Samling

Den 18. maj 2004 FM 2004 / 100

Forslag til landstingsbeslutning om, at Landsstyret pålægges at fremsætte et særligt lovforslag om Anlægs- og Renoveringsfonden, og at fremsætte forslag om ændring af Budgetloven således, at regulering af Anlægs- og Renoveringsfonden udtages af Budgetloven.

 

Svarnotat

(Landsstyremedlemmet for Finanser og Udenrigsanliggender)

 

Landstingsmedlem Jensine Berthelsen, ATASSUT, har fremsat beslutningsforslag om at ændre budgetloven for så vidt angår Anlægs- og Renoveringsfonden for at undgå en stigning i uforbrugte anlægsmidler og for at forbedre anlægsplanlægningen.

 

Landsstyret har til nærværende samling fremlagt en Anlægs- og Renoveringsredegørelse i henhold til Budgetloven. Redegørelsen behandler en lang række af de problemstillinger, som landstingsmedlem Jensine Berthelsen angiver som begrundelse for sit forslag. Jeg skal derfor generelt henvise til redegørelsen og dens beskrivelse af problemstillinger samt landsstyrets mål og initiativer i den sammenhæng.

 

Landsstyret er også af den opfattelse, at der ikke bør ske stigninger i de uforbrugte midler i Anlægs- og Renoveringsfonden, og at der er behov for en god anlægsplanlægning. Landsstyret er imidlertid ikke enig i den løsning, som landstingsmedlem Jensine Berthelsen foreslår. Anlægs- og Renoveringsfonden er alene en teknisk konstruktion, der giver mulighed for at videreføre uforbrugte bevillinger på anlægsområdet til senere år, hvis forsinkelser i anlægsprojekter og lignende giver behov for at anvende midlerne senere end oprindelig planlagt. Alternativet til at kunne videreføre uforbrugte midler til senere år er, at Landstinget år efter år skal genbevilge dele af bevillingerne til enkelte projekter.

 

Pengene i Anlægs- og Renoveringsfonden er bevillinger fra finansloven til konkrete projekter, og styringen af disse bevillinger bør ikke løsrives fra den almindelige bevillingsstyring eller fra bevillingsreglerne i øvrigt. Tværtimod bør bevillingsstyringen af midlerne i fonden hænge mere sammen med planlægningen af anlægsområdet i finanslovene. Landstingets beslutninger om bevillinger bør i videst muligt omfang alene ske i finanslovene sådan som det er hensigten i budgetloven. Derfor vil det også være uhensigtsmæssigt at løsrive forvaltningen af midler i Anlægs- og Renoveringsfonden fra den øvrige bevillingsstyring.

 

Mange af de mål, som Landstingsmedlem Jensine Berthelsen angiver, at en ny lovgivning skulle have, ligger allerede i dag i Budgetloven, i bevillingsreglerne i øvrigt og i regnskabsreglerne.

 

Generelt er vores problem ikke lovgivningen på anlægsområdet, men at nå de mål, som vores lovgivning i dag tager udgangspunkt i. Derudover ligger en del af problemet i en lang række af de spørgsmål, som landstingsmedlem Jensine Berthelsen fremhæver, i den måde vi har budgetteret  i finanslovene.

 

Landsstyret finder, at det er i planlægningen i finanslovene og i udførelsen af opgaverne i finanslovene, at Landstinget og landsstyret bør sætte ind. Derimod finder landsstyret ikke, at problemet kan løses ved at skabe nye love. Tværtimod finder landsstyret, at der kan være anledning til at forenkle de meget omfattende bevillingsregler, der i dag eksisterer på anlægsområdet. Disse regelsæt giver anledning til forsinkelser og unødvendigt bureaukrati.

