16. september 2004                                                                                                            EM 2004/26

 

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

 

Forslagets baggrund:

Motorkøretøjer, der er registreringspligtige i henhold til færdselsloven for Grønland, skal svare af­gift til Landskassen. Justitsministeren har udnyttet adgangen i færd­sels­loven for Grønland til at fri­ta­ge motorkøretøjer i Nord- og Østgrønland (Qaanaaq kommune og Ittoqqortoormiut kom­mu­ne) for re­gistreringspligt.

 

Politimesteren i Grønland har i september 2003 besluttet, at motorkøretøjer hos fåre- og rens­dyr­hol­de­re skal re­gi­stre­res, hvilket medfører, at disse mo­tor­kø­re­tøjer automatisk vil blive pålagt at betale af­­gift til Lands­kassen efter reglerne i landstingslov om af­gift af motorkøretøjer.

 

Forslagets indhold:

Efter Landsstyrets opfattelse er det ikke rimeligt, at motorkøretøjer, der anvendes på fåre- og rens­dyr­­hol­der­ste­der ­beliggende udenfor byer og bygder, skal på­læg­ges afgift til Landskassen. Det fo­re­slås derfor, at der i loven indsættes en bestemmelse om at fri­ta­ge disse mo­tor­kø­re­tø­jer for afgift.

 

Samtidig præciseres det, at afgiftsfritagelsen for en bus er betinget af, at bussen benyttes til buskørsel efter en fastlagt køreplan.

 

Økonomiske konsekvenser:

 

Da fritagelsen omfatter motorkøretøjer, der hidtil ikke har skullet betale mo­tor­­­afgift, medfører for­sla­get ikke nogen ændring i budgetskønnet for motor­af­gif­­ter på 43 mio. kr. for finansåret 2005. Pro­venutabet for 2005 og de efterfølgende år forventes at være i størrelsesorden 120.000 kr. til 150.000 kr. En eventuel tilbagebetaling i henhold til § 2, stk. 2 forventes ikke at overstige 20.000 kr. 

 

Administrative konsekvenser:

 

Forslaget vil ikke have administrative konsekvenser.

 

Høring: 

 

Lovforslaget har været sendt til høring i Direktoratet for Boliger og Infrastruktur, Direktoratet for

Fis­­­keri og Fangst, Direktoratet for Erhverv, Landbrug og Arbejdsmarked, Sekretariatet, Øko­no­mi­di­rek­­­toratet, KANUKOKA, KNAPK og De Samvirkende Fåreholderforeninger. Ingen af hørings­par­­terne ud over De Samvirkende Fåreholderforeninger har haft be­mær­kninger til lov­for­sla­get. De Sam­virkende Fåreholderforeninger har oplyst, at de ud fra sikkerhedsforhold er tilfredse med på­sæt­ning af nummerplader, samt at fåreholdernes motorkøretøjer bliver fritaget for at be­­tale motorafgift.

 

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

 

Til § 1, nr. 1

 

Terminologien i lovforslaget er i overensstemmelse med de i færdselslov for Grønland an­vend­te de­fi­nitioner. Motorkøretøjer, som med hjemmel i færdselslov for Grønland er fritaget for registrering, er ikke omfattet af afgiftspligten.

 

Motorkøretøjer er at betragte som brand- og redningskøretøjer eller ambulancer, når de er ind­ret­tet og udelukkende anvendes til disse formål. Det foreslås, at alle brand- og redningskøretøjer skal væ­re omfattet af fritagelsen, uanset hvem der ejer dem.

 

Bestemmelsen om fritagelse for afgift af motorkøretøjer, der tilhører fremmede magters di­plo­ma­tis­ke eller konsulære repræsentationer m.m., er i overensstemmelse med reglerne i Wie­ner­kon­ven­tio­nen om diplomatiske forbindelser.

 

Det foreslås, at gruppen af motorkøretøjer, der er fritaget for afgift, udvides til også at omfatte kø­re­tø­­­jer som fåre- og rensdyrholdere anvender erhvervsmæssig på deres bedrift, hvis denne er belig­­gen­­­de uden for by eller bygd, og der kun er ganske få motorkøretøjer på stedet.

 

En fåre- og rensdyrholder bedrift anses at være beliggende udenfor en by eller bygd, når bedriften el­ler dele af den geografisk ikke ligger inden for by eller bygdegrænsen, således som disse fremgår af den enkelte kommuneplan.

 

Ved afgørelsen af, hvorvidt der kun er ganske få motorkøretøjer på stedet, skal der lægges vægt på,

hvor mange motorkøretøjer, der er registreret i det lokalområde, som er forbundet via vej­net­tet, her­un­der hjulspor, med den enkelte bedrift. Antallet af motorkøretøjer, der er registreret i byer og byg­der, skal ikke indgå i afgørelsen.

