Den 6. maj 2002                                                                                                        FM 2002 / 22

Forslag til landstingstillægsbevillingslov for 2001

(Landsstyremedlemmet for Økonomi)

Svarnotat

2. Behandling

Landsstyret har modtaget Finansudvalgets betænkning til 2. behandlingen af Forslag til Tillægsbevillingslov 2001.

Det er med tilfredshed, at Landsstyret kan konstatere, at Finansudvalget indstiller forslaget til vedtagelse i uændret form.

Finansudvalget behandler i betænkningen mange emner, herunder også emner af meget teknisk karakter.

Der fremsættes flere forslag og henstillinger til en forbedret budgetprocedure. Nogle af disse forslag vil blive inddraget og andre overvejet i Landsstyrets arbejde med Tillægsbevillingslov 2002 og Forslag til Finanslov 2003 samt de løbende orienteringer om udviklingen i Landskassens økonomi. 

Jeg vil nu kommentere nogle enkelte af Finansudvalgets henstillinger særskilt:

Finansudvalget henstiller til Landsstyret, at der i såvel Tillægsbevillingslov 2002 som Forslag til Finanslov 2003 optages en tekstanmærkning, som bemyndiger Landsstyret til ved regnskabsårets afslutningen at overføre merforbrug eller mindreforbrug på op til 2% af bevillingen til næste finansår.

Budgetloven åbner mulighed for at Landsstyremedlemmet for Økonomi kan fastsætte bestemmelser om opsparing. Det tidligere Landsstyremedlem for Økonomi indførte første gang konkrete bestemmelser i budgetregulativ 2001. Jeg har efterfølgende valgt at videreføre disse bestemmelser. Der er således allerede i budgetregulativet åbnet mulighed for opsparing til større anskaffelser.

En generel bemyndigelse til Landsstyret til at overføre merforbrug på op til 2% til det efterfølgende år vil derimod kræve en ændring af budgetloven. Det er Landsstyrets vurdering, at  et  nyt lovgivningsarbejde der sigter mod at udligne mindre budgetoverskridelser vil være en dårlig anvendelse af ressourcerne i administrationen. Der er i højere grad er behov for at forbedre budgetopfølgningen og den økonomiske styring indenfor den eksisterende lovgivnings rammer.

 

Finansudvalget henstiller til Landsstyret, at der tages de nødvendige initiativer til at sikre, at driften af døgninstitutioner for børn og unge ikke belaster Landskassens økonomi.

Kanukoka har ikke ønsket at indgå i en forhandling om dækning af de øgede udgifter til børn- og ungeområdet i 2002. Begrundelsen er, at Kanukoka ikke har haft indflydelse på budgetlægningen for 2002. Som konsekvens heraf har Landsstyret fremsendt en tillægsbevillingsansøgning til Finansudvalget, som indeholder en ansøgning om yderligere midler til børn- og ungeområdet i 2002.

Kanukoka vil blive inddraget i budgetlægningen for institutionerne for børn og unge i 2003. Herefter er det aftalt med Kanukoka, at Landsstyret i løbet af et finansår skal have mulighed for at regulere taksten for anbringelse efter forhandling med Kanukoka. Landsstyret forventer således, at Kommunerne fra 2003 dækker alle omkostninger ved drift af døgninstitutionerne.

 

Finansudvalget opfordrer i betænkningen Revisionsudvalget til at undersøge en række forhold nærmere. Landsstyret forventer derfor senere at få lejlighed til at kommentere Finansudvalgets  bemærkninger på baggrund af en konkret henvendelse fra Revisionsudvalget. Desuden vil der under den efterfølgende behandlingen af Landskassens Regnskab 2001 blive mulighed for at drøfte mange af de spørgsmål, som behandles i Finansudvalgets betænkning.

Med disse bemærkninger overgiver jeg herefter lovforslaget til Landstingets videre behandling.

Ulloq 6. maj 2002 UPA 2002/22

2001-imut Inatsisartut ilassutitut aningaasaliissutinut inatsisissaattut siunnersuut

(Aningaasaqarnermut Naalakkersuisoq)

Akissuteqaat

Aappassaaneerneqarnera

Naalakkersuisut Aningaasaqarnermut ataatsimiititaliap 2001-imut Inatsisartut ilassutitut ani-ngaasaliissutinut inatsisissaattut siunnersuutip aappassaaneerneqarnissaanut isumaliutissiissutaa tiguaat.

Naalakkersuit iluarisimaarlugu paasivaat Aningaasaqarnermut ataatsimiititaliap siunnersuut allannguuteqartinnagu akuerisassanngorlugu inassutigigaa.

Aningaasaqarnermut ataatsimiititaliaq isumaliutissiissummini qulequtarpassuarnik sammisaqarpoq, tassunga ilanngullugit qulequttat annertuumik teknikimut tunngasut.

Missingersuusiornermi periaatsimik pitsanngorsaanissamut arlalinnik siunnersuuteqartoqarpoq kaammattuuteqartoqarlunilu. Siunnersuutit taakku ilaat Naalakkersuisut 2002-mut Ilassutitut aningaasaliissutinut inatsisissatut 2003-mullu Aningaasanut inatsisissatut siunnersuutinik kiisalu Nunatta karsiani ineriartorneq pillugu ataavartumik ilisimatitsissuteqartarnermik suliaqarnerminni ilanngutissavaat ilaallu isumaliutigalugit.

