Samling

2003 / 42

 

Den 28. marts 2003 FM 2003 / 42

Forslag til landstingsbeslutning om Grønlands Hjemmestyrets udtalelse til forslag til Lov om tilskud til Grønlands Hjemmestyre for 2004

(Landsstyremedlemmet for Finanser)

Forelæggelsesnotat

Landsstyret har den 26. februar 2003 indgået en aftale med regeringen om bloktilskud fra staten til Grønlands Hjemmestyre 2004. Regeringen har på baggrund af indholdet i aftalen udarbejdet et forslag til Lov om tilskud til Grønlands Hjemmestyre.

Dette lovforslag, L 185, er den 12. marts fremsat for Folketinget med det sigte at lovforslaget bliver færdigbehandlet inden sommerferien.

Lovforslaget fremlægges hermed for Landstinget med henblik på, at Landstinget afgiver en udtalelse til regeringen. Udtalelsen vil efterfølgende tilgå Folketinget.

Forhandlingerne om en ny bloktilskudslov blev påbegyndt i januar i år, og som nævnt afsluttet onsdag den 25. februar. Forhandlingerne med regeringen ved finansminister Thor Pedersen strakte sig over en enkelt dag. Forhandlingerne blev også ført i en atmosfære af gensidig forståelse.

Der er truffet aftale om bloktilskuddet for 2004, således som det fremgår af lovforslaget samt bilag 1 hertil, som indeholder den tekst, der blev aftalt mellem regeringen og Landsstyret.

Hovedindholdet i aftalen er, at bloktilskuddet i 2004 fastsættes til 3005,2 mio. kr. regnet i 2004 pris- og lønniveau. Dette indebærer, at bloktilskuddet er uændret i forhold til 2003, bortset fra at der på sædvanlig vis er foretaget pris- og lønregulering af bloktilskuddet. Fra 2003 til 2004 er der fremskrevet med 1,8%.

Staten har siden 1992 fremsat krav om en gradvis reduktion af bloktilskuddet. Indtil nu er en sådan reduktion ikke gennemført. Ved forhandlingerne om bloktilskud fra 2002 har Landsstyret over for finansministeren fastholdt, at man ikke kunne godkende en nedsættelse, bl.a. med henvisning til at Landsstyret havde nedsat en Selvstyrekommission, som også skulle

overveje den fremtidige fastsættelse af bloktilskuddet.

Af aftalen mellem regeringen og Grønlands landsstyre om bloktilskuddet for perioden 2002 ? 2003 fremgik, at der kan forhandles om principperne for en gradvis aftrapningsordning af bloktilskuddet fra 2004 med baggrund i Selvstyrekommissionens betænkning. Selvstyrekommissionens betænkning er imidlertid forsinket. På den baggrund er regeringen og Grønlands landsstyre enige om en etårig forlængelse af den nuværende aftale. Den indgåede aftale omfatter derfor kun 1 år og ikke som normalt 3 år.

Som punkt 5 i aftalen er der optaget følgende tekst, og jeg citerer: Med hensyn til fastsættelse af bloktilskuddet fra næste bloktilskudsperiode fra 2005 er parterne enige om, at der kan forhandles om principperne for en gradvis aftrapningsordning for bloktilskuddet, således at der sigtes mod, at Grønland bliver mindre afhængig af bloktilskuddet, men også med hensyntagen til solidaritetshensynet mellem de to samfund. Dette vil indgå i de generelle forhandlinger om fastsættelsen af bloktilskud fra 2005. Betænkningen fra Selvstyrekommissionen og det erhvervsudvalg, som regeringen og landsstyret er enige om at nedsætte, vil kunne danne baggrund for disse forhandlinger. Citat slut.

Ved de næste forhandlinger om bloktilskud fra 2005, som skal forsøges afsluttet i foråret 2004, vil der således, bl.a. på baggrund af betænkningen fra Selvstyrekommissionen, kunne drøftes principper for en gradvis aftrapningsordning for bloktilskuddet. Dette vil ske med hensyntagen til solidariteten mellem de to samfund.

Landsstyret skal hermed til slut anbefale, at Landstinget udtaler sin tilfredshed med det opnåede forhandlingsresultat, som i den givne situation må anses for at være det bedst opnåelige.

Med disse ord overlader jeg beslutningsforslaget til Landstingets behandling.

Ulloq 28. marts 2003 UPA 2003/42

2004-mut Namminersornerullutik Oqartussanut tapiissutit pillugit inatsisissatut siunnersuummut Namminersornerullutik Oqartussat oqaaseqaataat pillugu Inatsisartut aalajangiiffigisassaattut siunnersuut

(Aningaasarsiornermut naalakkersuisoq)

Saqqummiussissut

Naalakkersuisut ukioq manna februaarip ulluisa 26-ianni 2004-mut danskit naalagaaffiata Namminersornerullutik Oqartussanut ataatsimoortumik tapiissutai pillugit danskit naalakkersuisuinut isumaqatigiissuteqarput. Danskit naalakkersuisuisa isumaqatigiissutip imai tunngavigalugit Namminersornerullutik Oqartussanut tapiissutit pillugit inatsisissatut siunnersuut suliaraat.

Inatsisissatut siunnersuut taanna, L 185, marsip ulluisa aqqaneq-aappaani Folketingimut saqqummiunneqarpoq aasaanerani sulinngiffeqarfinngortinnagu inatsisissatut siunnersuutip inerlugu suliarineqarnissaa siunertaralugu.

Matumuuna inatsisissatut siunnersuut Inatsisartunut saqqummiunneqarpoq Inatsisartut danskit naalakkersuisuinut oqaaseqaateqarnissaat siunertaralugu. Taamaalereerpat oqaaseqaat Folketingimut ingerlatinneqassaaq.

