|
Dagsordenspunkt 15-1 |
||
| 1. behandling | 2. behandling | 3. behandling |
6. mødedag, tirsdag den 11. marts 2003 kl. 16:12
Augusta Salling, Landsstyremedlem for Finanser, Atassut.
Jeg fremsætter hermed på landsstyrets vegne Forslag til Landstingstillægsbevillingslov for 2002. Det fremgår af bestemmelserne i ? 26 k Budgetloven, at nye eller ændrede bevillinger eller tekstanmærkninger i løbet af Finansåret optages på en tillægsbevillingslov som fremsættes det følgende år.
Der er således tale om efterbevillingslov som formaliserer Landstinget og Landstingets Finansudvalgs tidligere beslutninger. Landstingstillægsbevillingslov 2002 indeholder et bilag 1 som viser de bevillingsændringer der er godkendt i 2002, og et bilag 2, som tilsvarende viser godkendte ændringer af tekstanmærkninger i 2002.
Landstingstillægsbevillingslov 2002 vil derfor sammen med Finansloven 2002 vise de bevillinger og tekstanmærkninger der samlet set var gældende i 2002.
I Landstingets tillægsbevillingslov 2002 er der følgende former for bevillingsændringer: Bevillingsændringer som med hjemmel i tekstanmærkninger er godkendt af Landsstyret.
Bevillingsændringer som er godkendt af Landstinget den 15. maj 2002 og
Bevillingsændringer som er godkendt af Landstingets Finansudvalg.
Det fremlagte forslag til Landstingstillægsbevillingslov 2002 viser en DAU, det vil sige Drifts, Anlæg og Udlån forbedring på 20,2 mio. kr. Finansloven for 2002 havde et DAU overskud på 34,3 mio. kr.. Det betyder, at der er samlet set er et budgetteret Drifts, Anlæg og Udlåns overskud i 2002 på 54,5 mio. kr. Forbedringen af det budgetterede DAU-overskud med 20,2 mio. kr. fremkommer ved, at Landstingets Udvalg for Forretningsordenen har godkendt en nedsættelse af bevillingerne til Landstingets Formandsskab med 3,8 mio. kr. Landstingets Finansudvalg har godkendt en nedsættelse af bevillingerne med 16, 4 mio. kr.
På anlægsområdet har 3 bevillingssager givet et andet resultat end forudsat i Landsstyrets ansøgning til Landstingets Finansudvalg. Fejlene er dels begrundet i, at to andre tillægsbevillingsansøgninger skulle have fremsendt til Landstingets Finansudvalg som medfinansierende til de 3 nævnte tillægsbevillingssager. Dette skete imidlertid ikke.
Samtidig var der fejl i indstillingerne, der gav en negativ Drifts, Anlæg og Udlåns effekt på 137.000 kr. Disse forhold betyder, at det budgetterede DAU-resultat er blevet 1,7 mio. kr. højere end Landsstyret forudsatte i ansøgningen til Landstingets Finansudvalg, og at omrokeringsreserven ender ud med en negativ bevilling på 7,1 mio. kr.
Landsstyret har i 2002 været fokuseret på, at forbedre budgetopfølgningen på baggrund af situationen i 2001 Dette har medført at Landstingets Finansudvalg i 2002 har modtaget flere ansøgninger af tilpasning til budgetterne ed tidligere. Regnskabet for 2002 forventes også at afspejle, at der i 2002 er sket væsentlige forbedringer på budgetopfølgningen, og at Landsstyret har lyttet til den kritik som Landsstyret fik fra Landstingets Revisionsudvalg på baggrund .af regnskabet 2001. Der er fortsat problemer på visse områder, men det overordnede billede er, at styringen af driftsudgifterne er blevet forbedret.
Jeg skal i øvrigt henvise til de almindelige bemærkninger til lovforslaget samt til budgetbidrag og bemærkningerne til tekstanmærkningerne. Med disse ord overlader jeg Landsstyrets forslag til Landstingstillægsbevillingslov 2002 til Landstingets behandling. Tak.
Per Rosing Petersen, mødeleder, 2. næstformand for Landstinget, Siumut.
