Samling
11. april 2002 FMI 2002/40
Forslag til Landstingsbeslutning om, at landsstyret pålægges at ændre den gældende bekendtgørelse om emballage til øl og kulsyreholdige læskedrikke, således at øl og sodavand overalt i Grønland kan sælges på dåser, og således at disse dåser indgår i det grønlandske retursystem.
(Landsstyremedlem for Sundhed og Miljø Edward Geisler)
Svarnotat
1. behandling
Landsstyret har siden Landstinget sidst drøftede dette emne udarbejdet et forslag til et nyt regelsæt, der tager sigte på at etablere et returdåsesystem i de områder af Grønland, der ikke er omfattet af det eksisterende returflaskesystem. Bekendtgørelsen forventes at kunne træde i kraft 1. august 2002. Landsstyret vil således have skabt det juridiske grundlag for at kunne løse problemet med efterladte tomme dåser i Nord- og Østgrønland.
En af de afgørende bevæggrunde bag etableringen af det nuværende returflaskesystem i Vestgrønland var netop at beskytte vort nærmiljø, idet de tidligere engangsflasker og dåser udgjorde et væsentligt forureningsproblem. På den baggrund må det nuværende retursystem for flasker til øl og kulsyreholdige læskedrikke betegnes som en succes, idet returneringsprocenten er meget høj både for glas- og plastflaskerne.
Derfor er det væsentligt, at man ikke sætter dette over styr, hvis der på et tidspunkt skal etableres alternative retursystemer i Vestgrønland. Samtidig er det væsentligt, at vi ikke får for mange parallelle retursystemer, idet noget sådant vil kunne resultere i både en faldende returnerings-procent, forøget bøvl for de handlende samt forøgede fragt- og håndteringsomkostninger, som i den sidste ende må betales af forbrugeren.
Der er derfor behov for at anlægge både forbrugerpolitiske og samfundsøkonomiske betragtninger samt ikke mindst at afdække de miljømæssige og miljøøkonomiske konsekvenser, forinden en eventuel afgørelse om etablering af endnu et returemballagesystem kan træffes.
I sagens natur har det ikke været muligt at gennemføre sådanne i den korte tid, som landsstyret har haft til at behandle beslutningsforslaget.
FM 2002/40
DMN J.nr.: 01.28/2002/01
Landsstyret tror umiddelbart, at et tilsvarende retursystem baseret på dåser vil kunne opnå samme høje returneringsprocent, men det kommer an på, hvordan et sådant nyt system faktisk indrettes. Hertil kommer, at skift af retursystem forudsætter nye investeringer samt afskrivninger af eksisterende.
I den forbindelse vil overgangen til et returemballagesystem baseret på dåser i Nord- og Østgrønland give et godt grundlag for at vurdere de miljøøkonomiske konsekvenser ved en eventuel overgang til at benytte et sådant system i Vestgrønland. Samtidig kan det ikke udelukkes at andre alternative returemballagesystemer med fordel på sigt kan tages i anvendelse for dele af omsætningens vedkommende. Eksempelvis har landsstyret bemærket sig hotelbranchens efterlysning af muligheden for at benytte fadølsanlæg, også dette spørgsmål bør naturligvis indgå i de videre miljømæssige vurderinger og overvejelser.
Som forslagsstilleren bemærker, har det nuværende returemballagesystem i Vestgrønland en vis sammenhæng med etableringen af Nuuk Imeq A/S og de bagvedliggende aftaler, idet brugen af de nuværende returflasker indgår i aftalegrundlaget. Som bekendt verserer der i øjeblikket en retssag ved Grønlands Landsret om, hvorvidt Nuuk Imeq A/S har monopol på salg af øl og kulsyreholdige læskedrikke i Vestgrønland. Så længe denne sag verserer kan landsstyret derfor heller ikke udtale sig om de af forslagsstilleren anførte muligheder for en eventuel sortimentsudvidelse i forlængelse af en overgang til at anvende returemballage i form af øl og sodavand på dåser.
Med baggrund i ovenstående finder landsstyret det mest hensigtsmæssigt på nuværende tidspunkt ikke at vedtage det aktuelle beslutningsforslag, da der består de beskrevne usikkerhedsmomenter, især vedrørende de miljømæssige aspekter ved indførelse af alternative retursystemer samt i forhold til de eksisterende markedsforhold.
Landsstyret skal derfor for nærværende indstille beslutningsforslaget til forkastelse.
Med disse bemærkninger overgiver jeg sagen til Landstingets videre behandling.
11. april 2002 UPA 2002/40
Immiaaqqat imeruarsaatillu kulsyrimik akullit puui pillugit nalunaarutip atuuttup nunatsinni tamarmi immiaaqqat imeruersaatillu qillertuusanik pooqarlutik tuniniarneqarsinnaalersillugit, taamalu qillertuusat tamakku kalaallit utertitsisarnermik periusaannut ilaatinneqalersillugit Naalakkersuisut allanngortitseqqullugit peqquneqarnissaannik Inatsisartut aalajangiiffigisassaattut siunnersuut.
(Inatsisartunut ilaasortaq Otto Steenholdt)
Akissuteqaat
(Peqqinnissamut Avatangiisinullu Naalakkersuisoq Edvard Geisler)
Siullermeerneqarnera
Inatsisartut tamakkununnga tunngasut kingullermik oqallisigimmatigilli Naalakkersuisut maleruagassanut nutaanut siunnersuusiorput Nunatsinni puiaasanik utertitsisarfiunngitsuni qillertuusanik utertitsisoqartalernissaa siunertaralugu. Nalunaarut ukioq manna aggustip aallaqqaataaniit atuutilissasoq naatsorsuutigineqarpoq. Naalakkersuisut taamaalillutik Avannaani Tunumilu qillertuusat imaqanngitsut qimaannakkat ajornartorsiutaanerisa aaqqiivigineqarnissaannut inatsisitigut tunngavissiissapput.
