BETÆNKNING

 

 

Afgivet af Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg

 

vedrørende

 

Forslag til landstingsbeslutning om at Landsstyret pålægges at arbejde for en revision af reglerne om fordeling af tips- og lottomidler, således at fordelingen fremover bliver:

 

1) 50,45% til breddeidræt, herunder handicap- og ældreidræt,

2) 9,55% til talent- og eliteidræt,

3) 20% til børne- og ungdomsformål, og

4) 20% til andre almennyttige formål, herunder kulturelle formål,

                       folkeoplysningsformål, sygdomsbekæmpende og forebyggende

formål, sociale formål, friluftsformål og almennyttige

forskningsformål.

(Landstingsmedlem Jensine Berthelsen)

 

 

Afgivet til forslagets 2. behandling

 

 

Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg har under behandlingen bestået af:

 

Landstingsmedlem Doris Jakobsen, Siumut, formand

Landstingsmedlem Georg Olsen, Inuit Ataqatigiit, næstformand

Landstingsmedlem Ruth Heilmann, Siumut

Landstingsmedlem Ellen Christoffersen, Atassut

Landstingsmedlem Astrid Fleischer Rex, Demokraterne

 

 

Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg har efter 1. behandlingen under EM2003 gennemgået beslutningsforslaget og har følgende bemærkninger:

Forslagets indhold

·        Forslaget lægger op til følgende omfordeling af tips- og lottomidlerne:

o       En forøgelse af midlerne i pulje A til idrætsområdet på såvel amatør- som eliteplan fra i alt 59,1% til i alt 60%, samt

o       en forøgelse af midlerne i pulje B til børne- og ungdomstilskud fra 13,6% til 20% af de samlede tips- og lottomidler

o       en reduktion af midlerne i pulje C til andre almennyttige formål fra 27,3% til 20%.

 

·        Formålet med denne omfordeling er dels:

o       at skabe bedre rammer for idræt på såvel amatør- som eliteplan

o       at skabe bedre økonomiske vilkår for børne- og ungdomsorganisationerne, da disse gennem deres forskellige aktiviteter for børn og unge udøver en forebyggende indsats på flere områder.

 

Spørgsmål og svar

Udvalget har til brug for udvalgets behandling af forslaget anmodet Landsstyremedlemmet for Kultur og Uddannelse om at besvare en række spørgsmål vedrørende fordelingen af tips- og lottomidlerne. Kopi af udvalgets spørgsmål og Landsstyremedlemmets besvarelse er ved-lagt nærværende betænkning som bilag. Følgende oplysninger fremgår af Landsstyrets svar:

 

Idrættens samlede andel af tipsmidlerne blev i 1998 hævet fra 40,7% til de nuværende 59,1%. Tilskuddet fordeles af Team Grønland til talent- og eliteidrætten og af Grønlands Idrætsforbund til breddeidrætten.

 

Ved lovændringen forblev tilskuddet til pulje B på samme niveau som tidligere (13,6%), hvilket var begrundet i, at de årlige bevillinger ikke blev udnyttet fuldt ud. Tilskuddet fordeles af Direktoratet for Kirke, Kultur, Forskning og Uddannelse i henhold til retningslinjerne aftalt mellem Sorlak, Tipsungdomsnævnet i Danmark og direktoratet i 1996.

 

27,3% af tipsmidlerne er afsat til andre almennyttige formål (pulje C) og fordeles efter ansøgning til Direktoratet for Kirke, Kultur, Forskning og Uddannelse.

 

Landsstyremedlemmet bemærker i sit svar, ”at en ændring af fordelingen af tips- og lottomidlerne til fordel for pulje B må føre til overvejelser om, hvorvidt nogle af de aktiviteter, der i dag kan modtage tilskud fra pulje C, fortsat skal kunne modtage sådanne. Det synes under hensyn til tilskudsmodtagernes muligheder for at gennemføre aktiviteter ikke realistisk at videreføre puljens meget brede anvendelsesområde i en sådan situation.”

