Samling

Forelæggelsesnotat-1

26. februar 2003             FM 2003 / 23

Forslag til Landstingsbeslutning om Grønlands Hjemmestyres udtalelse til ikraftsættelse for Grønland af Lov om produktansvar.

Forelæggelsesnotat

1. Behandling.

Landsstyret fremsætter hermed forslag til landstingsbeslutning om Grønlands Hjemmestyres udtalelse til ikraftsættelse for Grønland af Lov om produktansvar.

Danmark har siden 1989 haft en lov om produktansvar, der gennemfører et EU-direktiv på området. Formålet med lovens indførelse i Danmark var en tilnærmelse af de nationale regler om produktansvar i hele EU, idet forskellige regler dels kan virke konkurrenceforvridende og hæmme den frie varebevægelse, dels kan bevirke forskelle i forbrugerbeskyttelsen i forbindelse med produktskade.

Produktansvarsloven blev i 1993 sat i kraft på Færøerne, men blev aldrig sat i kraft i Grønland. I Grønland gælder i dag kun de regler om produktansvar, der er udviklet i retspraksis på grundlag af almindelige regler om erstatning i og udenfor kontrakt.

Grønlandske produkter eksporteres i dag til EU og grønlandske selskaber forsikrer sig allerede i dag ved produktansvarsforsikringer mod det ansvar, de vil kunne ifalde i EU-området. Da det ikke vurderes hensigtsmæssigt at de grønlandske forbrugeres beskyttelse på dette punkt er ringere end beskyttelsen i Danmark og EU-området generelt, indstilles loven sat i kraft i Grønland.

Landsstyret har på baggrund af en foretaget høring vurderet, at den seneste i Danmark i 2000 gennemførte ændring, hvorefter uforarbejdede produkter hidrørende fra jordbrug, husdyrbrug, fiskeri og jagt også omfattes, ikke bør sættes i kraft i Grønland på nuværende tidspunkt. Hvis denne ændring blev sat i kraft, vurderes dette at kunne give problemer i forhold til det i Grønland eksisterende brædtsalg og eventuelt medføre forsikringsudgifter for fiskere, fangere og fåreholdere, der afsætter varer ved brædtsalg.

Det er Landsstyrets indstilling, at en eventuel ikraftsættelse af produktansvarsloven også gældende for brædtsalget, kan ske på et senere tidspunkt; men bør afvente en samlet vurdering af lovgivning specielt om brædtsalget m.v. Ændringen kan så eventuelt til den tid sættes i kraft efterfølgende.

Det er vurderet, at de grønlandske producenter som ikke allerede har en produktansvarsforsikring kan få lidt øgede forsikringsomkostninger. Samtidig er det vurderet, at det vil blive lettere for forbrugere at gøre et eventuelt erstatningskrav gældende over for de grønlandske producenter.

Lovens ikraftsættelse vil ikke have administrative konsekvenser for den grønlandske administration.

Anordningsudkastet har været udsendt i en bred høring. Høringsrunden gav anledning til et forslag om, at der i den kommende retsplejelov for Grønland optages regler om, at retssager mod en producent vedrørende et produkt kan ”bindes sammen” og kan anlægges lokalt. Sådanne regler, der allerede er gældende i Danmark, gør det lettere for forbrugerne at gennemføre samlede erstatningssager ved produktansvar. Forslaget er videresendt til Den grønlandske Retsvæsenskommission som rette vedkommende til videre overvejelse. Herudover har høringsrunden ikke givet anledning til kommentarer.

Loven er en genfremsættelse fra EM 2002, hvor forslaget efter en positiv modtagelse ved 1. behandlingen bortfaldt ved udskrivelse af Landstingsvalg.

På denne baggrund skal Landsstyret indstille, at Grønlands Landsting giver sin tilslutning til at Grønlands Hjemmestyre kan meddele Rigsombudsmanden i Grønland, at man gerne ser Lov om produktansvar  sat i kraft for Grønland ved kongelig anordning i den forelagte form.

Hermed overlades Landsstyrets indstilling til Landstingets velvillige behandling.

Saqqummiussissut-1

26. februar 2003                                                                             UPA 2003/23

Tunisassianut akisussaassuseq pillugu inatsisip Kalaallit Nunaannut atortuulersinneqar­nissaanut Namminersornerullutik Oqartussat oqaaseqaataat pillugu Inatsisartunut aala­jangiiffigisassaattut siunnersuut.

(Inuusutissarsiornermut Naalakkersuisoq)

Saqqummiussissut

Siullermeerneqarnera

Matumuuna Naalakkersuisut tunisassianut akisussaassuseq pillugu inatsisip Kalaallit Nunaan­nut atortuulersinneqarnissaanut Namminersornerullutik Oqartussat oqaaseqaataat pillugu Inatsi­sartut aalajangiiffigisassaattut siunnersuut saqqummiuppaat.

Danmark 1989-imiilli tunisassianut akisussaassuseq pillugu inatsiseqalerpoq, suliassaqarfimmi EU-p peqqussutaanik atortuulersitsisumik. Danmarkimi inatsisip atortuulersinneqarnerani siunertarineqarpoq EU-mi tamarmi tunisassianut akisussaassuseq pillugu nunat malittarisassaa­sa assigiissaarneqarnissaat, malittarisassat assigiinngitsut unammilleqatigiinnermik equsoortitsi­sinnaammata aammalu nioqqutissat killilersugaanngitsumik angallanneqarsinnaanerinut kingu­arsaataasinnaallutik ilaatigullu tunisassiat ajoqusernerinut atatillugu pisisartut illersugaaneranni assigiinngisitsilersinnaallutik.

