|
Dagsordenens punkt 39-1 |
||
| 1. behandling | 2. behandling | 3. behandling |
9. mødedag, mandag den 14. maj 2001
I henhold til § 32 har jeg fremsat nærværende forslag til
Landstingsbeslutning. I de senere år jeg har som medlem af Landstinget haft
store problemer med at foretage distriktsrejser, eksempelvis ansøgte jeg
Formandskabet sidste år i august 2000 om at foretage en rejse til bygderne i
Amassalik kommune, men fik afslag.
Inden afslutningen af efterårssamlingen 2000 genansøgte jeg
Formandskabet om, at foretage bygdebesøg umiddelbart efter afslutningen på
Landstingets samling, hvilket blev godkendt med krav om, at dette i så fald
skulle gennemføres samen med 2 andre landstingsmedlemmer fra Tasiilak, der ikke
havde fremsendt ansøgning om rejse, hvorved jeg fik problemer med at gennemføre
en rejse til bygderne, der havde et stort behov for at få besøg af et landstingsmedlem.
Vi skal huske på, at vælgerne er vores arbejdsgivere,
hvorfor det er meget vigtigt, at man foretager distriksrejser. Ikke mindst er
det vigtigt, at oplyse vælgerne om indholdet af Landstingets møder. Jeg har
altid været glad for og lagt vægt på mit arbejde i Landstinget, hvorfor jeg
altid har vægtet et tæt samarbejde med vælgerne, hvilket jeg fortsat vil gøre.
I 1999 blev Valgloven til Landstinget ændret, således at
landet blev gjort til 1 valgkreds, derfor kan man ikke længere udskyde fastsættelse
af regler for landstingsmedlemmers distriktsrejser altså muligheder for at
rejse til andre byer. Da jeg altid har vægtet afholdelse af vælgermøder og at
møde vælgerne ansigt til ansigt, så foreslår jeg hermed, at Landsstyret
pålægges, at fremsætte forslag om 2 årlige distriktsrejser samt en årlig
orienteringsrejse til andre byer, således at man igennem den ordning kan
foretage veltilrettelagte og billigere rejser.
Og med disse bemærkninger har jeg hermed fremsat mit
beslutningsforslag til Landstinget med håb om støtte. Tak.
Så er det Landsstyreformanden med et svarnotat.
Jonathan Motzfeldt, Landsstyreformand.
Landstingsmedlem Jakob Sivertsen har fremsat forslag om, at
Landsstyret pålægges at fremsætte forslag til ændring af § 3 i Landstingslov nr.
11 af 28. oktober 1993, Vederlagslagsloven, således at man som Landstingsmedlem
vil få ret til 2 distriksrejse og en orienteringsrejse om året.
Forslaget er af Formandskabet blevet henvist til behandling
under punkt 7 om Forslag til ændring af Landstingslov om tilskud til politisk
arbejde.
Vederlagsloven regulerer vederlag m.v. til
landstingsmedlemmerne. Disse vederlag ydes til medlemmer uafhængigt om
medlemmet har en partipolitisk tilknytningsforhold eller ej indsættes der i
forslag til Landstingslov om tilskud til politisk arbejde en bestemmelse om en
særlig ret til at det enkelte landstingsmedlem et givet antal rejser samt penge
til dette vil denne ret skulle administreres af de enkelte partier,
kandidatforbund eller kandidater i øvrigt.
Det har ikke været hensigten bag Landstingsloven om tilskud
til politisk arbejde, at den skulle lægge en større administrativ byrde på
partier, kandidatforbund eller medlemmer i øvrigt. Hensigten har været at vi
havde en ordning som administrativt er enkelt og fleksibel.
Skal en rejseordning administreres af et parti eller
kandidatforbund vil dette kunne medføre større krav til partierne,
kandidatforbund eller medlemmerne i øvrigt om regnskaber og dokumentation for
de afholdte rejser og udgifter end der er lagt op til i det foreliggende
forslag om tilskud til politisk arbejde.
Som ordningen er udformet i foreliggende forslag om tilskud
til politisk arbejde er det en enkelt ordning at administrere, hvor partier,
kandidatforbund og kandidater i øvrigt skal hvert år indsende en erklæring om,
at tilskuddet er anvendt til politisk arbejde.
Tilskud i henhold til forslag til Landstingslov om tilskud
til politisk arbejde tilfalder partiet, kandidatforbund eller kandidater i
øvrigt og tildeles på denne basis engang om året.
Da retten til distriks- og orienteringsrejser tilkommer
medlemmet i kraft af deres status som lanndstingsmedlem er det en opgave for
partier, kandidatforbund at administrere. Der foregår allerede i dag en
revision af vederlagsloven og ordningen rummer i dag mulighed for rejser af den
foreslået art, og i begrænset omfang.
