|
Dagsordenens punkt 26-1 |
||
| 1. behandling | 2. behandling | 3. behandling |
3. mødedag, mandag den 30. april 2001, kl. 13.10
Tak hr. formand. Jeg har tilrettet mit forelæggelsesnotat
rent sprogligt, men ikke indholdsmæssigt.
Med fremsættelsen af forslag til Landstingsforordning om
patienters retstilling ønsker Landsstyret at sikre, at patienternes værdighed,
integritet og selvbestemmelsesret bliver respekteret.
Forordningens vedtagelse vil fremover gøre det muligt for
borgere, at kunne finde en samlet oversigt over deres rettigheder som patient.
Bl.a. kan nævnes retten til selvbestemmelse, retten til en fyldestgørende
information om sygdom og behandlingsmuligheder, retten til aktindsigt i
patientjournalen samt retten til, at sundhedspersoner iagttager deres
tavshedspligt.
Mange af disse rettigheder eksisterer allerede i dag enten
spredt i lovgivningen eller i form af uskrevne faglige standarder. Med
forordningsforslaget vil reglerne blive fastskrevet og konkretiseret. Enkelte
patientrettigheder vil være helt nye, f.eks. retten til at oprette et
livstestamente. Forordningsforslaget giver Landsstyret desuden mulighed for at
udstede uddybende regler på en række vigtige områder.
Med forordningsforslaget er der således lagt op til en
betydelig styrkelse af patienternes retssikkerhed samt sundhedsmyndighedernes
muligheder for at konkretisere og håndhæve borgernes rettigheder på sundhedsområdet.
Forordningen er således et vigtigt led i vores bestræbelser
på at modernisere sundhedslovgivningen og vil efter vedtagelsen udgøre et
centralt regelsæt på sundhedsområdet.
Med disse ord skal jeg på Landsstyrets vegne forelægge
forslag til Landstingsforordning om patienters retstilling til Landstingets
velvillige behandling.
Ole Thorleifsen, ordfører, Siumut.
Landsstyret ønsker, at borgernes retstilling i
sundhedsbetjeningen bliver skrevet samlet. Patienternes rettigheder er spredt i
forskellige love og ved en samlet skrivning ønskes opnået, at patienternes
retssikkerhed bliver mere synlig for brugerne.
Siumut er vi enige i og støtter Landsstyrets fremlæggelse af
forslag til landstingsforordning, således borgernes sundhedsbetjening bliver
bedre. Sagen er behandlet omhyggeligt. Embedslægeinstitutionen, Rigsombudet og
Justitsministeriet i Danmark er hørt og derefter tilpasset de grønlandske
forhold.
I Siumut har vi tiltro til, at borgerne gennem en klar
information bliver mere trygge; Tryghed opnås ved, at have modtaget
tilstrækkelig med information og herfra kan det enkelte menneske føle, at have
et medansvar. Jeg kan ikke undgå at nævne et tiltag, som sundhedsvæsenet har
haft stor succes med; det er Peqqik 2000. I denne projekt lagde man vægt på, at
borgerne fik en følelse af, at have et medansvar og det er ønskværdigt, at
initiativer med sådan en ånd fortsat bliver kørt.
I forbindelse med sundhedsvæsenets udvikling, der kan ændre
betjening af patienterne kræver vi fra Siumut, at da den igangværende arbejde
er forholdsvis ny, holder for øje for vurderinger, selvfølgelig fra
Landsstyret, men også fra Landstingets side.
I Siumut er vi tilfreds med, at denne forordning
konkretiserer, hvor patienten ikke bliver ladt til sig selv, men har viden om,
hvordan ens rettigheder bliver sikret, hvordan ens behandling skal køre og på
denne måde bliver fastlagt.
Med disse bemærkninger godkender vi fra Siumut, at forslaget
til landstingsforordningen sendes videre til 2.behandling og henstille til, at
forslaget bliver behandlet i de respektive udvalg inden dets 2.behandling.
Godmand Rasmussen, ordfører, Atassut.
Atassut har følgende bemærkninger til forslaget til
landstingsfordning om patienters retstilling.
Efter at vi fra Atassut har gennemdrøftet punktet nøje, har
vi følgende bemærkninger.
Vi kan fuldt ud tilslutte os fra Atassuts side om, at der
tages beslutning vedrørende sikring af patienters værdighed, integritet og
selvbestemmelsesret.
Forslaget viser, at det er på tide, at man giver os mulighed
for stillingtagen for ovennævnte, som har manglet i mange år.
Forslaget indebærer, at Landstinget skal tage stilling til
forslaget vedrørende patienters retstilling, som vil indebære hvilke
rettigheder, den enkelte har fra indlæggelsens start til slut.
Vi kan fra Atassuts side konstatere med tilfredshed, at man
har haft kontakt med de rette personer, der har relationer til ovennævnte og
har støttet disse anbefalinger.