 

Landsstyret har senest med finanslovforslaget for 2004 taget fat på en langsigtet planlægning af anlægsrammerne for at forbedre forvaltningen af anlægsmidlerne. Eksempelvis har landsstyret fremlagt en langsigtet prioriteringsliste for udbygning og renovering af folkeskoler, ligesom landsstyret i finanslovforslaget for 2005 vil fremlægge langsigtede prioriteringslister på andre områder. Landsstyret arbejder i øvrigt med en række forslag til forbedringer af anlægsprocedurer og planlægning.

 

Landsstyret kan derfor ikke gå ind for en ny lov om Anlægs- og Renoveringsfonden og indstiller beslutningsforslaget til forkastelse.

18. maj 2004 UPA 2004 / 100

Sanaartornermut Iluarsaanermullu Aningaasaateqarfiup immikkut inatsisiliuunneqarnissaanik, taamaalilluni Sanaartornermut Iluarsaanermullu Aningaasaateqarfiup maleruagassatigut aalajangersaavigineqarnera Missingersuutinut inatsimmit peerlugu Missingersuutinut inatsisip allannguutissaatut siunnersuummik Naalakkersuisut saqqummiusseqqullugit peqquneqarnissaannik Inatsisartut aalajangiiffigisassaattut siunnersuut.

 

Akissuteqaat

(Aningaasanut Nunanullu Allanut Naalakkersuisoq)

 

Inatsisartunut ilaasortap Jensine Berthelsenip, ATASSUT, missingersuutinut inatsimmi Sanaartugassanut Iluarsagassanullu Aningaasaateqarfimmut tunngasortaata allanngortinneqarnissaanik siunnersuut saqqummiuppaa sanaartornermut aningaasaliussat atorneqanngitsut amerliartornissaat pinngitsoorniarlugu aammalu sanaartugassanik pilersaarusiorneq pitsanngorsaaviginiarlugu.

 

Naalakkersuisut ataatsimiinnermi matumani Missingersuutinut inatsit naapertorlugu Sanaartugassanut Iluarsagassanullu nassuiaat saqqummiuppaat. Nassuiaammi ajornartorsiutit arlaqaqisut Inatsisartunut ilaasortap Jensine Berthelsenip siunnersuummini tunngavilersuutai sammineqarput. Taamaattumik nassuiaammi tamanut tunngasumik aammalu tassani ajornartorsiutit nassuiarneqarnerat kiisalu taakkununnga tunngatillugu Naalakkersuisut anguniagaat suliniutaallu innersuussutigissavakka.

 

Naalakkersuisut Sanaartugassanut Iluarsagassanullu Aningaasaateqarfimmi aningaasaliussat amerliartunnginnissaannut aammalu sanaartugassat pitsaasumik pilersaarusiorneqartarnissaannut nalinginnaasumik isumaqataapput. Naalakkersuisulli taamaattoq aaqqiissutissaq Inatsisartunut ilaasortap Jensine Berthelsenip siunnersuutaa isumaqatiginngilaat. Sanaartugassanut Iluarsagassanullu Aningaasaateqarfik taamaallaat teknikkikkut aaqqissuussineruvoq sanaartornermi aningaasaliissutit atorneqanngitsut ukiunut kingusinnerusunut ingerlateqqinneqartarnissaannik periarfissiisoq, sanaartornermik suliassatut pilersaarutini assigisaannilu kinguartoorutini aningaasaliussat siullermik pilersaarutigineqartuninngarnit kingusinnerusukkut atorneqarnissaat pisariaqartinneqalissappat. Aningaasaliussat ukiunut kingusinnerusunut ingerlateqqittarnissaannut taarsiullugu periarfissaasinnaasoq tassaavoq Inatsisartut ukiut tamaasa suliassatut pilersaarutinut ataasiakkaanut aningaasaliissutit ilaannik aningaasaliissuteqaqqittarnerat, ukiumi aningaasaliiffiusumi siullermi pilersaarutigineqartuninngarnit atukkat ikinnerugaangata.