Tunisassianut akisussaassuseq pillugu inatsit Savalimmiuni 1993-mi atortuulersinneqarpoq, nunatsinnulli atortuulersinneqarsimanngisaannarluni. Ullumikkut Kalaallit Nunaanni tunisassia­nut akisussaassuseq pillugu malittarisassat, isumaqatigiissuteqarluni isumaqatigiissuteqarani­luunniit pisinermi taarsiiffigitittarneq pillugu malittarisassat nalinginnaasut tunngavigalugit eqqartuussisarnerni ineriartortinneqarsimasut kisimik atuupput.

Nunatsinniit tunisassiaat ullumikkut EU-mut nioqqutigineqartarput nunatsinnilu ingerlatseqati­giiffiit akisussaassutsimut EU-mut tunngatillugu pilersinnaasumut tunisassianut akisussaassutsi­mut sillimmasiisarnermikkut sillimmasiisareerput. Pissusissamisoortutut isigineqanngimmat tamatumani nunatsinni atuisartut illersorneqarnerat Danmarkimi EU-milu nalinginnaasumik illersuinermit ajornerussasoq, inatsisip nunatsinnut atortuulersinneqarnissaa inassutigineqarpoq.

Tusarniaaneq tunngavigalugu Naalakkersuisut nalilerpaat kingullermik Danmarkimi 2000-imi allanngortitsineq, tamatumani  tunisassiat nunalerinermeersut, nersutaateqarnermeersut, aalisarnermit piniarnermeersullu aamma ilaatinneqalerlutik, maannakuugallartoq nunatsinnut atortuulersinneqassanngitsoq. Allanngortitsineq taanna atortuulersinneqassappat nunatsinni kalaalimineerniarfinni tuniniaasarnermut tunngatillugu ajornartorsiortoqalissaaq immaqalu aalisartut, piniartut savaatillillu kalaalimeerniarfinni tuniniaasartut sillimmasiisarnikkut aningaasartuuteqarnerulersinneqarlutik.

Naalakkersuisut inassutigaat tunisassianut akisussaassuseq pillugu inatsisip aamma kalaalimineerniarfinni tuniniaasarnermut atuuttup atortuulersinneqarsinnaanera kingusinnerusukkut pisinnaassasoq, kalaalimeerniarfinnili tuniniaasarneq il.il. pillugit immikkut inatsisiliorsinnaanerup ataatsimoortumik naliliivigineqarnera utaqqimaarneqartariaqartoq. Taamanikkussamut tamatuma kingorna allannguut atortuulersinneqarsinnaassaaq.

Nalilerneqarpoq nunatsinni tunisassiortut tunisassianut akisussaassuseq pillugu sillimmasersi­mariinngitsut sillimmasiisarnikkut annertunerulaartunik aningaasartuuteqartalersinnaasut. Peqatigitillugu nalilerneqarpoq pisisartunit nunatsinni tunisassiortunut taarsiiffigineqarnissamik piumasaqaateqarsinnaaneq ajornannginnerulissasoq.

Inatsisip atortuulersinneqarnera nunatsinni allaffissornermut sunniuteqassanngilaq.

Peqqussutissamut missingiuut amerlasuunut tunisarniaassutigineqarsimavoq. Tusarniaanerup kinguneraa siunnersuusiortoqarmat nunatsinni eqqartuussisarnermut inatsimmi malittarisassaqalissasoq tunisassiortumut tunisassiat pillugit eqqartuussivikkut suliakkiissutit ”ataqatigiissinneqarsinnaalersillugit” najukkamillu suliassanngortitsisoqarsinnaalerluni. Malittarisassat taamaattut Danmarkimi atortooreersut pisisartunut ajornannginnerulersitsissapput tunisassianut akisussaassuseq pillugu ataatsimoortumik taarsiivigineqarnissamik suliassanngortitsisinnaanemut. Siunnersuut Eqqartuussiveqarneq pillugu Ataatsimiititaliarsuarmut tamatumunnga eqqortumik attuumassuteqartutut eqqarsaatigeqqitassanngortinneqarpoq. Tamatuma saniatigut tusarniaanermi annertunerusunik oqaaseteqartoqanngilaq.

Aalajangiiffigisassatut siunnersuut 2002-imi ukiakkut ataatsimiinnermit saqqummiuteqqitaavoq. Taamanikkut siunnersuut siullermeerneqarnermini ilassilluarneqarpoq inatsisartunulli qinersisitsisoqarmat atorunnaarluni.

Tamanna tunngavigalugu Naalakkersuisut inassutigaat Inatsisartut ilalissagaat Namminersor­nerullutik Oqartussat Naalagaaffiup Sinniisoqarfianut nalunaaruteqarsinnaassasut tunisassianut akisussaassuseq pillugu inatsit saqqummiunneqarneratut iluseqartillugu kunngip peqqussutaati­gut nunatsinnut atortuulersinneqallaqquneqartoq.

Matumuuna Naalakkersuisunit inassutigineqartoq Inatsisartunut oqaluuserisassanngortinneqar­poq.