Ansvaret for vederlagslovgivningen ligger hos Landstingets
Formandskab og Landsstyret skal derfor på denne baggrund indstille, at det
stillede forslag indgår i den pågældende revision af Landstingslov om vederlag
m.v. til medlemmer af Landstinget, Landsstyret m.v., hvor det som sagt allerede
er reguleret.
Vi siger tak til Landsstyreformanden. Så går vi over til
ordførrækken. Først er det Lars Karl Jensen, Siumut.
Lars Karl Jensen, ordfører, Siumut.
Vi er enige med forslagsstilleren Jakob Sivertsens udsagn
om, at efter Grønland er blevet 1. valgkreds for Landstinget, at der ikke skal
være yderligere forhalelse i udarbejdelsen for retningslinier for rejser.
Formandskabet har ellers udarbejdet et oplæg vedrørende
Tingets arbejdsvilkår i vederlagsloven. Som bekendt kunne man under
efterårssamlingen 2000 ikke samle et flertal for det forelagte forslag, og
således udsatte man sagen omkring disse forhold til stor ærgrelse for os i Siumut.
Vi har i forbindelse med overgangen til, at Landstinget nu
arbejdede på baggrund af en stor valgkreds deltaget i arbejdet med, at man nu
gør forholdene mere hensigtsmæssige og smidigere og herunder bestræbt os på og
lagt vægt på, at rejsevilkårene blev revurderet og vurderet på ny.
I forbindelse med overgangsperioden af Landstingets arbejde kan vi i Siumut godt forstår, at Formandskabet i begrænset omfang har behandlet de enkelte landstingsmedlemmers udvalgsansøgninger om rejser. Da vi mener, at Formandskabet skal være varsomme med efterfølgende ændring af økonomiske midler efter ændring af Landstingets arbejdsform.
I Siumut stiller vi os tilfredse med Landsstyrets holdning
til forslagsstillerens forslag om at landstingsmedlemmer får ret til distrikt-
og orienteringsrejser for da man adskilte Landsting og Landsstyre, så stod
Formandskabet efterfølgende for administrationen af Landstinget arbejde, hvor
Landstinget selv skal tage stilling til Landstingets arbejdsvilkår.
Derfor er vi af den opfattelse i Siumut, og ligesom vi gerne
vil opfordre til, at revisionsarbejdet af Landstingsloven om vederlag snarest
bliver færdiggjort, således at de nu fremlagte forslag fra forslagsstilleren
ligeledes indgår i revisionen.
Da Siumut anser det for vigtigt at disse forhold bringes i
orden skal vi opfordre til, at de nævnte arbejdsopgaver videresendes til
Landstingets udvalg for Forretningsorden, således at denne sag af Formandskabet
senest bliver forelagt Landstinget til efterårssamlingen 2001 m.h.p. at
ændringerne kan træde i kraft fra begyndelsen af næste år.
Med disse bemærkninger skal vi fra Siumut udtale, at vi ikke
kan støtte, at der her og nu findes en løsning på forslagsstillerens forslag om
ændring af tilskud til rejser.
Så er det Finn Karlsen, Atassut.
Finn Karlsen, ordfører, Atassut.
Forslaget som Landstingsmedlem Jakob Sivertsen har fremlagt
går ud på, at valgte landstingsmedlemmer sikres ret til distriktsrejser samt
orienteringsrejser internt i Grønland.
Jakob Sivertsen har begrundet sit forslag med, at
Formandskabet flere gange har afslået ansøgninger omkring orienteringsrejser.
Vi er bekendt med, at vælgerne gang på gang råber op igennem pressen om, at de
alt for sjældent fik besøg af de folkevalgte, og såfremt denne situation ikke
bliver ændret, så vil forholdene forblive uændrede.
Derfor er det på tide, at man tilskynder til, at man
indarbejde disse rejsemuligheder i vores Forretningsorden, og Atassut vil
hermed stille det krav til Formandskabet, at de så snart som mulig og om muligt
til efterårssamlingen fremkommer med et løsningsforslag på problemet.
Landsstyret har i deres svarnotat nævnt, at man har indarbejdet forslaget under
Landstingets Formandskabs dagsorden under punkt 7 til behandling.
Vi skal fra Atassut udtale, at der under punkt 7 ikke
direkte er tale om nærværende forslag, og at punktet imidlertid mest handler om
partitilskud. Imidlertid har vi vedrørende emnet de folkevalgtes
distriktsrejser, og derfor støtter Atassut et sådan forslag fra Jacob Sivertsen,
selvom vi er bekendt med, at dette er formålet, men p.g.a. en langsom
sagsbehandling, at man kommer med en tilskyndelse.
Med disse bemærkninger går vi ind for forslaget, og skal
atter engang stiller krav om, at Formandskabet kommer med en forelæggelse til
efterårssamlingen m.h.p. forslag til løsning af problemet.