 

Sanaartugassanut Iluarsagassanullu Aningaasaateqarfimmi aningaasaatit tassaapput aningaasanut inatsimmit sanaartugassatut pilersaarutinut aalajangersimasunut aningaasaliissutit, aningaasaliissutillu taakkua aqunneqarnerat aningaasaliissutinik aqutsinermit nalinginnaasumit imaluunniit aningaasaliissutissanut malittarisassanit allanit avissaartinneqartariaqanngilaq. Akerlianik  aningaasaateqarfimmi aningaasaliussat  aqunneqarnerat aningaasanut inatsisini sanaartugassatigut suliassaqarfiup pilersaarusiorneqarneranut ataqatigilersinneqartariaqarpoq. Inatsisartut aningaasaliissutissanik aalajangiineri sapinngisamik pingaarnertut aningaasanut inatsisiniittariaqarput soorlu tamanna siunertarineqartoq missingersuutinut inatsimmi. Taamaattumik aamma Sanaartugassanut Iluarsagassanullu Aningaasaateqarfimmi aningaasaliussat aqunneqarnerat aningaasaliissutit allat aqunneqarnerannit avissaartissallugu naleqquttuunngilaq.

 

Siunertat amerlaqisut ilaat Inatsisartunut ilassortap Jensine Berthelsenip nutaamik inatsisiliamiittussatut oqaatigisai massakkut Missingersuutinut inatsimmeereerlutillu, aningaasalissutissat malittarisassaanni allaniillutik aammalu naatsorsuuteqarnermi malittarisassaneereerput.

 

Sanaartugassanik suliassaqarfimmi inatsisiliorneq nalinginnaasumik ajornartorsiutiginngilarput, ajornartorsiutigalugilli anguniakkat ullumikkut inatsisiliornermi aallaavigineqartut piviusunngortinnisaat. Tamatuma saniatigut ajornartorsiutip ilarujussua Inatsisartunut ilaasortap Jensine Berthelsenip apeqqummigut ersersinniagaa, aningaasanut inatsimmi missingersueriaatsitsinniippoq pillugu apeqqutit ilarparujussuiniippoq.

 

Naalakkersuisut isumaqarput aningaasanut inatsisini pilersaarusiornermi aningaasanullu inatsisini suliassat suliarineqarneranni Inatsisartut Naalakkersuisullu iliuuseqartariaqartut. Akerlianilli Naalakkersuisut isumaqarput aningaasaliissuteqarnermi malittarisassat annertoqisut massakkut sanaartugassanik suliassaqarfimmiittut pisariillisarneqarnissaannut pissutissaqarsinnaasoq. Malittarisassat taakkua kinguaattoornernut pisariaqanngitsumillu allaffissornermut pissutaasarput.

 

Naalakkersuisut kingullermik 2004-mut aningaasanut inatsimmi sanaartornermut aningaasaliussat pitsaanerusumik aqunneqarnissaannut sanaartornikkut killiliussat siunissaq ungasinnerusoq eqqarsaatigalugu pilersaarusiorneq aallartippaat. Assersuutigalugu Naalakkersuisut meeqqat atuarfiisa allilerivigineqarnissaannut iluarsaannissaannullu siunissamut ungasinnerusumut tulleriiaarinermi allattuiffik saqqummiuppaat, taamatullu Naalakkersuisut 2005-imi aningaasanut inatsisissatut siunnersuummi suliassaqarfinnut allanut tulleriiaarinermi allattuiffiit saqqummiunniarlugit. Naalakkersuisut aammattaaq sanaartugassatigut iliuusissani malittarisassat pilersaarusiornerullu pitsanngorsarnissaannut siunnersuutit arlallit suliaraat.

 

Taamaattumik Naalakkersuisut  Sanaartugassanut Iluarsagassanullu Aningaasaateqarfik pillugu nutaamik inatsisiliornissaq isumaqatigisinnaanngilaat aalajangiivigisassatullu siunnersuutip itigartinneqarnissaa inassutigalugu.