Samling
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Forslagets baggrund:
Motorkøretøjer, der er registreringspligtige i henhold til færdselsloven for Grønland, skal svare afgift til Landskassen. Justitsministeren har udnyttet adgangen i færdselsloven for Grønland til at fritage motorkøretøjer i Nord- og Østgrønland (Qaanaaq kommune og Ittoqqortoormiut kommune) for registreringspligt.
Politimesteren i Grønland har i september 2003 besluttet, at motorkøretøjer hos fåre- og rensdyrholdere skal registreres, hvilket medfører, at disse motorkøretøjer automatisk vil blive pålagt at betale afgift til Landskassen efter reglerne i landstingslov om afgift af motorkøretøjer.
Forslagets indhold:
Efter Landsstyrets opfattelse er det ikke rimeligt, at motorkøretøjer, der anvendes på fåre- og rensdyrholdersteder, når bedriften helt eller delvis er beliggende udenfor byer og bygder, skal pålægges afgift til Landskassen. Det foreslås derfor, at der i loven indsættes en bestemmelse om at fritage disse motorkøretøjer for afgift.
Samtidig præciseres det, at afgiftsfritagelsen for en bus er betinget af, at bussen benyttes til buskørsel efter en fastlagt køreplan.
Økonomiske konsekvenser:
Da dispensationsadgangen er tænkt anvendt på motorkøretøjer, der hidtil ikke har skullet betale motorafgift, medfører forslaget ikke noget provenutab for Landskassen. Budgetskønnet for motorafgifter er på 42 mio. kr. for finansåret 2004.
Administrative konsekvenser:
Forslaget vil ikke have administrative konsekvenser.
Høring:
Lovforslaget har været sendt til høring i Direktoratet for Boliger og Infrastruktur, Direktoratet for
Fiskeri og Fangst, Direktoratet for Erhverv, Landbrug og Arbejdsmarked, Sekretariatet, Økonomidirektoratet, KANUKOKA, KNAPK og Fåreholderforeningen. Ingen af høringsparterne har haft bemærkninger til lovforslaget.
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1, nr. 1
Terminologien i lovforslaget er i overensstemmelse med de i færdselslov for Grønland anvendte definitioner. Motorkøretøjer, som med hjemmel i færdselslov for Grønland er fritaget for registrering, er ikke omfattet af afgiftspligten.
Motorkøretøjer er at betragte som brand- og redningskøretøjer eller ambulancer, når de er indrettet og udelukkende anvendes til disse formål.
Bestemmelsen om fritagelse for afgift af motorkøretøjer, der tilhører fremmede magters diplomatiske eller konsulære repræsentationer m.m. , er i overensstemmelse med reglerne i Wienerkonventionen om diplomatiske forbindelser.
Det foreslås, at gruppen af motorkøretøjer, der er fritaget for afgift, udvides til også at omfatte køretøjer som fåre- og rensdyrholdere anvender erhvervsmæssig på deres bedrift, hvis denne er beliggende uden for by eller bygd, og der kun er ganske få motorkøretøjer på stedet.
En fåre- og rensdyrholder bedrift anses at være beliggende udenfor en by eller bygd, når bedriften eller dele af den geografisk ikke ligger inden for by eller bygdegrænsen, således som disse fremgår af den enkelte kommuneplan.
Ved afgørelsen af, hvorvidt der kun er ganske få motorkøretøjer på stedet, skal der lægges vægt på,
hvor mange motorkøretøjer, der er registreret i det lokalområde, som er forbundet via vejnettet, herunder hjulspor, med den enkelte bedrift. Antallet af motorkøretøjer, der er registreret i byer og bygder, skal ikke indgå i afgørelsen.
Alt efter stedets geografiske størrelse vil under 15 motorkøretøjer altid være at betragte som ganske få.