Så er det Maliinannguaq Markussen Mølgaard, Inuit
Ataqatigiit.
Maliinannguaq Markussen Mølgaard, ordfører, Inuit Ataqatigiit.
Som bekendt gælder loven om landstingsmedlemmers ret til
distrikts- og orienteringsrejser i Grønlands stadigvæk selvom hele landet er
blevet til en valgkreds.
Vi har i sidste år i forbindelse med drøftelse af
landstingsmedlemmernes arbejdsvilkår ønsket tilpasning af netop disse love, men
dette blev desværre ikke til noget dengang.
Vi finder det vigtigt, at man til stadighed kan møde
vælgerne ansigt til ansigt, da det er nødvendigt, at man har kendskab til
lokale forhold i sær når der i denne sal er drøftelser i gang der har relation
til lokalområderne, og dermed ville have et godt udgangspunkt for det bedste
resultat.
Da vi ikke uden videre kan nå ud til vælgerne er Inuit
Ataqatigiit glad for den ugentlige debat i KNR om bestemte emner, der kan have
en interesse for befolkningen, der således kan få en mere dybtgående
orientering af denne vej.
Med disse ord tilslutter vi os Landsstyrets svarnotat til
Jakob Sivertsens forslag, og anbefaler, at forslaget medtaget i det allerede
påbegyndte reformarbejde desangående.
Så er det Mads Peter Grønvold, Kandidatforbundet.
Mads Peter Grønvold, ordfører, Kandidatforbundet.
I forbindelse med 1. behandlingen af nærværende forslag har
vi følgende bemærkninger der til fra Kandidatforbundet.
Indledningsvis skal vi fra Kandidatforbundet give vores
tilslutning til forslagsstilleren Jakob Sivertsen i hans udtalelser om, at der
er behov for en nyvurdering af de eksisterende forhold, som vi også finder er
alt for stive.
Hvis man skal arbejde som folkevalgt Landstingsmedlem er det
nødvendigt, at man kan samarbejde tæt sammen med vælgerne, hvorfor
Kandidatforbundet skal opfordre til, at man finder en bedre ordning på
distrikts- og orienteringsrejser.
Forslagsstilleren kom ind på, at man i forbindelse med
sådanne distriktsrejser, at de ikke blev en realitet, fordi det blev et krav,
at man skulle være flere afsted. Det er selvfølgelig bedst, hvis man kan
arrangere det i fællesskab ... afholdes vælgermøde, at vi også sætter os det
som mål.
Det er nødvendigt, at man har et tæt samarbejde med
vælgerne, hvorfor jeg selv har taget initiativ i så henseende. Under sådanne
rejser arrangere jeg møder med vælgerne. Jeg bruger mit eget fartøj til disse
rejser, ligesom jeg også selv dækker udgifterne, hvorfor vi fra
Kandidatforbundet overfor Landsstyret vil opfordre til, at der dannes et bedre
lovgrundlag for mulighederne for landstingsmedlemmernes distrikts- og
orienteringsrejser.
Det er ikke helt billigt, at gennemføre disse rejser,
hvorfor man må satse på, at sådanne rejser gerne må udføres samlet. Men det er
vigtigt, at vi til stadighed har et tæt samarbejde med vores vælgere. Det er
nødvendigt, hvis man vil arbejde som folkevalgt, og tage sit arbejde alvorligt.
Derfor støtter vi principielt forslaget, og skal indstille,
at forslaget bliver vedtaget m.h.t vores bemærkninger her.
Så er det Otto Steenholdt, løsgænger.
Otto Steenholdt, løsgænger.
Forslaget er selvfølgelig helt på sin plads, da
landstingsmedlemmerne altid har behov for at indhente viden, og at de giver
viden tilbage. Men på baggrund af vort lands store udstrækning og spredte
bebyggelse, mener jeg ikke, at Landskassens har råd til at etablere en sådan
ordning fuldt ud.
Forholdene er helt anderledes f.eks. i Danmark, hvor
infrastrukturen er meget veludbygget, og hvor medlemmerne har mulighed for at
rejse gratis.
Det af Landsstyrets forelagte forslag om tilskud til
politisk arbejde kan ikke på nogen måde tilgodese intentionerne bag forslaget,
og jeg skal udtale, at jeg ikke har noget imod, at nærværende forslag indgår i
det videre arbejde med vederlagsloven. der er behov for bedre ordninger,
således at medlemmerne får bedre mulighed for at tage på orienteringsrejser
m.m.
Så er det Landstingsformand, Ole Lynge,
Ole Lynge, Landstingsformand.
Formandskabets svarnotat er blevet omdelt, og jeg skal
henvise der til.