 

Alt efter stedets geografiske størrelse vil under 15 motorkø­re­tø­jer altid være at betragte som gan­ske få.

 

Ved invalidemotorkøretøjer forstås motorkøretøjer, der er specialindrettede på grund af eje­rens/brugerens fysiske handicap. Forinden afgørelse om en eventuel afgiftsfritagelse træffes, ind­hen­tes en udtalelse fra kommunalbestyrelsen i ansøgerens bopælskommune.

 

Ved rustvogne forstås motorkøretøjer, som er specialindrettede med henblik på transport af kister i for­bindelse med begravelser m.m., og som udelukkende anvendes som sådan. Forinden en afgørelse træf­fes, indhentes en udtalelse fra kommunalbestyrelsen i ansøgerens bopælskommune.

 

Det præciseres, at ved buskørsel forstås kørsel med motorkøretøjer, der er bestemt til mod ve­der­lag at benyttes til sam­­tidig befordring af mere end 9 af hinanden, føreren indbefattet, uafhængige per­soner, og som kø­­rer efter en på forhånd fastlagt offentlig køreplan. Det udelukker ikke af­gifts­fri­tagelse for en bus, at den udover kørsel efter en på forhånd fastlagt offentlig køreplan, lej­lig­hedsvis servicerer et optrædende charterbehov i lokalsamfundet.

 

Forinden en afgørelse træffes, ind­hen­tes en ud­ta­­lelse fra kommunalbestyrelsen i ansøgerens bo­pæls­kom­mune.    

 

Skattedirektoratets kontrol af, om de motorkøretøjer, der har opnået afgiftfritagelse, efterfølgende le­­ver op til kravene om afgiftsfritagelse, sker bl.a. ved, at direktoratet modtager meddelelse fra po­li­ti­et om ejerskifte af motorkøretøjer, således at afgiften kan opkræves hos den nye ejer af et mo­tor­kø­­retøj, der tidligere har været fritaget for afgift.

 

Til § 2

 

Det foreslås, at loven skal gælde fra 1. januar 2005.

 

Da politiets registrering, af fåre- og rensdyrholderes motorkøretøjer er påbegyndt 1. april 2004 fo­re­slås det endvidere, at afgift, som ejere af mo­tor­kø­retøjer, der er fritaget efter § 1, stk. 2, nr. 4, har ind­­betalt dækkende perioden 1. april til og med 31. december 2004, tilbagebetales.

16. september 2004                                                                                                                                UKA 2004/26

Inatsisissatut siunnersuummut oqaaseqaatit

Oqaaseqaatit nalinginnaasut

Siunnersuutip tunuliaqutaa:

Qamutit motorillit Kalaallit Nunaanni aqqusinikkut angallannermut inatsit naapertorlugu nalunaar­sor­neqartussaasut Landskarsimut akileraarummik akiliisussaapput. Inatsisinik atortitsinermut Mi­ni­ste­riaqarfiup Kalaallit Nunaanni aqqusinikkut angallannermut inatsimmi periarfissaq atorlugu Ka­laal­lit Nunaata avannaani kangianilu (Qaanaap kommuniani aamma Ittoqqortoormiit kommuniani) qa­mutit motorillit nalunaarsorneqartussaajunnaarsissimavai.

Kalaallit Nunaanni Politimestereqarfiup 2003-mi septemberimi aalajangerpaa savaateqarfinni tuttuuteqarfinnilu qamutit motorillit nalunaarsorneqassasut, taassumalu kingunerivaa qa­mu­tit mo­to­rillit taakkua, qamutit motorillit akileraarutaat pillugit Inatsisartut inatsisaanni maleru­a­gas­sat naa­pertorlugit Landskarsimut akileraarummik ingerlaannaq akiliisussanngor­tinne­qarnis­saat.

Siunnersuutip imarisaa:

Qamutit motorillit savaateqarfinni tuttuuteqarfinnilu illoqarfiit nunaqarfiillu avataanni inissi­sima­suni atorneqartartut Landskarsimut akile­raa­rummik akiliisussanngortinneqarnissaat Naalakkersuisut naapertuuttuusorinngilaat. Taamaattumik qamutit mo­to­­rillit taakkua, akileraarummik aki­liisussaa­junnaar­sin­ne­qarnissaasa inatsimmi ilanngunneqarnissaa siun­ner­suu­ti­gi­ne­qarpoq.

Ilanngullugu erseqqissaatigineqassaaq bussit akileraarummik akiliisussaatitaanngitsutut taamaallaat bussit inger­laarnissamut siumut aalajangeriikkat malillugit ingerlaartartut pineqarmata.