Med disse korte bemærkninger vil Atassut anbefale, at
forslaget sendes til 2.behandling.
Olga Poulsen, ordfører, Inuit Ataqatigiit.
Til næste år i årtusinde er det 10-året for overtagelsen af
Sundhedsvæsenet i Grønland. I de forgangne år har fysisk eller psykisk lidende
patienter ikke haft tydelig lovgivning at gå efter, hovedsageligt pga., at der
ikke har været en samlet lovgivning på området.
Fra Inuit Atqatigiit er vi glade for, ikke mindst på
patienternes og sundhedspersonalets vegne, at patienter nu for første gang kan
sikres lovmæssigt.
Som Landsstyremedlemmet for Sundhed siger, at der ved sådan
en forordning nu er givet mulighed helhedssyn af patienters retstilling.
Dette har stor betydning for trygheden for patienter, der
indlægges og deres pårørende, der nu kan få information om deres lovmæssige
ret.
Forordningsforslaget er omfattende og vi mener, at den er så
omhyggeligt udarbejdet, at den vil være meget klar for brugerne, når der bliver
informeret om dem.
Ti forordningsforslaget har Inuit Ataqatigiit specielt en
ting at bemærke. Og dette er §3. Denne paragraf omhandler hvilken
behandlingsform, det drejer sig om.
I de forskellige bemærkninger til de enkelte punkter i
forordningsforslaget står der. Må jeg have lov til at citere?
Citat: "Ved at tale om sundhedsfaglig pleje er tilkendegivet,
at den almindelige pleje, der finder sted indenfor det sociale område, f.eks.
på plejehjem, ikke er omfattet af patientretstillingsordningen".
Citat slut.
I den forbindelse mener vi fra Inuit Ataqatigiit, at ældre
plejehjemsbeboere samt andre, der af lægen har fået diagnosen helbredssvagelige
bør være omfattet af forordningen om patienters retstilling.
Dette med baggrund i, at der på kysten findes
plejehjemsbeboere, der ikke kan hjælpe sig selv, og derfor på nogle tidspunkter
må passes af sundhedspersonalet, der er omfattet af §4 i forordningen.
Personer, der bor i plejehjem og deres ligestillede har
ligeledes krav på, at få forsikret deres lovgivningsmæssige krav.
Derfor skal vi bede Landsstyremedlemmet og Sundhedsudvalget
om, at foranledige en undersøgelse af dette spørgsmål inden 2.behandlingen af
forslaget.
Det må betragtes som en lettelse for patienten, de pårørende
og sundhedspersonalet, der kan have meget svært ved at tage til tider tunge
beslutninger ved, at patienten nu har mulighed for at tage nogle sidste
beslutninger selv.
Det kan tænkes, at pårørende kan komme videre på en lidt
lettere måde ved, at følge nogle beslutninger, patienten selv har taget.
Med disse ord overdrager vi forslaget til
landstingsfordordning om patienters retstilling samt udtalelserne ved høringen
til Sundhedsudvalgets omhyggelige behandling.
Loritha Henriksen, ordfører, Kandidatforbundet.
Tak. Kandidatforbundet har følgende bemærkninger til
forslaget til landstingsforordning om patienters retstilling, det er efter at
have gennemgået forslaget.
Efter at have drøftet punktet indgående i Kandidatforbundet,
skal vi som sagt komme med følgende bemærkninger og sige, at vi er glade for,
at forordningsforslaget efter en grundig forbehandling bliver forelagt i dag i
smidig og letforståelig udformning, hvor de enkelte mindre afsnit hænger godt
sammen, hvorved loven for brugerne bliver meget mere forståelig, idet vi ved af
erfaring, at forordningen tidligere har givet anledning til misforståelser for
brugerne pga. mange petitesser, der ikke er sammenhængende, hvilket herved er
rettet.
Derved bliver loven for patienterne, familien og enhver, der
risikerer at blive en af brugere mere lettilgængelige, hvor bedre og grundigere
informationer fremover bliver tilgængelige.
Der er ingen tvivl om, at det bliver mere trygt for enhver
patient, såfremt vedkommende ønsker at kunne indhente alle de oplysninger,
patienten har ret til at spørge om og få, hvor patienten efter ønske kan få
omfattende og fri adgang til oplysninger og informationer om sygdommen, såfremt
dette også er et ønske fra patientens familie og andre nære personer.
Endvidere har vi bemærket os, at dette har manglet før i
tiden blandt patienters rettigheder, hvoraf nogle er nye, som giver bedre
fordele, således at patienternes retssikkerhed bliver sikkert stadfæstet
fremover.
Dette er betryggende for personer, der har behov for
forordningen samt for medarbejderne i sundhedsvæsenet.