Matumuuna Aningaasaqarnermut ataatsimiititaliap kaammattuutai ataasiakkaat ilaat immikkut oqaaseqarfigissavakka:

Aningaasaqarnermut ataatsimiititaliap Naalakkersuisunut kaammattuutigaa 2002-mut Ilassutitut aningaasaliissutinut inatsimmi aammalu 2003-mut Aningaasanut inatsisissatut siunnersuummi oqaasertaliussamik ilanngussisoqassasoq, ukiup naatsorsuiffiusup naanerani aningaasaliissutinit 2 %-it tikillugit atuinerussutinik atuinikinnerussutinilluunniit ukiumut aningaasanut inatsiseqarfiusumut tullermut nuussisinnaanermut Naalakkersuisunik piginnaatitsisumik.

Missingersuutit pillugit inatsisikkut Aningaasaqarnermut Naalakkersuisoq ileqqaarnissamut aalajangersakkanik aalajangersaanissamut periarfissinneqarpoq. Aningaasaqarnermut Naalakkersuisuusimasoq siullermik aalajangersimasunik aalajangersagaliorpoq 2001-imut missingersuusiornermut malittarisassatigut. Tamatuma kingorna aalajangerpunga aalajangersakkat taakku ingerlateqqinniarlugit. Taamaalilluni missingersuusiornermut malittarisassani pissarsinissanut annertunerusunut ileqqaaruteqarnissamut periarfissaqareerpoq.

Akerlianik Naalakkersuisut ukiumut tulliuttumut 2 %-it tikillugit atuinerussutinik nuussisinnaanissamut nalinginnaasumik piginnaatinneqalissappata missingersuutit pillugit inatsimmik allannguinissaq pisariaqarpoq. Naalakkersuisut naliliipput missingersuutinik annikinnerusumik sippuinernik nalimmassaasarnissaq siunertaralugu nutaamik inatsisiliorneq allaffissornikkut aqutsisoqarfitsinni nukissanik atorluaanerussanngitsoq. Missingersuutit malitseqartinneqartarnerata aammalu inatsisitigut killiliussaareersut iluanni aningaasaqarnermik aqutsinerup pitsan-ngorsarneqarnissaa pisariaqartinneqarnerupput.

Aningaasaqarnermut ataatsimiititaliap Naalakkersuisunut kaammattuutigaa meeqqanik inuusuttunillu ulloq unnuarlu paaqqinniffiit ingerlanneqarnerisa Nunatta karsiata aningaasaqarneranik nammakkiinnginnissaata qulakkeernissaanut pisariaqartunik suliniuteqartoqassasoq.

2002-mi meeqqanut inuusuttunullu suliassaqarfimmi aningaasartuutit annertusisimasut matussusernissaasa isumaqatigiinniutiginissaannut Kanukoka peqataarusussimanngilaq. Tamatumunnga pissutaatinneqarpoq 2002-mut missingersuusiornermut Kanukokap sunniuteqarsiman-nginnera. Tamatuma kingunerisaanik Naalakkersuisut ilassutitut aningaasaliissutinik Aningaasaqarnermut ataatsimiititaliamut qinnuteqaateqarsimapput, 2002-mi meeqqanut inuusuttunullu suliassaqarfimmut aningaasanik amerlanerusunik qinnuteqaammik imaqartumik.

2003-mi meeqqanut inuusuttunullu paaqqinniffinnut missingersuusiornermi Kanukoka peqataatinneqassaaq. Tamatuma kingorna Kanukoka isumaqatigiissuteqarfigineqarpoq, Naalakkersuisut ukiup aningaasanut inatsiseqarfiusup ingerlanerani Kanukoka isumaqatiginiareerlugu inissiinermut akiusup iluarsiivigineqarnissaanut periarfissaqassasut. Taamaalillutik Naalakkersuisut naatsorsuutigaat kommunit 2003 aallarnerfigalugu ulloq unnuarlu paaqqinniffiit ingerlanneqarneranni aningaasartuutit tamaasa matussusertalissagaat.

Aningaasaqarnermut ataatsimiititaliap isumaliutissiissummini Kukkunersiuinermut ataatsimiititaliaq kaammattorpaa pissutsit assigiinngitsut sukumiinerusumik misissuiffigeqqullugit. Taamaattumik naalakkersuisut naatsorsuutigaat Kukkunersiuinermut ataatsimiititaliamit tamanna pillugu erseqqinnerusumik saaffiginninneq tunngavigalugu Aningaasaqarnermut ataatsimiititaliap oqaaseqaataasa oqaaseqarfiginissaannut kingusinnerusukkut periarfissinneqarumaarlutik. Taamatuttaaq matuma kingorna 2001-imut Nunatta karsiata naatsorsuutaasa oqaluuserineqarnerani Aningaasaqarnermut ataatsimiititaliap isumaliutissiissutaani apeqquterpassuit sammineqartut oqaluuserinissaannut periarfissaqassaaq.

Taamatut oqaaseqarlunga inatsisissatut siunnersuut matumuuna Inatsisartunut oqaluusereqqitassanngortippara.