Aningaasatigut sunniutissai:

Qamutinut motorilinnut akiliinnginnissamik akuersissuteqarsinnaaneq, qamutit motorillit aki­le­raa­­rutaannut maannamut akiliisussaasimanngitsunut atorneqartussatut naatsorsuussaammat, siun­ner­suutip Landskarsip iser­ti­tassatigut ukiumut missangersuusiorfimmi 2005-imut 43 mio. kr.-iusunit annaasaqarnissaanik kinguneqarnavianngilaq. Uki­umi aningaasanut inatsiseqarfimmi 2005-mi taassumalu kinguneratigut ukiuni tulliuttuni annaasaqaatigisassat naatsorsuutigineqarput 120.000 kr.-iniit 150.000 kr.-t tunngaannut annertussuseqarsinnaassasut. Akileraarummut akiliutaa­sima­sinnaasunik § 2, imm. 2 naapertorlugu utertitsisoqarsinnaanera naatsorsuutigineqanngilaq 20.000 kr.-inik annertussuseqarnerunissaat.

Allaffissornermut sunniutissai:

Siunnersuutigineqartoq allaffissornermut sunniuteqarnavianngilaq.

Tusarniaaneq:

Inatsisissatut siunnersuut makkununnga tusarniaassutigineqarnikuuvoq: Ineqarnermut At­ta­ve­qar­­nermullu Pisortaqarfik, Aalisarnermut Piniarnermullu Pisortaqarfik, Inuus­su­tis­sarsiornermut Nuna­lerinermut Suliffeqarnermullu Pisortaqarfik, Allattoqarfik, Ani­­ngaasaqarnermut Pisortaqarfik, KANUKOKA, KNAPK, Savaatillit Peqatigiit Suleqatigiissut. Tusarniaavigineqartuni Savaatillit Peqatigiit Suleqatigiissut saniatigut allat siun­nersuum­mut akissutiminni immikkut ittunik oqaase­qaateqarsimanngillat. Savaatillit Peqatigiit Suleqatigiissut nalunaaruteqarput, sillimmaniarneq eq­qar­saatigalugu nummerpladenik ikkussuinermi pilersuineq naammagisimaarlugu, taamatullu savaa­tillit qamutinut motoorilinnut akileraaruserneqannginnissamut periarfissinneqarnerat iluarisi­maar­lugu.

Inatsisissatut siunnersuummi aalajangersakkanut ataasiakkaanut oqaaseqaatit

§ 1, nr. 1-imut

Inatsisissamut siunnersuummi oqaatsit atukkat Kalaallit Nunaanni aqqusinikkut angallannermut inatsimmi aalajangersaalluni oqaasertaliussanut naapertuupput. Qamutit motoorillit, Kalaallit Nu­naan­ni aqqusinikkut angallannermut inatsit naapertorlugu nalunaarsorneqartussaanngitsut, qamutit motoorillit akileraarutaannut ilaatinneqanngillat.

Qamutit motoorillit ikuallattoornermi aamma annaassiniarnermi ingerlassissutit ima­luunniit ambulancit, taakkua ima ilusiligaappata aammalu siunertaminnut taakkununngarpiaq taamaallaat atorneqarpata. Siunnersuutigineqarpoq qamutit motoorillit ikuallattoornermi aamma annaas­siniar­nermi ingerlassissutit tamarluinnarmik akileraarummut akiliuteqannginnissamut ilaatinneqassasut, taakkua piginnittui apeqquteqaatinnagit.

Qamutit motoorillit akileraarummik akiliuteqannginnissaannut aalajangersakkami, naalagaaffinni takornartani maani aallartitaat imaluunniit konsuleqarfinni atorfillit il.il. atassuteqartuusut, Wien-imi naalagaaffiit isumaqatigiissutaanni maleruagassanut naapertuupput.

Siunnersuutigineqarpoq qamutit motorillit akileraarutaannut akiuliuteqannginnissamik akuer­sis­sutigineqartut aammattaaq qamutit motorillit savaatillit tuttuutillillu sulinerannut atorneqartartut, sa­vaa­teqarfiit tuttuuteqarfiillu illoqarfiit nunaqarfiillu ava­taan­ni inissisimasut sumiiffinnilu taakkunani qamutit motorillit arlaqanngitsuinnaat pigineqarpata akileraaruteqartussaanngitsunut ilanngunne­qassasut.

Savaateqarfik tuttuuteqarfilluunniit illoqarfiup nunaqarfiulluunniit avataaniittutut isigineqassaaq inger­latsiviup illoqarfiup nunaqarfiulluunniit killeqarfiata avataani inissisimappat, soorlumi kom­mu­nini ataasiakkaani pilersaarutit assigalugit taakku inissisimappata.