 

 

 

 

Udvalget skal, på baggrund af Landsstyrets erkendelse af at midlerne i pulje C kun i begrænset omfang bliver udnyttet, henstille til Landsstyret at forbedre informationen om mulighederne for at søge støtte i Pulje C samt at forenkle ansøgningsproceduren.

 

Møder

Udvalget har holdt møde med Sorlak og blev her orienteret om, at der i både bygder og byer er stigende aktivitet blandt børn og unge. Sorlak forudser således, at der bliver behov for flere midler til børne- og ungdomsformål. Tips- og Lottomidlernes pulje B er i dag stort set den eneste mulighed for støtte til børn og unges projekter. Sorlak ser derfor gerne denne mulighed bevaret og forbedret.

 

Udvalgets behandling af forslaget

Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg tilslutter sig forslagets formål om at skabe de bedst mulige rammer for idrætten og ungdommen i Grønland, da udvalget i lighed med forslagsstilleren mener, at idræt og andre aktiviteter for børn og unge kan have en vigtig forebyggende effekt.  På baggrund af udvalgets arbejde med forslaget henstilles det til Landsstyret snarest at iværksætte en grundig undersøgelse af behovet for støtte på de enkelte områder, samt at foretage en vurdering af de projekter, som gennem årene har fået tildelt midler. Her vil en høring af relevante idræts-, kultur- samt børne- og ungdomsorganisationer være yderst hensigtsmæssig. Udvalget ønsker endvidere gennem KIIIP en større indsigt i og orientering om kriterierne til fordelingen af tips- og lottomidlerne.

 

 

Et flertal i udvalget bestående af Siumut og Inuit Ataqatigiit ønsker at bemærke, at selv om formålet er støtteværdigt, bør en forøgelse af pulje B ikke ske på bekostning af andre almennyttige formål, der modtager støtte fra Tips- og Lottomidlerne. Siumut gik i første omgang ind for forslaget og er stadig enige i, at børne- og ungdomsområdet skal tildeles flere midler. Siumut mener imidlertid ikke at Pulje C skal nedskæres og mener, at midlerne skal findes andre steder. Derfor mener Siumut og Inuit Ataqatigiit, at man i stedet for at ændre på procentsatserne bør gøre en indsats for at højne ansøgningernes kvalitet, således at flere ansøgere får bevilget tilskud til drift og særlige arrangementer efter pulje B. Her tænkes i første omgang på større information om støttemulighederne og på om muligt at gøre ansøgningsproceduren mere enkel.  

 

 

Ovennævnte udvalgsflertal indstiller på denne baggrund forslaget til Landstingets forkastelse. Samtidig opfordres Landsstyret imidlertid til i finansåret 2005 at afsætte flere midler til børne- og ungdomsområdet.

 

 

 

Et mindretal i udvalget bestående af Atassut og Demokraterne støtter forslaget for herigennem at fremme børne- og ungdomsformål, som ikke har andre muligheder for at søge

 

 

tilskud, hvorimod ansøgere til Tips- og Lottomidlernes pulje C, ud over puljen, har mange andre muligheder for at søge om tilskud fra fonde og andre tilskudsordninger.

 

Forslagets kerne er, at børne- og ungdomsforeninger og organisationer kan få bedre økonomiske vilkår i deres arbejde for børn og unge, samt at forbedre idrætsorganisationernes økonomiske vilkår.

 

Atassut og Demokraterne finder det yderst kritisabelt at Siumut, som var en del af flertallet for forslaget under førstebehandlingen, nu har skiftet mening med den konsekvens at partiet nu foreslår forslaget til forkastelse sammen med Inuit Ataqatigiit. 

 

 

Ovennævnte udvalgsmindretal indstiller på denne baggrund forslaget til Landstingets vedtagelse.