Ataatsimoortumik tapiissutit pillugit inatsisissaq nutaaq pillugu isumaqatigiinniarnerit ukioq manna januaarimi aallartinneqarput, taaneqareersutullu februaarip ulluisa 25-ianni naammassineqarlutik. Danskit naalakkersuisuinut aningaasanut ministeri Thor Pedersen isumaqatigiinniartoralugu isumaqatigiinniarnerit ullormik ataatsimik sivisussuseqarput. Isumaqatigiinniarnerittaaq paaseqatigiiffiusumik ingerlanneqarput.

Inatsisissatut siunnersuummi kiisalu taassumunnga ilanngussaq 1-imi takuneqarsinnaasutut 2004-mut ataatsimoortumik tapiissutissat pillugit isumaqatigiissuteqartoqarpoq, danskit naalakkersuisuisa Naalakkersuisullu akornanni isumaqatigiissutigineqartutut oqaasertalimmik.

Isumaqatigiissutip pingaarnertut imaraa 2004-mi ataatsimoortumik tapiissutit 3005,2 mio. kr.-nut aalajangersarneqassasut 2004-mi akit aningaasarsiallu qaffasissusii naatsorsuutigalugit. Tamatuma kingunerissavaa ataatsimoortumik tapiissutit 2003-mut naleqqiullugu allanngunnginnerat pisarnertut ataatsimoortumik tapiissutit akinut aningaasarsianullu iluarsineqarnerat eqqaassan-ngikkaanni. 2003-miit 2004-mut 1,8 %-imik iluarsiissuteqartoqarpoq.

Naalagaaffik 1992-imiilli ataatsimoortumik tapiissutit ikilisikkiartuaartinneqarnissaannik piumasaqaateqartalerpoq. Maannakkumut taamatut ikilisitsiartornissaq naammassineqanngilaq. 2002-miit ataatsimoortumik tapiissutit pillugit isumaqatigiinniarnerni Naalakkersuisut aningaasanut ministerimut aalajangiusimavaat ikilisitsinissaq akuerineqarsinnaanngitsoq, ilaatigut innersuussutigalugu Naalakkersuisut Namminersorneq pillugu Isumalioqatigiissitanik pilersitsisimammata siunissami ataatsimoortumik tapiissutit aalajangersarneqartarnissaat pillugu aamma eqqarsaatersuutiginnittussanik.

Ukiunut 2002-2003-mut ataatsimoortumik tapiissutit pillugit danskit naalakkersuisuisa uagullu isumaqatigiissutitsinni takuneqarsinnaavoq 2004-miit ataatsimoortumik tapiissutit ikilisikkiartorneqarnissaannut tunngavissat Namminersorneq pillugu Isumalioqatigiissitat isumaliutissiissutaat tunngavigalugu isumaqatigiinniutigineqarsinnaasut. Kisiannili Namminersorneq pillugu Isumalioqatigiissitap isumaliutissiissutissaa kinguartoorpoq. Tamanna tunngavigalugu danskit naalakkersuisuisa uagullu maannakkut isumaqatigiissutip ukiumik ataatsimik sivitsorneqarnissaa isumaqatigiissutigaarput. Taamaammat isumaqatigiissutigineqartoq ukiumut ataasiinnarmut tunngavoq nalinginnaasumik ukiunut pingasunut pinnani.

Isumaqatigiissummi immikkoortut tallimaattut imatut oqaasertaliisoqarsimavoq, issuaassaangalu: 2005-imiit piffissamut ataatsimoortumik tapiissuteqarfiusussamit tullinnguuttumit ataatsimoortumik tapiissutissat aalajangersarneqarnissaat eqqarsaatigalugu illuatungeriit isumaqatigiissutigaat ataatsimoortumik tapiissutit annikillisikkiartuaarneqarnissaannut tunngavissat isumaqatigiinniutigineqarsinnaasut taamaalilluni siunertaralugu Kalaallit Nunaata ataatsimoortumik tapiissutinik isumalluuteqannginnerulernissaa, kisiannili aammattaaq inuiaqatigiit marluusut akornanni ataatsimoorfeqartariaqarnermik sianiginiagassat eqqaamallugit. Tamakku 2005-imiit ataatsimoortumik tapiissutit aalajangersarneqarnissaannik nalinginnaasumik isumaqatigiinniarnernut ilaatinneqassapput. Namminersorneq pillugu isumalioqatigiissitap isumaliutissiissutaa inuussutissarsiornermullu ataatsimiititaliaq, danskit naalakkersuisuisa aamma Kalaallit Nunaanni naalakkersuisut pilersissallugu isumaqatigiissutigisaat, isumaqatigiinniarnerni taakkunani tunngavigineqarsinnaassapput. Issuaaneq naavoq.

2005-imiit ataatsimoortumik tapiissutissat isumaqatigiinniutigineqarneranni 2004-mi upernaakkut naammassiniarneqartussami taamaalilluni Namminersorneq pillugu Isumalioqatigiissitat isumaliutissiissutaat tunngavigalugit ataatsimoortumik tapiissutit annikillisikkiartuaarneqarnissaannut tunngavissat oqaloqatigiissutigineqarsinnaassapput. Taamaaliortoqassaaq inuiaqatigiit marluk akornanni nammaqatigiinneq eqqaamaniarlugu.

Naalakkersuisut matumuuna naggataatigut kaammattuutigaat Inatsisartut isumaqatigiinniarnerni angusat naammagisimaarlugit oqaaseqaateqassasut, taakkumi pissutsit taamaatsillugit pitsaanerpaamik anguneqarsinnaasutut isigineqartariaqarmata.

Taamatut oqaaseqarlunga aalajangiiffigisassatut siunnersuut Inatsisartunut suliassanngortippara.