Piffinni ingerlatsiviusuni qamutinik motorilinnik arlaqanngitsuinnarnik peqarfittut isigineqarneranut aalajangiiniartilluni aallaavigineqassaaq qamutinik motorilinnik qassinik piffinni ataasiakkaani nalunaarsorneqarsimanersoq, taakkulu aqquserngitigut uani ilanngullugit assakaasut illerngi aqqu­tigalugit ingerlatsivimmiit ingerlatsivinnut allanut atassuteqartuunersut. Illoqarfiit nunaqarfiillu piffinnut ataasiakkaanut naatsorsuutigineqassanngillat.

Ingerlatsiviup isorartussutsimigut angissusia apeqqutaatillugu qamutit motorillit 15-it ataallugit amerlassuseqarpata arlaqanngitsuinnarnik peqarfiusutut naatsorsuunneqassaaq.

Innarluutilinnut qamutit motoorillit paasineqassapput, qamutit motoorillit piginnittuusup/atuisuusup timimigut innarluuteqarnerata immikkut ittumik qamutip sananeqaammigut ilusiligaasimanissaat. Akileraarummik akiliuteqanngitsitsiumalluni aalajangiisoqassagaluarpat, aalajangiilersigani qinnu­te­qartup angerlarsimaffittut kommunerisaani kommunalbestyrelsemut oqaaseqaammik piniartoqaq­qaassaaq.  

Qamutit motoorillit illerfinnik assartuutit paasineqassapput, qamutit motoorillit immikkut ittumik sananeqaammikkut ilusiligaasimanissaat taamaasillutik toqusimasunik ilisisoqalersillugu assar­tuu­titut il.il. atugassiaassallutik taamaallaallu taama assartuutitut atugassiaassallutik. Aalajangii­ler­sigani qinnuteqartup angerlarsimaffittut kommunerisaani kommunalbestyrelsemut oqaaseqaammik piniartoqaqqaassaaq.

Erseqqissaatigineqassaaq qamutinik motoorillinnik bussinik ingerlassineq paasineqassaammat, akiliuteqarnikkut ingerlasussatut aalajangikkat taamaasillutik aquttoq ilanngullugu inunnik im­minnut attuumassuteqanngitsunik qulingiluanik assartuutitut ingerlaartartut pineqarmata, aam­malu pisortatigoortumik inger­laarnissamut siumut aalajangeriikkat malillugit ingerlaartartut pineqarmata. Bussinik ingerlassinerup pisortatigoortumik ingerlaarnissamut siumut aalajangeriikkat malillugit ingerlaartartut, saniatigut inuiaqatigiinni ataasiakkaatigut attartortillugit ingerlassineqaraangat akiliuteqannginnissamut mattussissanngilaq.

Aalajangii­ler­sigani qinnuteqartup angerlar­si­maffittut kommunerisaani kommunalbestyrelsemut oqaaseqaammik piniartoqaqqaassaaq.

   

Akileraartarnermi Pisortaqarfiup qamutit motoorillit akileraarutaannik akiliuteqannginnissamik aku­er­sissutilinnut nakkutilliisinnaanera, ilaatigullu akileraarummut akiliuteqannginnissamut piuma­sa­qaataasut kinguneratigut malinneqarnersut qulakkeerumallugu, pisortaqarfiup politiinit qamutit mo­too­rillit piginnittuinik allannguuteqartoqartillugu nalunaarfigineqarnermikkut pisassaaq, taamaa­silluni qamutit motoorillit siusinnerusukkut akileraarummik akiliuteqannginnissamik akuersis­su­ti­gi­neqarsimasut, qamutinik motoorilinnik piginnittunngortumut nutaamut akileraarut akilersin­niar­ne­qas­sammat.

§ 2, nr. 1-imut

Siunnersuutaavoq inatsit 1. januar 2005-miit atuutilissasoq.

§ 2, nr. 2-imut

Qamutit motoorillit savaatillit tuttuutillillu pigisaannik politiit 1. april 2004-imiit aallartiffeqartumik nalunaarsuilersimanerat peqqutigalugu siunnersuutigineqarportaaq, ukiup affaanut, piffissami  2004-mi 1. aprilimiit 31. decemberimut tun­­nga­su­mi, qamutinik mo­toorilinnik piginnittut § 1, imm. 2, nr. 4 naapertorlugu akileraarummik akiliuteqannginnissamik akuersissutillinnut, piffissami tas­sa­ni akiliutigineqarsimasunik utertitsisoqassasoq.