Ved invalidemotorkøretøjer forstås motorkøretøjer, der er specialindrettede på grund af ejerens/brugerens fysiske handicap. Forinden afgørelse om en eventuel afgiftsfritagelse træffes, indhentes en udtalelse fra kommunalbestyrelsen i ansøgerens bopælskommune.
Ved rustvogne forstås motorkøretøjer, som er specialindrettede med henblik på transport af kister i forbindelse med begravelser m.m., og som udelukkende anvendes som sådan. Forinden en afgørelse træffes, indhentes en udtalelse fra kommunalbestyrelsen i ansøgerens bopælskommune.
Ved buskørsel forstås kørsel med motorkøretøjer, der er bestemt til mod vederlag at benyttes til samtidig befordring af mere end 9 af hinanden, føreren indbefattet, uafhængige personer, og som kører efter en på forhånd fastlagt offentlig køreplan. Forinden en afgørelse træffes, indhentes en udtalelse fra kommunalbestyrelsen i ansøgerens bopælskommune
Skattedirektoratets kontrol af, om de motorkøretøjer, der har opnået afgiftfritagelse, efterfølgende lever op til kravene om afgiftsfritagelse, sker bl.a. ved, at direktoratet modtager meddelelse fra politiet om ejerskifte af motorkøretøjer, således at afgiften kan opkræves hos den nye ejer af et motorkøretøj, der tidligere har været fritaget for afgift.
Til § 2
Det foreslås, at loven skal gælde fra 1. januar 2005.
Da politiets registrering, af fåre- og rensdyrholderes motorkøretøjer er påbegyndt 1. april 2004 foreslås det endvidere, at afgift, som ejere af motorkøretøjer, der er fritaget efter § 1, stk. 2, nr. 4, har indbetalt dækkende perioden 1. april til og med 31. december 2004, tilbagebetales.
Dagsordenspunkter og behandlingsdato
Forslag til landstingslov eller forordning fremsat af Landsstyret 04 EM
Inatsisissatut siunnersuummut oqaaseqaatit
Oqaaseqaatit nalinginnaasut
Siunnersuutip tunuliaqutaa:
Qamutit motorillit Kalaallit Nunaanni aqqusinikkut angallannermut inatsit naapertorlugu nalunaarsorneqartussaasut Landskarsimut akileraarummik akiliisussaapput. Inatsisinik atortitsinermut Ministeriaqarfiup Kalaallit Nunaanni aqqusinikkut angallannermut inatsimmi periarfissaq atorlugu Kalaallit Nunaata avannaani kangianilu (Qaanaap kommuniani aamma Ittoqqortoormiit kommuniani) qamutit motorillit nalunaarsorneqartussaajunnaarsissimavai.
Kalaallit Nunaanni Politimestereqarfiup 2003-mi septemberimi aalajangerpaa savaateqarfinni tuttuuteqarfinnilu qamutit motorillit nalunaarsorneqassasut, taassumalu kingunerivaa qamutit motorillit taakkua, qamutit motorillit akileraarutaat pillugit Inatsisartut inatsisaanni maleruagassat naapertorlugit Landskarsimut akileraarummik ingerlaannaq akiliisussanngortinneqarnissaat.
Siunnersuutip imarisaa:
Qamutit motorillit savaateqarfinni tuttuuteqarfinnilu, ingerlatsiviit taakkua ilaannakortumik tamakkiisumilluunniit illoqarfiit nunaqarfiillu avataanni inissisimasuni atorneqartartut, Landskarsimut akileraarummik akiliisussanngortinneqarnissaat Naalakkersuisut naapertuuttuusorinngilaat. Taamaattumik qamutit motorillit taakkua, akileraarummik akiliisussaajunnaarsinneqarnissaasa inatsimmi ilanngunneqarnissaa siunnersuutigineqarpoq.
Ilanngullugu erseqqissaatigineqassaaq bussit akileraarummik akiliisussaatitaanngitsutut taamaallaat bussit ingerlaarnissamut siumut aalajangeriikkat malillugit ingerlaartartut pineqarmata.