Vi siger tak til Landsstyremedlemmet for Finanser, og så går vi over til partierne og Kandidatforbundets bemærkninger. Først Ole Thorleifsen, Siumut.
Ole Thorleifsen, ordfører, Siumut.
Siumut har behandlet forslag til Landstingstillægsbevillingslov 2002, hvor det fremgår af bestemmelserne i ? 26 i Budgetloven, at nye eller ændrede bevillinger og tekstanmærkninger i løbet af finansåret optages på en Tillægsbevillingslov, som fremsættes det følgende år.
Forslaget viser en Drifts, Anlægs og Udlåns-forbedring på 20,2 mio. kr., og et resultat med DAU-overskud på 34,3 mio. kr., det betyder et samlet overskud på 54,5 mio. kr. Udgifterne er i samarbejde med Finansudvalget hele tiden tilpasset, således forskellene straks kunne blev løst.
Det bemærkes at Landsstyret i 2002 har været opmærksom på at forbedre budgetopfølgningen på baggrund af situationen i 2001. Dette har medført at Landstingets Finansudvalg i 2002 har modtaget flere ansøgninger om tilpasninger af budgetterne end tidligere.
Idet vi er glade for at styringen af driftsudgifterne er blevet forbedret, skal vi fra Siumut indstille til at forslaget godkendes. Tak.
Per Rosing Petersen, mødeleder, 2. næstformand for Landstinget, Siumut.
Vi siger tak til Ole Thorleifsen fra Siumut. Den
næste er Josef Motzfeldt, Inuit Ataqatigiit, værsgo.
Josef Motzfeldt, ordfører, Inuit Ataqatigiit.
Det er ganske korrekt, at Landstingets, ikke mindst Revisionsudvalgets, formaninger om at landsstyret som det første retter sig efter Landstingets lovgivning, nu har vundet gehør. Her er det væsentligt, på ny at få understreget, at det først og fremmest drejer sig om Budgetlovens ord og bogstav, som danner basis for al økonomistyring i Hjemmestyret.
Lov nr. 8 af 1999 indeholder blandt andet følgende:
?1 stk. 3, og den har følgende ordlyd: ?Ingen udgift kan afholdes og ingen indtægt oppebæres uden forudgående bevilling.?, Ja, det lyder som om at det så måske er en stram økonomistyring, idet den grønlandske siger ganske vist noget andet, som direkte oversat siger følgende: ?Ingen udgift kan afholdes og ikke én krone formøbles uden forudgående godkendelse.? Men som vi allerede har udtrykt det tidligere, er der noget, der tyder på, at teksterne synkroniseres.
Men væsentligst er det at skrive sig bag øret, at Landstingets økonomiske prioritering for finansåret bør ske samlet på Finansloven. Med dette lovforslag synes Inuit Ataqatigiit at kunne skimte lys forude.
Med disse korte men velvalgte bemærkninger tiltræder vi, at Forslag til Landstingsfinanslov for 2002 overgår til anden behandling efter Finansudvalgets nøje granskning.
Per Rosing Petersen, mødeleder, 2. næstformand for Landstinget, Siumut.
Vi siger tak til Josef Motzfeldt, Inuit Ataqatigiit. Og den næste er så Jakob Sivertsen fra Atassut.
Jakob Sivertsen, ordfører, Atassut.
Nærværende forslag til landstingstillægsbevillingslov for 2002, som er udarbejdet i henhold til Grønlands Hjemmestyres Budgetlov nr. 8 af den 29. oktober 1999, og tilpasset i henhold til lov nr. 26 stk. 3, sidst ændret i 2000, bliver i dag fremlagt Landstinget af Landsstyret.
At Landstingets Finansudvalg på vegne af Landstinget under finanslovens anvendelsesperiode har udført opgaver i overensstemmelse med forretningsgangene til sikring af bevillinger, og/eller tidligere bevillinger under behandling af Landsstyrets ansøgninger om tillægsbevillinger, og at bemærkninger til Tillægsbevillingsloven er belyst tydeligt af Landsstyremedlemmet for Økonomi, er vi i Atassut tilfredse med.