 

 

 

Med disse bemærkninger skal Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg overgive ”Forslag til landstingsbeslutning om at Landsstyret pålægges at arbejde for en revision af reglerne om fordeling af tips- og lottomidler, således at fordelingen fremover bliver: 1) 50,45% til breddeidræt, herunder handicap- og ældreidræt, 2) 9,55% til talent- og eliteidræt, 3) 20% til børne- og ungdomsformål, og 4) 20% til andre almennyttige formål, herunder kulturelle formål, folkeoplysningsformål, sygdomsbekæmpende og forebyggende formål, sociale formål, friluftsformål og almennyttige forskningsformål” til 2. behandling.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

	Doris Jakobsen, formand
Georg Olsen, næstformand		Ruth Heilmann
Ellen Christoffersen		Astrid Fleischer Rex

 

UPA 2004/129, UKA 2003/72-IMUT

  I L U A R S I I S S U T

 

Kalaallisut taaguutaa kukkullugu allanneqarsimammat matumuuna imaalillugu iluarsineqassaaq:

Taaguutaa eqqortoq imaattussaavoq:

Tipserluni lottorlunilu eqquiniaanermit isertitat agguaanneqartarnerinut malittarisassat

allanngortinneqarnissaannik Naalakkersuisut suliniuteqaqquneqarnissaat pillugu Inatsisartut aalajangiiffigisassaattut siunnersuut, taamaalilluni siunissami agguaasarneq ima

pisalissalluni:

1)      50,45 % timersuutinut tamanut, tassunga ilanngullugit innarluutillit utoqqaallu timersuutaat

              2)    9,55 % Sukisaarsaatigalugu timersuutinut timersullammaallu

2)        20 % meeqqanut inuusuttuaqqanullu suliniutinut aamma

              4)    20 % Nalinginnaasumik siunertanut allanut tassunga ilanngullugit kultureqarnermut tunngasunut, qaammarsaanermut siunertanut, nappaatit akiorniarneqarnerannut pinaveersaartitsinermullu tunngasunut, siunertanut isumaginninnermut tunngasunut, siunertanut asiarnernut ilisimatusarnernullu tunngasunut.

(Inatsisartuni ilaasortaq Jensine Berthelsen, Atassut)

pillugu

Inatsisartut Kultureqarnermut Ilinniartitaanermullu Ataatsimiititaliaata

ISUMALIUTISSIISSUTAA

siunnersuutip aappassaaneerneqarnerani saqqummiunneqartoq

 

Inatsisartut Kultureqarnermut Ilinniartitaanermullu Ataatsimiititaliaat suliarinninnermini

ukuninnga inuttaqarpoq:

Inatsisartunut ilaasortaq Doris Jakobsen, Siumut, siulittaasoq

Inatsisartunut ilaasortaq Georg Olsen, Inuit Ataqatigiit, siulittaasup tullia

Inatsisartunut ilaasortaq Ruth Heilmann, Siumut

Inatsisartunut ilaasortaq Ellen Christoffersen, Atassut

Inatsisartunut ilaasortaq Astrid Fleischer Rex, Demokraatit

   

Inatsisartut Kultureqarnermut Ilinniartitaanermullu Ataatsimiititaliaata UKA2003-mi siuller meerinninnerup kingorna aalajangiiffigisassatut siunnersuutaa misissuataarpaa makkuninnga lu oqaaseqaateqarniarluni.

Siunnersuutip imarisai

·        Siunnersuummi tipserluni lottorlunilu eqquiniaanermit isertitanik nutaamik    

      agguaasalernissaq isummerfigisassanngortinneqarpoq:

                  ? Pulje A-mi timersornermut sammisalinnut, sukisaarsaatigalugu timersortartunut timersullammallannullu aningaasat katillugit 59,1%-imiit katillugit 60%-imut amerlineqarnerat kiisalu

                  ? Pulje B-mi ataatsimut tipserluni lottorlunilu eqquiniaanermit isertitanik meeqqanut inuusuttuaqqanullu tapiissutit 13,6%-imiit 20%-imut aningaasat katillugit amerlineqarnerat

                  ? Pulje C-imi nalinginnaasumik siunertanut allanut  27,3%-imiit 20%-imut aningaasat annikillineqarnerat.

