|
Dagsordenspunkt 12-3 |
||
| 1. behandling | 2. behandling | 3. behandling |
Jeg skal fremlægge Finansudvalgets betænkning vedrørende forslag til landstingstillægsbevillingslov 1 for 1996 afgivet til Landstingets 3. behandling.
Landstinget havde torsdag den 25. april 1996 2. behandling af forslaget til landstingstillægsbevillingslov 1 for 1996. Finansudvalgets indstillinger til de ialt 28 ændringsforslag blev tiltrådt af det samlede Landsting. Herudover havde Landstingets formand fremsat et ændringsforslag, nr. 29. Dette blev også tiltrådt af det samlede Landsting.
Landsstyret har efter 2. behandlingen af lovforslaget fremsendt yderligere 17 ændringsforslag, heraf er 16 forslag ændringer af bevillinger og 1 forslag til ændring af tjenestemandsstillinger. Finansudvalget indstiller disse ændringsforslag som det fremgår af afsnit 3 og 4 i betænkningen. Herudover har Finansudvalget fremsat 1 ændringsforslag; der henvises til afsnit 5. I nærværende betænkning til Landstingets 3. behandling af lovforslaget er således ialt medtaget 18 ændringsforslag.
Finansudvalget bemærkninger:
Finansudvalget konstaterer med tilfredshed, at modtagelsen af Udvalgets betænkning til 2. behandlingen, og debatten i denne forbindelse i Landstinget viste, at der var en samlet tilslutning til det foreliggende forslag til tillægsbevillingslov, herunder alle 29 ændringsforslag.
Som nævnt er der med henblik på 3. behandlingen modtaget 17 ændringsforslag fra Landsstyret. Finansudvalget finder det generelt uhensigtsmæssigt med de mange ændringsforslag, idet disse i højere grad bør indgå i selve lovforslaget. Finansudvalget skal yderligere bemærke, at der fortsat fremsættes forslag, som ikke bør forefindes på en tillægsbevillingslov, men i stedet bør optages på en finanslov, så de indgår i den samlede prioritering af behov for afholdelse af udgifter.
Landsstyret foreslår, ved ændringsforslag nr. 31, at der gives bevilling på 11 mio. kr. til indskud af aktiekapital i Greenland Tourism A/S medhenblik på køb af M/S Disko. Et flertal af Udvalget, bestående af repræsentanterne fra Siumut og Atassut, anbefaler, at forslaget tiltrædes, idet det forudsættes, at der ikke efterfølgende vil fremkomme ønsker om yderligere udgifter for Landskassen til renovering eller til drift af M/S Disko. Finansudvalget skal i denne forbindelse anmode Landsstyret om, at der fremsendes for eksempel et 5-års budget for projektet.
Et mindretal af Finansudvalget, bestående af repræsentanten for Inuit Ataqatigiit, henstiller, at KNI Pilersuisoq A/S, som er den nuværende ejer af skibet, og som i forvejen har et koncept til krydstogtsejlads og kendskab til sejlads i Grønland, opfordres til at stifte et datterselskab til drift af M/S Disko som krydstogtskib, og at selskabet samtidig invitere private investorer til at deltage.
Finansudvalget skal atter benytte lejligheden til at fremhæve det væsentlige i at der skabes en afklaring af finansieringsforholdene på boligområdet, og at de kommunale repræsentanter i det planlagte boligseminar, der formodentlig holdes i dagene 8. til 9. juni i Nuuk, vil være i stand til at træffe de fornødne beslutninger, så Landsstyret i forslag for Finanslov 1997 har en afklaring af de finansieringsmæssige forhold på boligområdet.
Finansudvalget har på baggrund af Landstingets 2. behandling af forslaget til tillægsbevillingslov 1 for 1996 besluttet at fremsætte ændringsforslag nr. 47. Dette ændringsforslag betyder, at det planlagte forsøgsbyggeri af Illorput 2000 finder sted i Sisimiut, da teknikerne skal have en mulighed for at følge byggeriet næsten hver eneste dag. Finansudvalget foreslår med ændringsforslaget, via en tekstanmærkning, at prøvehuset sælges, når det er opført, og at pengene overføres til ekstraordinært byggeri i bygderne, således at der herved kommer flere boliger i bygderne.