Vi har i Atassut konstateret, at Landsstyret for at undgå gentagelse af de af Landstingets Revisionsudvalg og Landstinget stærkt kritiserede budgetoverskridelser i 2001, til Finansudvalget har søgt om flere midler til tillægsbevilling i 2002. Dette viser, at Landsstyrets administration af midlerne er blevet forbedret væsentligt, og det er vi tilfredse med i Atassut.
Landsstyremedlemmet for Økonomi har i forbindelse med sin fremlæggelse af forslag til Landstingstillægsbevillingslov for 2002 nøje belyst tillægsbevillingerne med klare bemærkninger. Atassut skal derfor uden at kommentere med bemærkninger til de enkelte punkter udtrykke vores fulde støtte til forslaget.
Med disse bemærkninger til førstebehandlingen skal Atassut anbefale, at punktet bliver genstand for behandling i Landstingets Finansudvalg inden 2. behandlingen. Tak.
Per Rosing Petersen, mødeleder, 2. næstformand for Landstinget, Siumut.
Vi siger tak til Jakob Sivertsen på vegne af Atassut. Den næste er Per Skaaning fra Demokraterne.
Per Skaaning, ordfører, Demokraterne.
Landstingstillingsbevillingslov for 2002. Fra Demokraterne takker vi Landsstyret for fremlæggelsen af forslaget til Landstingets Tillægsbevillingslov for 2002. Vi skal indledningsvis meddele, at Demokraterne tilslutter sig forslaget fra Landsstyret i sin helhed, og anbefaler, at forslaget overgives til Finansudvalgets videre behandling inden videre behandling her i Landstinget.
Landstingets Finansudvalg har flere gange i det forløbne år modtaget ansøgninger om ændring af bevillinger der er efter vores mening kunne være budgetteret ved årets start. Den samlede økonomiske prioritering bør kun foretages en gang årligt, nemlig på Finanslov.
For Demokraterne finder vi, at det er yderst vigtigt, at forberedelserne til prioriteringerne på Finansloven sker bygge på grundige analyser og veldokumenteret data, således at prioriteringen respekteres og efterfølgende fastholdes ellers risikerer vi at miste det politiske overblik over økonomien.
Med disse ord skal vi hermed overgive Landstingets Tillægsbevillingslov til videre behandling i Landstingets Finansudvalg.
Per Rosing Petersen, mødeleder, 2. næstformand for Landstinget, Siumut.
Vi siger tak til Demokraternes, Per Skaaning. Den næste er Anthon Frederiksen fra Kandidatforbundet.
Anthon Frederiksen, ordfører, Kandidatforbundet
Jeg har følgende bemærkninger til Landstingets Tillægsbevillingslov 2002 fra Kandidatforbundet side. Og i henhold til, at vi har fuld tillid til Landsstyremedlemmets fremlæggelse af Finanslov Tillægsbevillingslov for 2002, og ikke mindst, at bevillingsændringer med hjemmel i tekstanmærkning også har været godkendt i Landsstyret, og at Landstinget også har godkendt bevillingsændringerne samt at bevillingsændringerne er blevet godkendt af Landstingets Finansudvalg, så vil jeg inden godkendelse på vegne af Kandidatforbundet med hensyn til fejl og mangler der vedrører anlæg, så vil jeg gerne have at man kommer med en mere uddybende forklaring.
Og med disse bemærkninger, så vil jeg indstille, at forslaget for 2. gang i Landstingets Finansudvalg.
Per Rosing Petersen, mødeleder, 2. næstformand for Landstinget, Siumut.
Og den næste er så Landsstyremedlemmet for Finanser, Augusta Salling.
Augusta Salling, Landsstyremedlem for Finanser, Atassut.
På vegne af Landsstyret med hensyn til partiernes og Kandidaternes bemærkninger til forslag til Landstingsbevillingslov for 2002, og at den bliver fuldt ud støttet.
Med hensyn tl det der bliver efterlyst fra Kandidatforbundet, og med hensyn til 2. behandlingen, så vil dette i forbindelse med udvalgsbehandlingen blive spurgt om.
Per Rosing Petersen, mødeleder, 2. næstformand for Landstinget, Siumut.
Vi siger tak til Landsstyremedlemmet for Finanser.
Der er ikke flere der har bedt om ordet. Og dermed er
behandlingen af punkt færdig