For det første vedrørende Jakob Sivertsens forslag, så siger
vi tak herfor, og Formandskabet ved hvor stort behovet herfor er, hvorfor
Formandskabet har igangsat et arbejde med en revision af vederlagsloven. Fordi
vi har fundet det mest hensigtsmæssigt, at man på denne samling behandler Jakob
Sivertsens forslag i sammenhæng med spørgsmålet om tilskud til politisk
arbejde.
Formandskabet kan bekræfte, at den gældende ordning
vedrørende medlemmernes rejser ikke længere synes tidssvarende efter af
landstingsmedlemmernes valgdistrikt omfatter hele Grønland.
Som sagt, så har vi igangsat arbejdet med en revision af
vederlagsloven. Og i dette arbejde vil spørgsmålet om afholdelse af
omkostninger i forbindelse med landstingsmedlemmernes rejse i Grønland indgå.
Arbejdet forventes afsluttet tidligst i løbet af dette
efterår, hvor resultatet vil blive forelagt partigrupperne til udtalelse forud
for fremsættelse af forslag for Landstinget.
Vi har som sagt derfor anset forslaget på denne samling mest
hensigtsmæssigt blev behandlet i forbindelse med spørgsmålet om tilskud til
politisk arbejde.
I deres svarnotat til beslutningsforslaget gør Landsstyret
opmærksom på en række betænkeligheder ved en sådan konstruktion. Formandskabet
ønsker ikke at komplicere arbejdet med et nå til enighed til Forslaget om
Landstingslov om tilskud til politisk arbejde, hvorfor Formandsskabet kan
tilslutte sig Landsstyrets indstilling om, at man lader Landstingsmedlem Jakob
Sivertsens beslutningsforslag indgå i arbejdet med revision af vederlagsloven.
Og endelig vedrørende partiordførernes indlæg m.m., skal jeg
udtale, m.h.t. sagens stade, at det selvfølgelig er sådan at samtlige
ordførerindlæg vil indgå i det fortsatte arbejde. Ligesom det også blive taget
i Landstingets Udvalg for Forretningsordenen under nærværende samling, og
vurderer rejserne påny.
Jeg vil selvfølgelig give Jer de nødvendige informationer,
for så vidt angår de enkelte medlemmers rejser, Vi har opfordret til, at man så
vidt muligt foretager rejser i samarbejde med andre medlemmer, man har i
vederlagsloven ikke taget højde for, at Grønland er éen valgkreds, og hvis vi
ikke skal overskride vores rejsebudget væsentligt, så må vi have et ret klar
grundlag for vores tildeling af midler til rejser. Men vi har til stadighed
opfordret til, at man så vidt muligt prøver at arrangerer rejserne i fællesskab
fordi man derigennem gør det lettere også for de bevilligende myndigheder.
Men som sagt bliver spørgsmålet taget op under nærværende
samling af Landstingets Udvalg for Forretningsordenen, således at der kan komme
en redegørelse om det hidtige forbrug af midler til rejser. Og jeg håber, at vi
til efterårssamlingen kan fremkomme med et helt klart bud på løsning af
problemet, der kan vare for en længere tid.
Det var hvad jeg havde at sige.
Forslagsstilleren Jakob Sivertsen har bedt om ordet for .2.
gang.
Jakob Sivertsen, forslagsstiller, Atassut.
Ganske kort. Så er jeg glad for den tilslutning mit forslag
har fået, da det er væsentligt, at der er nogle klare regler omkring distrikts-
og orienteringsrejser.
Til Siumuts ordførers bemærkninger, så finder jeg det
interessant, for de udtalte og opfordrede til, at vi sætter det som mål, at der
bliver forelagt et forslag under efterårssamlingen 2001 m.h.p. at ændringerne
kan komme i kraft i begyndelsen af næste år. Tak.
Så er det Landsstyreformanden for afsluttende bemærkninger,
men forinden da skal jeg udtale, at der ikke er uenighed i nærværende punkt, og
at jeg nok kan konkludere, at arbejdet er i gang, og at forslaget vil indgå i
det videre arbejde.
Så er det Landsstyreformanden med afsluttende bemærkninger.
Jonathan Motzfeldt, Landsstyreformand.
Jeg er glad for den støtte som Landsstyrets indstilling har
fået, og jeg er glad for at Siumuts ordfører, og andre ordførere er blevet
enige om, at man skal satse på, at man kan forelægge noget til
efterårssamlingen, hvorfor jeg vil blive meget glad, hvis vi kan færdiggøre
vederlagsloven til efterårssamlingen.
Anthon Frederiksen, 4. næstformand for Landstinget; Kandidatforbundet.
Da der ikke er flere der har bedt om ordet, er vi færdige
med behandlingen af nærværende forslag som vil overgå til 2. behandlingen i den
foreliggende form.