·        Agguaasarnerup taamatut allanngortinneqarneranut ilaatigut siunertarineqarpoq:

                  ?Sukisaarsaatigalugu timersortartut timersullammaallu pitsaanerusumik sinaakkusiivigineqarnissaat

                  ?Meeqqat inuusuttuaqqallu kattuffiisa aningaasatigut pitsaanerusumik atugassaqalersinneqarnissaat, tamakku assigiinngitsunik suliaqarnermikkut meeqqanut inuusuttuaqqanullu arlalitsigut pinaveersaartitsinermik suliaqartarmata.

Apeqqutit akissutillu

Siunnersuummik ataatsimiititaliap suliarinninnissaanut atugassatut tipserluni lottorlunilu eqquiniaanermit isertitat agguaanneqartarnerinut tunngasut pillugit Kultureqarnermut Ilinniartitaanermullu Naalakkersuisoq apeqqutinut arlalinnut akissuteqaqqullugu qinnuigisimavaa. Ataatsimiititaliap apeqqutaasa Naalakkersuisullu akissutaasa assilineri isumaliutissiissummut matumunnga ilanngunneqarput. Paasissutissat uku Naalakkersuisut akissutaanni takuneqarsinnaapput:

Timersornermik aallutaqartut ataatsimut tipserluni eqquiniaanermit isertitanit pissarsiaat 1998-imi 40,7%-imiit maannakkut 59,1%-imut qaffassimapput. Tapiissutit sukisaarsaatigalugu timersortartunut timersullammannullu Team Grønlandimit aamma siammasissumik timersortartunut Kalaallit Nunaanni Timersortartut Kattuffiannit agguaanneqartarput.

Inatsisit allangortinneqarnerani pulje B-mut tapiissutit siusinnerusutuut (13,6%) annertussuseqarlutik taamaaginnarput, tamatumani peqqutigineqarluni ukiumut

aningaasaliissutigineqartartut tamakkiisumik atorluarneqarneq ajornerat. Najoqqutassiat Sorlaap, Danmarkimi Tipsungdomsnævnip pisortaqarfiullu akornanni 1996-imi najoqqutassat naapertorlugit tapiissutit Ilageeqarnermut, Ilisimatusarnermut Ilinniartitaanermullu Pisortaqarfimmit agguaanneqartarput.

Tipserluni eqquiniaanermi isertitat 27,3%-tii siunertanut nalinginnaasunut allanut (pulje C-mut) aningaasaliunneqarsimapput aammalu Ilaqeeqarnermut, Kultureqarnermut, Ilisimatusarnermut ilinniartitaanermullu Pisortaqarfimmut qinnuteqarnikkut agguaanneqartarlutik.

Naalakkersuisuni ilaasortap akissuteqaammini oqaatigaa, „Oqaatigineqartariaqarpoq tipserluni lottorlunilu eqquiniaanermi isertitat agguaanneqartarnerannik pulje B-mut pitsannguutissanik allannguisoqassappat isumaliutigineqartariaqartoq, ingerlatat ilaat maannakkut pulje C-mit tapiiffigineqarsinnaasut tapiiffigineqarsinnaanerat ingerlaannassanersoq. Tapiissutinik pissarsisartut ingerlanniakkaminnik naamasinnissinnaanissaat eqqarsaatigalugu pulje taamatut atuuffiata taama annertutigitiinnarneqarnissaa piviusorsiortuunngitsutut isigineqarpoq.“

Naalakkersuisut pulje C-p aningaasartaat tamakkiisumik atorneqartannginnerannik nassuerutiginninnerat tunuliaqutaralugu pulje C-mi tapiissutinik qinnuteqartarnermi periarfissat paasisitsiniutigisariaqaraat kiisalu qinnuteqartarnermi periutsit paasinarnerulernissaannik Naalakkersuisunut suliniuteqassasut ataatsimiititaliap innersuussutigissavaa.

