anguniagassat isumaqatigiissutigineqarsimanissaat.

Taamatuttaaq pingaartinneqartariaqarpoq taamatut suliniutit nunap immikkoortuini takussaasu­nik angusaqarfiusunik naammassineqarsinnaasunillu kinguneqartinneqartanissaat, tamakku allaffissornikkut isumassarsiaannartut pisariaqanngitsumilluunniit tapiissuteqarnerinnartut isigineqartassanngippata.

Taamaammat saneqqunneqarsinnaanngilaq pisariaqarlunilu inuussutissarsiutinik siuarsaaniaqa­tigiiffiit tassalu Sulisa A/S-ip, Greenland Tourism A/S, Takornariaqarneq pillugu Siunnersuiso­qatigiit, Greenland Ressources A/S-ip kiisalu KANUKOKA-p ingerlareersut suliniutissat qanoq ilillugit siunertamut naleqqunnerpaamik pilersaarusiorneqarnerisa nalilersorlugit misissorneqar­nerannut peqataatinneqarnissaat, nunatsinni aningaasarsiornerup tamarmiusup ineriartornera pingaarnerusutigullu pilersaarusiorneq aallaavigalugit nunap immikkoortuini inuussutissarsiuti­nik ineriartortitsineq pitsaanerpaamik tapersersorsinnaajumallugu.

Aalajangiiffigisassatut siunnersuut 2002-mi ukiakkut katersuunnermi aappassaanneerneqassa­soq pilersaarutaavoq. Taamaammat Naalakkersuisut assigiinngitsunik siunnerfiliinikkut iluaqu­taasussanik ajoqutaasussanillu nalilersuillutik sulinerminnik ingerlatseqqissapput, tamakkuttaaq aningaasalersorneqarnissaat ilanngullugit misissuiffigissallugit. Tamakku tunngavigalugit Naalakkersuisut siunnersuutigaat siunnersuut maannakkutut tunngavissaqartilluta saqqummiun­neqarnermisut iluseqartillugu akuersissutigineqassanngitsoq.

Taamatut oqaaseqarlunga Naalakkersuisut sinnerlugit Inatsisartunut ilaasortap Malînánguaq M. Mølgaardip aalajangiiffigisassatut siunnersuutaa Inatsisartunut suliareqqitassanngortippara.