Kitaani maannakkutut puiaasanik utertitsisalernermut avatangiisitta illersorneqarnissaat aalaja-ngiisuulluni tunngavigineqarpiartut ilagaat, tassami puiaasat qillertuusallu ataasiaannarlugit atortakkat siusinnerusukkut mingutsitsisuullutik annertuumik ajornartorsiutaasimammata. Taamaammat maannakkut immiaaqqanut imeruersaatinullu kulsyrimik akulinnut puiaasanik utertitsisarneq iluatsissimasutut oqaatigineqartariaqarpoq, tassami puiaasat igalaamernit plas-tikillu utertinneqartartut tunisanit procentinngorlugit annertoorujussuummata.
Taamaammat arlaanni Kitaani allatut utertitsisoqartalissagaluarpat tamatuma innarlerneqannginnissaa pingaaruteqarpoq. Peqatigitillugulu pingaaruteqarpoq assigiinngiiaartunik amerlavallaanik utertitseriaaseqalinnginnissarput, taamaaliussagaluaruttami utertinneqartartut ikiliartulersinnaammata niuertullu pisariaqanngitsumik persaqusersorneqalerlutik kiisalu usinut suliassanullu aningaasartuutit amerleriarsinnaallutik, naggataatigut atuisunut akiligassanngorlugit tutsinneqartussat.
Taamaammat atuisunut tunngatillugu naalakkersuinikkut anguniakkat inuiaqatigiillu aningaasaqarnerat qissimigaarneqartariaqarput kiisalu minnerunngitsumik avatangiisinut tunngatillugu avatangiisinullu aningaasartuutaasartunut kingunerisassat paasiniarneqartariaqarlutik suli aamma allanik poortuutissanik utertitsisalernissaq aalajangiiffigineqartinnagu.
Tupinnanngitsumik piffissap sivikitsup ingerlanerinnaani Naalakkersuisut aalajangiiffigisassatut siunnersuut suliarissallugu naammassisinnaasimanngilaat.
Naalakkersuisuni isumaqarpugut qillertuusat taamatut utertinneqartalerpata taamatuttaaq amerlanerpaartaat utertinneqartassasut apeqqutaassallunili qanoq ilillugu taamatut nutaamik periaaseqalernissaq aaqqissuunneqarsinnaassanersoq. Puigorneqassanngilaq allatut utertitseriaaseqalissagaanni nutaanik aningaasaliisoqartariaqassammat pigineqareersullu nalikillilerneqartariaqassallutik.
Tassunga atatillugu Avannaani Tunumilu qillertuusanik utertitsisalernissaq periaatsimik taamaattumik Kitaani atuilernikkut avatangiisinut tunngatillugu aningaasaqarnikkut kingunerisaasussanik nalilersuinermut tunngavissaalluassaaq. Peqatigitillugulu imaalluarsinnaavoq poortuutissanik allanik utertitsisarnerit siunissaq ungasinnerusoq eqqarsaatigalugu tunisassiat ilaannut atorneqalersinnaasut. Assersuutigalugu Naalakkersuisut maluginiarpaat akunnittarfiutillit immiaaqqanik maqittakkanik atuilernissaminnik ujartuinerat. Apeqquttaaq taanna soorunalimi avatangiisinut tunngatillugu nalilersuinermut eqqarsaatersuutinullu ilanngunneqartariaqarpoq.
Soorlu siunnersuuteqartup oqaatigigaa maannakkut Kitaani puiaasanik utertitsisarneq Nuuk Imeq A/S-ip pilersinneqarneranut isumaqatigiissutinullu tamatumunnga tunuliaqutaasunut atassuteqarpoq, tassami maannakkut puiaasanik utertittakkanik atuineq isumaqatigiissummi tunngavigineqartunut ilaammat. Ilisimaneqartutut Nuuk Imeq A/S Kitaani immiaaqqanik imeruersaatinillu kulsyrimik akulinnik kisermaassisussaatitaanersoq pillugu suliaq Nunatta Eqqartuussiviani ingerlavoq. Suliaq taanna suli aalajangiiffigineqanngikkallartillugu immiaaqqat sodavandillu qillertuusarmiunngorlugit puuisa utertinneqartalernissaannut ikaarsaariartoqarnissaanut atatillugu pisiassat assigiinngitsut amerleriarsinnaanerannut periarfissat siunnersuuteqartumit oqaatigineqartut pillugit Naalakkersuisut oqaaseqarsinnaanngikkallarput.
Siuliini oqaatigineqartut tunngavigalugit Naalakkersuisut pitsaanerpaatippaat maannakkuugallartoq aalajangiiffigisassatut siunnersuut manna akuerineqassanngippat, tassami allaaserineqartutut nalorninartoqarmat, pingaartumik allatut utertitsisarlernerit eqqunneqassappata avatangiisinut tunngassuteqartunik kiisalu maannakkut niuernermut tunngatillugu pissutsini.
Taamaammat Naalakkersuisut maannakkuugallartoq aalajangiiffigisassatut siunnersuut itigartinneqassasoq inassutigaat.
Taamatut oqaaseqarlunga suliaq Inatsisartunut ingerlateqqippara.