Ataatsimiinnerit

Ataatsimiititaliap Sorlak ataatsimeeqatigaa, nunaqarfinni illoqarfinnilu meeqqanut inuusuttuaqqanullu sammisassaqartsitsiniarnermi suliniutit annertusiartorneri ilisimatitsissutigineqarlutik. Taamaalilluni siunissami aningaasanik meeqqanut inuusuttuaqqanullu atugassatut siunertaqartunik amerlanerusunik pisariaqartitsinissaq Sorlaap takorloorpaa. Meeqqanut inuusuttuaqqanullu pilersaarusiornerni ullumikkut tipserluni lottorlunilu eqquiniaanermit isertitanit pulje B kisimi tapiissutinik annerusumik pissarsivissatut periarfissaavoq. Taamaattumik periarfissap taassuma attatiinnarneqarnissaa pitsanngorsarneqarnissaalu Sorlaap kissaatigaa.

Siunnersuutip ataatsimiititaliamit suliarineqarnera

Inatsisartut Kultureqarnermut Ilinniartitaanermullu Ataatsimiititaliaata Kalaallit Nunaanni timersornerup inuusuttunullu pitsaanerusumik sinaakkutissaqalernissaat pillugu siunnersuutip siunertaanut isumaqataavoq, ataatsimiititaliaq siunnersuuteqartutuulli isumaqarpoq meeqqanut inuusuttuaqqanullu timersorneq allanullu sammisassaqartitsineq pinaveersaartitsinikkut pingaarutilimmik sunniuteqarsinnaammat. Ataatsimiititaliap siunnersuummik suliaqarnera tunuliaqutaralugu Naalakkersuisunut inassutigineqassaaq piaartumik pineqartuni ataasiakkaani tapiissuteqartarnissami pisariaqartitsinerup

sukumiisumik misissuiffigineqarnissaa, aammalu ingerlatat ukiut ingerlanerini aningaasaliiffigineqarsimasut naliliivigissagaat. Uani timersornikkut, kulturikkut aammalu meeqqat inuusuttuaqqallu kattuffiinut attuumassuteqartunik tusarniaanissaq naleqquinnassaaq.

Aammattaaq tipserluni lottorlunilu isertitanit agguaasarneq tunngaviillu pillugit KIIIP-miit annertunerusumik paasisaqarnissaq paasissutissinneqarnissarlu ataatsimiititaliap kissaatigaa.

Ataatsimiititaliami amerlanerussuteqartut Siumut Inuit Ataqatigiillu kissaatigaat oqaaseqaatigiumallugulu siunertaq tapersersornaraluartoq pulje B-p qaffanneqarnerata allanut siunertanut nalinginnaasunut tipserluni lottorlunilu eqquniniaanermit isertitanit tapiiffigineqartartut pilliutigineqassanngitsut. Aallaqqaammut Siumut siunnersuummut isumaqataasimavoq, sulilu meeqqat inuusuttuaqqallu pillugit suliniutit amerlanerusunik aningaasaliiffigineqarnissaat isumaqatigalugu. Tamatumunnga ilanngullugu pulje C-p annikilliliivigineqannginnissaanik taakkulu allaminngaanniit nassaarineqartariaqartut Siumut isumaqarpoq. Taamaattumik Siumut aamma Inuit Ataqatigiit isumaqarput procentilersuisarnermi periutsit allanngortinngikkaluarlugit qinnuteqaatit pitsanngorsarneqarnissaat siunertaralugu suliniuteqarnerusoqartariaqartoq, taamaaliornikkut qinnuteqartut amerlanerusut ingerlatsinermut immikkullu aaqqissuussinernut pulje B malillugu tapiissutinik tunineqarsinnaalissammata. Tapiisarnermi periarfissat pillugit annertunerusumik paasisitsiniaanissaq qinnuteqarnermilu periuserineqartartut pisariinnerulersinneqarnissaat matumani salliutillugu eqqarsaatigineqarput.