Aningaasatigut sunniutissai:
Qamutinut motorilinnut akiliinnginnissamik akuersissuteqarsinnaaneq, qamutit motorillit akileraarutaannut maannamut akiliisussaasimanngitsunut atorneqartussatut naatsorsuussaammat siunnersuut Landskarsip isertitassatigut annaasaqarnissaanik kinguneqarnavianngilaq. Qamutit motorillit akileraarutaasigut ukiumi aningaasanut inatsiseqarfimmi 2004-mi isertitassatut missingersuutigineqartut 42 mio. kr.-iupput.
Allaffissornermut sunniutissai:
Siunnersuutigineqartoq allaffissornermut sunniuteqarnavianngilaq.
Tusarniaaneq:
Inatsisissatut siunnersuut makkununnga tusarniaassutigineqarnikuuvoq: Ineqarnermut Attaveqarnermullu Pisortaqarfik, Aalisarnermut Piniarnermullu Pisortaqarfik, Inuussutissarsiornermut Nunalerinermut Suliffeqarnermullu Pisortaqarfik, Allattoqarfik, Aningaasaqarnermut Pisortaqarfik, KANUKOKA, KNAPK, Savaatillit Peqatigiit Suleqatigiissut. Tusarniaavigineqartut siunnersuummut akissutiminni immikkut ittunik oqaaseqaateqarsimanngillat.
Inatsisissatut siunnersuummi aalajangersakkanut ataasiakkaanut oqaaseqaatit
§ 1, nr. 1-imut
Inatsisissamut siunnersuummi oqaatsit atukkat Kalaallit Nunaanni aqqusinikkut angallannermut inatsimmi aalajangersaalluni oqaasertaliussanut naapertuupput. Qamutit motoorillit, Kalaallit Nunaanni aqqusinikkut angallannermut inatsit naapertorlugu nalunaarsorneqartussaanngitsut, qamutit motoorillit akileraarutaannut ilaatinneqanngillat.
Qamutit motoorillit tassaapput ikuallattoornermi- aamma annaassiniarnermi ingerlassissutit imaluunniit ambulancit, taakkua ima ilusiligaappata aammattaarlu siunertaminnut taakkununngarpiaq taamaallaat atorneqarpata.
Qamutit motoorillit akileraarummik akiliuteqannginnissaannut aalajangersakkami, naalagaaffinni takornartani maani aallartitaat imaluunniit konsuleqarfinni atorfillit il.il. atassuteqartuusut, Wien-imi naalagaaffiit isumaqatigiissutaanni maleruagassanut naapertuupput.
Siunnersuutigineqarpoq qamutit motorillit akileraarutaannut akiuliuteqannginnissamik akuersissutigineqartut aammattaaq qamutit motorillit savaatillit tuttuutillillu sulinerannut atorneqartartut, savaateqarfiit tuttuuteqarfiillu illoqarfiit nunaqarfiillu avataanni inissisimasut sumiiffinnilu taakkunani qamutit motorillit arlaqanngitsuinnaat pigineqarpata akileraaruteqartussaanngitsunut ilanngunneqassasut.
Savaateqarfik tuttuuteqarfilluunniit illoqarfiup nunaqarfiulluunniit avataaniittutut isigineqassaaq ingerlatsiviup illoqarfiup nunaqarfiulluunniit killeqarfiata avataani inissisimappat, soorlumi kommunini ataasiakkaani pilersaarutit assigalugit taakku inissisimappata.
Piffinni ingerlatsiviusuni qamutinik motorilinnik arlaqanngitsuinnarnik peqarfittut isigineqarneranut aalajangiiniartilluni aallaavigineqassaaq qamutinik motorilinnik qassinik piffinni ataasiakkaani nalunaarsorneqarsimanersoq, taakkulu aqquserngitigut uani ilanngullugit assakaasut illerngi aqqutigalugit ingerlatsivimmiit ingerlatsivinnut allanut atassuteqartuunersut. Illoqarfiit nunaqarfiillu piffinnut ataasiakkaanut naatsorsuutigineqassanngillat.
