Samling

24. februar 2005                                                          FM 2005/15   

 

Forslag til landstingslov om ændring af landstingslov om økonomisk tilskud til politisk arbejde

(Landsstyreformanden)

Forelæggelsesnotat

1. behandling

På Landsstyrets vegne skal jeg hermed fremsætte forslag til landstingslov om ændring af landstingslov om økonomisk tilskud til politisk arbejde.

Det fremgår af landstingsloven om økonomisk tilskud til politisk arbejde, at modtagere af tilskud til valgkamp senest 3 måneder efter valgets afholdelse skal indsende en erklæring til Landsstyret om, at tilskud er anvendt til dækning af udgifter ved deltagelse i politisk arbejde forud for valget.

Det fremgår også, at modtagere af tilskud over 25.000 kr. sammen med erklæringen skal indsende revideret regnskab for tilskuddets anvendelse.

Endelig fremgår det, at såfremt erklæring eller revideret regnskab ikke indsendes, kan Landsstyret bestemme, at det udbetalte tilskud skal tilbagebetales helt eller delvis.

Det har vist sig, at flere partier og kandidatforbund har haft problemer med at overholde fristen på 3 måneder. Landsstyret finder denne situation uholdbar. Det er imidlertid samtidig Landsstyrets opfattelse, at fristen på 3 måneder er meget kort. Det er også uhensigtsmæssigt, at der skal involveres en revisor eller regnskabskyndig person i udarbejdelse af  regnskab uden for den periode af året, hvor der normalt skal udarbejdes årsregnskab.

På den baggrund foreslår Landsstyret, at den gældende frist på 3 måneder efter valgets afholdelse forlænges til 6 måneder efter begyndelsen af det kalenderår, som følger efter valgets afholdelse. Forslaget vil give partierne og kandidatforbundene mere tid, og regnskabet kan desuden aflægges som en del af det ordinære årsregnskab.

Revisionsudvalget har i forbindelse med udvalgets betænkning for regnskab 2002 bemærket, at det med den nuværende lovgivning er helt op til Landsstyret, om man i tilfælde af manglende indsendelse af erklæring og revideret regnskab vil kræve udbetalt tilskud tilbagebetalt.

Udvalget finder det uhensigtsmæssigt, at lovgivningen på dette punkt ikke følger god revisionsskik for tildeling af tilskud, hvorefter tilskudsmodtagere skal fremvise dokumentation for afholdte udgifter.

Udvalget henstillede på den baggrund til Landsstyret og Landstinget at overveje at ændre lovgivningen, således at der fastsættes faste retningslinier for, i hvilke tilfælde Landsstyret skal forlange hel eller delvis tilbagebetaling af udbetalte tilskud, som følge af manglende overholdelse af lovens krav om indsendelse af erklæringer og reviderede regnskaber inden for den givne tidsfrist.

Landsstyret tilkendegav i februar 2004 i forbindelse med Landsstyrets uddybende besvarelse af udvalgets betænkning for regnskab 2002, at Landsstyret ser positivt på udvalgets forslag om, at der fastsættes retningslinier for, i hvilke tilfælde der skal forlanges hel eller delvis tilbagebetaling, og at Landsstyret derfor i forbindelse med en eventuel ændring af lovens § 9, stk. 3, tillige ville overveje udvalgets forslag om faste retningslinier for hel eller delvis tilbagebetaling.

Landsstyret har nøje overvejet udvalgets forslag. Imidlertid er det nu Landsstyret opfattelse, at det foreliggende forslag vil indebære, at partier og kandidatforbund fremover bør være i stand til uden problemer at overholde fristen i loven. Derfor er det Landsstyrets vurdering, at der herefter ikke er behov for detaljerede regler om tilbagebetaling af tilskud.

Såfremt fristen imidlertid ikke overholdes, er det Landsstyrets opfattelse, at der umiddelbart kan og bør rejses krav om hel eller delvis tilbagebetaling af tilskud, for at sikre, at de lovbestemte reviderede regnskaber og erklæringer bliver fremsendt. Dette giver loven da også Landsstyret mulighed for.

Med disse bemærkninger skal jeg overlade sagen til Landstingets velvillige behandling.

24. februar 2005                                                          UPA 2005/15 

 

Naalakkersuinikkut sulinermut aningaasatigut tapiissuteqartarneq pillugu Inatsisartut inatsisaata allanngortinneqarnissaannut Inatsisartut inatsisissaattut siunnersuut

(Naalakkersuisut Siulittaasuat)

Saqqummiussiissut

Siullermeerneqarnera

Matumuuna Naalakkersuisut sinnerlugit saqqummiutissavara naalakkersuinikkut sulinermut aningaasatigut tapiissuteqartarneq pillugu Inatsisartut inatsisaata allanngortinneqarnissaannut Inatsisartut inatsisissaattut siunnersuut

Naalakkersuinikkut sulinermut aningaasatigut tapiissuteqartarneq pillugu Inatsisartut inatsisaatigut takuneqarsinnaavoq, qineqqusaarnissamut tapiissutinik pissarsisut qinersereernerup kingorna kingusinnerpaaamik qaammatit pingasut qaangiunnerini Naalakkersuisunut nalunaaruteqassasut, tapiissutit qinersineq sioqqullugu naalakkersuinikkut sulinermut peqataanermi aningaasartuutinut matussutigineqarsimasut.

Aamma takuneqarsinnaavoq, 25.000 kronit sinnerlugit tapiissutisisimasut nalunaarummut ilanngullugu tapiissutit atorneqarsimanerinut naatsorsuutinik kukkunersiukkanik nassiussisassasut.