Tamanna tunuliaqutaralugu Ataatsimiititaliami amerlanerussuteqartut siunnersuutip itigartitsissutigineqarnissaa Siumut Inuit Ataqatigiillu innerssuussutigissavaat. Ilutigisaanik ukioq aningaasaliiffiusoq 2005-imut meeqqanut inuusuttuaqqanullu amerlanerusunik aningaasaliisoqarnissaanik Naalakkersuisut piumasaqarfigineqassapput.

Ataatsimiititaliami ikinnerussuteqartut Atassut Demokraatillu siunnersuut tapersersorpaat, taamaalilluni meeqqat inuusuttuaqqallu pillugit siunertat tapiissutinik allanik qinnuteqarnissamut periarfissaqanngitsut siuarsarneqarsinnaaqqullugit, illuatungaatigulli tipserluni lottorlunilu isertitanit pulje C-mit qinnuteqarsinnaasut allanik puljep avataanniittunut tapiissutinik aningaasaateqarfinniit allaniillu tapiissutinik aaqqissuussinernit qinnuteqarnissamut periarfissaqarput.

Meeqqat inuusuttuaqqallu peqatigiiffii kattuffiilu meeqqanik inuusuttuaqqanillu sullissinerminni aningaasatigut atukkamikkut pitsaasumik inissisimalernissaat kiisalu timersornermi kattuffiit aningaasatigut atugarisaat pitsanngorsaaffigissallugit siunnersuutip qiterivaa.

Siunnersuummik siullermeerinninnermi Siumut amerlanerussuteqartunut ilaasimagaluartoq maannakkulli isummaminik allannguisoq taamaalillunilu maannakkut Inuit Ataqatigiit peqatigalugit siunnersuutip itigartitsissutigineqarnissaanik siunnersuuteqarnera assut isornartoqartikkitsik Atassut Demokraatillu isumaqarput.

Tamanna tunuliaqutaralugu Ataatsimiititaliami ikinnerussuteqartut Atassut Demokraatillu Jensine Berthelsen-ip Inatsisartunut aalajangiiffigisassanngorlugu siunnersuutaa akuersissutigineqassasoqinnersuussutigissavaat.

Inatsisartut Kultureqarnermut Ilinniartitaanermullu Ataatsimiititaliaat taamatut oqaaseqarluni „Tipserluni lottorlunilu eqquiniaanermit isertitat agguaanneqartarnerinut malittarisassat allanngortinneqarnissaannik Naalakkersuisut suliniuteqaqquneqarnissaat pillugu Inatsisartut aalajangiiffigisassaattut siunnersuut, taamaalilluni siunissami agguaasarneq ima pisalissalluni

1) 50,45 % timersuutinut tamanut, tassunga ilanngullugit innarluutillit utoqqaallu timersuuta at, 2) 9,55 % Sukisaarsaatigalugu timersuutinut timersullammaallu, 3) 20 % meeqqanut

inuusuttuaqqanullu suliniutinut aamma 4) 20 % Nalinginnaasumik siunertanut allanut

tassunga ilanngullugit kultureqarnermut tunngasunut, qaammarsaanermut siunertanut, nap paatit akiorniarneqarnerannut pinaveersaartitsinermullu tunngasunut, siunertanut isuma ginninnermut tunngasunut, siunertanut asiarnernut ilisimatusarnernullu tunngasunut“

aappassaaniigassanngortippaa.

	Doris Jakobsen, siulittaasoq
Georg Olsen, siulittaasup tullia		Ruth Heilmann
Ellen Christoffersen		Astrid Fleischer Rex