Ingerlatsiviup isorartussutsimigut angissusia apeqqutaatillugu qamutit motorillit 15-it ataallugit amerlassuseqarpata arlaqanngitsuinnarnik peqarfiusutut naatsorsuunneqassaaq.
Innarluutilinnut qamutit motoorillit paasineqassapput, qamutit motoorillit piginnittuusup/atuisuusup timimigut innarluuteqarnerata immikkut ittumik qamutip sananeqaammigut ilusiligaasimanissaat. Akileraarummik akiliuteqanngitsitsiumalluni aalajangiisoqassagaluarpat, aalajangiilersigani qinnuteqartup angerlarsimaffittut kommunerisaani kommunalbestyrelsemut oqaaseqaammik piniartoqaqqaassaaq.
Qamutit motoorillit illerfinnik assartuutit paasineqassapput, qamutit motoorillit immikkut ittumik sananeqaammikkut ilusiligaasimanissaat taamaasillutik toqusimasunik ilisisoqalersillugu assartuutitut il.il. atugassiaassallutik taamaallaallu taama assartuutitut atugassiaassallutik. Aalajangiilersigani qinnuteqartup angerlarsimaffittut kommunerisaani kommunalbestyrelsemut oqaaseqaammik piniartoqaqqaassaaq.
Qamutinik motoorillinnik bussinik ingerlatsineq paasineqassaaq, akiliuteqarnikkut ingerlasussatut aalajangikkat taamaasillutik aquttoq ilanngullugu inunnik imminnut attuumassuteqanngitsunik qulingiluanik assartuutitut ingerlaartartut, aammalu pisortatigoortumik ingerlaarnissamut siumut aalajangeriikkat malillugit ingerlaartartut pineqarmata. Aalajangiilersigani qinnuteqartup angerlarsimaffittut kommunerisaani kommunalbestyrelsemut oqaaseqaammik piniartoqaqqaassaaq.
Akileraartarnermi Pisortaqarfiup qamutit motoorillit akileraarutaannik akiliuteqannginnissamik akuersissutilinnut nakkutilliisinnaanera, ilaatigullu akileraarummut akiliuteqannginnissamut piumasaqaataasut kinguneratigut malinneqarnersut qulakkeerumallugu, pisortaqarfiup politiinit qamutit motoorillit piginnittuinik allannguuteqartoqartillugu nalunaarfigineqarnermikkut pisassaaq, taamaasilluni qamutit motoorillit siusinnerusukkut akileraarummik akiliuteqannginnissamik akuersissutigineqarsimasut, qamutinik motoorilinnik piginnittunngortumut nutaamut akileraarut akilersinniarneqassammat.
§ 2, nr. 1-imut
Siunnersuutaavoq inatsit 1. januar 2005-miit atuutilissasoq.
§ 2, nr. 2-imut
Qamutit motoorillit savaatillit tuttuutillillu pigisaannik politiit 1. april 2004-imiit aallartiffeqartumik nalunaarsuilersimanerat peqqutigalugu siunnersuutigineqarportaaq, ukiup affaanut, piffissami 2004-mi 1. aprilimiit 31. decemberimut tunngasumi, qamutinik motoorilinnik piginnittut § 1, imm. 2, nr. 4 naapertorlugu akileraarummik akiliuteqannginnissamik akuersissutillinnut, piffissami tassani akiliutigineqarsimasunik utertitsisoqassasoq.
Ullormut oqaluuserisassat kiisalu ullut suliarineqarfissaat
Inatsisartut inatsisissaattut siunnersuutit- allannguutissallu Naalakkersuisunit UKA 04