Kiisalu takuneqarsinnaavoq, nalunaarut naatsorsuutilluunniit kukkunersiukkat nassiunneqanngippata, Naalakkersuisut aalajangersinnaagaat, tapiissutit aningaasanngorlugit tunniunneqarsimasut tamakkerlugit ilaannakuusumilluunniit utertillugit akilerneqassasut.

Paasinarsisimavoq, partiit arlallit kattusseqatigiillu qaammatinik pingasunik piffissaliisimanerup eqquutsinniarnera ajornartorsiutigisarsimagaat. Naalakkersuisunit taamatut pisoqartarnera atorsinnaanngitsutut isigineqarpoq. Peqatigitillugumi Naalakkersuisut isumaqarmata, qaammatinik pingasunik piffissaliisimaneq sivikippallaarujussuartoq. Aamma pissusissamisuunngilaq, kukkunersiuisumit inummilluunniit naatsorsuuserinermik ilisimasaqartumik naatsorsuusiorniarnermi akulerutsitsisarnissaq ukiup ilaani nalinginnaasumik ukiumoortumik naatsorsuutinik suliarinnittarnerup avataani.

Tamanna tunngavigalugu Naalakkersuisunit siunnersuutigineqarpoq, qinersereernerup kingorna qaammatinik pingasunik piffissaliussaq atuuttoq qaammatinut arfinilinnut sivitsorneqassasoq ukiup ullorsiuteqarfiusup qinersisoqareernerata kingorna tullinnguuttup aallartinnerata kingornani. Siunnersuutikkut partiit kattussuseqatigiillu piffissaqartinneqarnerulissapput, ilanngullugulu naatsorsuutit saqqummiunneqarsinnaalissapput tulliuttumik nalinginnaasumik ukiumoortumik naatsorsuutinut ilanngullugit.

2002-mut naatsorsuutinut Kukkunersiuinermik ataatsimiititaliamit ataatsimiititaliap isumaliutissiissutaatigut oqaatigineqarnikuuvoq, ullumikkut inatsisiliorneq naapertorlugu Naalakkersuisut namminnerluinnarlutik aalajangertaraat, nalunaarummik naatsorsuutinillu kukkunersiukkanik nassiussinngitsoornermi tapiissutaasut utertillugit akilerneqarnissaat piumasarineqassanersoq. 

Ataatsimiititaliamit pissusissamisoorsorineqanngilaq, inatsisiliornikkut tamatumap tungaatigut tapiissutinik tunniussisarnermi pitsaasumik kukkunersiusoqartarsimanissaanik ileqqoq malinneqanngimmat, tamatuma kingorna tapiissutisisut aningaasatuutigisimasaminnut uppernarsaatinik saqqummiussisartussaallutik.

Tamanna tunngavigalugu ataatsimiititaliap Naalakkersuisunut Inatsisartunullu innersuussutigaa inatsisiliornerup allanngortinnissaa eqqarsaatigeqqullugu, taamaasilluni aalajangersimasunik malittarisassanik aalajangersaasoqarluni, pisuni qanoq ittuni Naalakkersuisunit tapiissutit tunniunneqarsimasut tamakkerlugit ilaannakuusumilluunniit uterteqquneqartassanersut, piffissaliussami nalunaarummik naatsorsuutinillu kukkunersiukkanik nassiussisarnissamik inatsimmi piumasaqaataasumik eqquutsitsinngitsoortillugu.

Februar 2004-imi Naalakkersuisunit oqaatigineqarpoq ataatsimiititaliap 2002-mut naatsorsuutinut isumaliutissiissutaanut sukumiinerusumik Naalakkersuisut akissuteqarnerini, Naalakkersuisunit ataatsimiititaliap siunnersuutaa akuersaartumik isigineqartoq, tassalu malittarisassanik aalajangersaasoqassasoq, pisuni qanoq ittuni tamakkiisumik ilaannakuusumilluunniit uterteqqusisoqartassanersoq, taamaattumillu Naalakkersuisut inatsimmi § 9, imm. 3-mit allannguinerusinnaanermut atatillugu ilanngullugu eqqarsaatiginiaraat ataatsimiititaliap tamakkiisumik ilaannakuusumilluunniit uterteqqusisoqartarnissaanik aalajangersimasunik malittarisassiortoqarnissaanik siunnersuutaa.

Naalakkersuisut ataaatsimiititaliap siunnersuutaa sukumiisumik eqqarsaatersuutigisimavaat. Naalakkersuisulli maanna ima isumaqarput, siunnersuutip saqqummiunneqartup kingunerissagaa, partiit kattusseqatigiillu siunissami inatsimmi piffissaliussaasumit ajornaquteqanngitsumik eqquutsitsisarsinnaalissasut. Taamaattumik Naalakkersuisut naliliineraat, tamatuma kingorna pisariaqassanngitsoq tapiissutinik utertitsilluni akiliisarnissamut immikkuutitaartunik malittarisassaqarnissaq.

Piffissaliussarli eqquutsinneqassanngikkaluarpat, Naalakkersuisut isumaqarput, imaasiallaannaq tapiissutinik tamakkiisumik ilaannakuusumilluunniit utertillugit akileeqqusissumik piumasaqaateqartoqarsinnaallunilu piumasaqarsinnaasoqartariaqartoq, qularnaarniarlugu, inatsimmi aalajangersarneqarsimasutut naatsorsuutinik kukkunersiukkanik nalunaarummillu nassiussarnissaq. Taamaasiornissamullumi inatsisikkut Naalakkersuisut periarfissinneqarput.

Taamatut oqaaseqarlunga suliaq Inatsisartunut akuersaartumik suliarineqartussanngorlugu tunniuppara.