Vi ved alle sammen, at det er af væsentlig betydning for
mennesker, der har en mindre eller mere omfattende sygdom, at være lovmæssigt
beskyttet og kan få grundige informationer efter ønske og jeg kan forestille
mig vigtigheden af dette.
Vi kan med glade ikke lade være med at nævne, at det er
hensigtsmæssigt, at man har købt et hus til de grønlandske Danmarkspatienter,
hvor patienterne kan komme til at bo under Danmarksophold. Efter planerne
kommer huset i brug pr. 1. januar 2002, hvilket vi vurderer som værende meget
god, da det er vigtigt, at patienterne har et hjem at komme til, i stedet for
som hidtil, hvor de kan risikere at blive fordelt til forskellige
indkvarteringsmuligheder, hvor vi har svært ved, at acceptere, at man skiller
patienterne ad på denne måde og det er vigtigt, at patienterne kan støtte og
underholde hinanden, også i forbindelse, at de har familie eller hvor de savner
familien.
Vi er tilfredse med, at den tidligere ordning vil blive
indført og vi anmoder Landsstyremedlemmet om kraftigt, at overveje om man
gennem lovgivning kan finde en smidigere løsning til, at pårørende til
patienter kan være ledsagere uden udgifter for patienten, selvfølgelig ud fra
lægens vurdering.
Der er jo tilfælde, hvor de patienter selv må betale deres
ægtefællers eller andre familiemedlemmers ophold i Danmark og det er dyrt for
familierne. Det vil være en lovgivningsmæssig ordning på dette område og vil i
sagens natur være til fordel for patienten og hele den øvrige familie.
Til slut vil vi gerne udtale overfor Landsstyremedlemmet, at
jeg er meget tilfreds med, at Sundhedsudvalget hele tiden følger med i hvordan
det går inden for sundhedsvæsenet.
Med disse bemærkninger skal jeg udtale fra
Kandidatforbundet, at vi er tilfredse med forslag til landstingsforordning om
patienters retstilling.
Til allersidst skal vi henstille, at det bliver behandlet i
det relevante udvalg inden 2. behandling.
Otto Steenholdt, løsgænger.
Jeg må fra starten udtale, at det er et godt forslag, der er
fremsat. Et forslag, som man har ønsket i mange år og det er en opfyldelse af disse
ønsker, så det behøver vel ingen større kommentarer.
Men alligevel skal jeg udtale, at vi alle sammen nok
forventer, at vi er tilbøjelige til at mene, at når folk bliver patienter, at
de lige som får større rettigheder.
Jeg er glad for, at følgende er blevet fremsat. Man har
gjort opmærksom på tingene i forelæggelsen, hvor man mht. paragraf 6 udtaler
sig om, at der skal være en meddelelse om, hvor disse ting bliver klart udtalt.
Man skal godkende det klart, således at man for det andet
godkender det skriftligt og for det tredje, at man godkender det mundtligt og
så har man tilføjet en fjerde, som hedder en stiltiende accept.
Jeg mener, at det fremgår meget klart. herved får patienter
tilstrækkelige oplysninger, således at de forskellige rettigheder nu er samlet
under en forordning. Det har før været spredt rundt, og således får patienterne
mulighed for at blive orienteret på en lettere måde. Det vil gavne og styrke
patienterne at kende og have klar viden om deres menneskerettigheder.
Som jeg sagde i starten, så er det et godt og jeg støtter
forslaget, således at den kan gå videre.
Ole Lynge, Landstingsformand.
Der er ikke flere, der har bedt om ordet og ud fra de faldne
bemærkninger vil den blive behandlet i Sundhedsudvalget inden 2.behandling. Men
først Alfred Jakobsen, Landsstyremedlemmet for Sundhed.
Alfred Jakobsen, Landsstyremedlemmet for Sundhed og Miljø, Inuit Ataqatigiit.
På vegne af Landsstyret er jeg stolt af, at samtlige
partiordførere har behandlet dette ret omfattende forslag og har taget klart
stilling til den og jeg vil gerne takke på vegne af Landsstyret, at man har
behandlet forslaget omhyggeligt.
Og som indstillet er jeg enig i, at det relevante
landstingsudvalg behandler forslaget inden 2.behandlingen og hermed fremsiger jeg
min støtte hertil.
Inuit Ataqatigiit var inde på spørgsmålet omkring ældre, der
har særlige behov og jeg vil opfordre til, at udvalget behandler disse
spørgsmål i sin behandling af sagen.
Mht. Kandidatforbundets ordfører, Loritha Henriksens udtalelser omkring familiemedlemmer til patienter, der kan jeg henvise til, at det fremgår af mit svar til spørgsmålet fra Olga i anden sammenhæng, men det vil være godt, hvis det også kan behandles i det relevante udvalg inden 2. behandlingen.