Finansudvalget forventer fortsat fra Landsstyremedlemmet for Sociale anliggender og Arbejdsmarked at modtage en orientering om ændringerne i mandtimeordningen, og skal i denne forbindelse anmode om desuden at modtage en opgørelse over hvordan fordelingen af tilskud er på kommunerne i 1996. Der ønskes tillige oplysninger om hvordan tilskuddene er fordelt til bygderne.
I forbindelse med behandlingen af ansøgningerne med videre vedrørende Great Greenland i Qaqortoq skal Finansudvalget henstille til Landsstyret, at planerne for uddannelsesområdet blandt andet vedrørende buntmageruddannelsen falder på plads senest i forbindelsen med omdannelsen af virksomheden til en aktieselskab.
I forlængelse af det anførte i betænkningen til anden behandling vedrørende for eksempel prisforskelle på vand i vores forskellige byer og bygder og debatten herom, skal Finansudvalget henstille til Landsstyret at der tages de nødvendige initiativer til synliggørelser og gennemsigtighed for borgerne for området.
Landsstyret har ved ændringsforslag nummer 45 vedrørende hovedkonto 70.90.11, Turisme, foreslået en bevilling på ialt 3,5 millioner kr. i 1996/1997 til gennemførelse af yderligere undersøgelser vedrørende Apussuit. Et flertal i Finansudvalget bestående af repræsentanterne fra Siumut og Atassut anbefaler at forslaget tiltrædes. Det forventes at resultatet af undersøgelsen efterfølgende foreligges Landstinget i 1997.
Et mindretal af Finansudvalget bestående af repræsentanten fra Inuit Ataqatigiit henstiller, idet der endnu ikke er sikkerhed for at der er villige investorer til projektet. Og med henvisning til Landstingets debat om projektet på efterårssamlingen i 1995, at Landsstyret fortsætter sine sonderinger indenfor de midler der er stillet til rådighed.
Finansudvalget kan støtte ændringsforslaget nummer 44 om en bevilling til hovedkonto 70.06.10, Intern beflyvning. Med henblik på at friholde Grønlandsflys ruter til østkysten, Uummannaq, Upernavik og Qaanaaq for en generel prisstigning. Dette betyder at flypriserne i disse områder nedsættes til niveauet der var gældende for prisforhøjelsen primo april måned.
Finansudvalget ønsker i denne forbindelse at anmode Landsstyret om en redegørelse for prisdannelsen for passager og fragttrafik med Grønlandsfly A/S.
Og så er det Landsstyrets ændringsforslag.
Hovedkonto 10.13.10, Udbyttebetaling, Hjemmestyrets virksomheder.
Landsstyret foreslår at bevillingen forhøjes med 2.399.000 kr. i 1996 som følge af øget udbytte til Hjemmestyret fra de Hjemmestyreejede virksomheder. Finansudvalget indstiller at bevillingen forhøjes med samme beløb i 1996.
Hovedkonto 10.13.13, Aktieindskud.
Landsstyret foreslår at bevillingen forhøjes med 11 millioner kr. i 1996 til forhøjelse af Aktiekapitalen i Greenland Tourism A/S med henblik på erhvervelse af M/S Disko.
Et flertal af Finansudvalget bestående af repræsentanterne fra Siumut og Atassut indstiller at forslaget tiltrædes idet det forudsættes at der ikke efterfølgende vil fremkomme ønsker om yderligere udgifter for landskassen til renovering eller til drift af M/S Disko. Der skal i denne forbindelse anmodes om at Landsstyret fremsender for eksempel, hvis en 5 års budget for projektet.
Et mindretal af Finansudvalget bestående af repræsentanten for Inuit Ataqatigiit indstiller at forslaget ikke tiltrædes, men at Landsstyret i stedet opfordres til at forhandle med KNI Pilersuisoq A/S om at stifte et datterselskab til drift af M/S Disko som krysttogtskib. Og at selskabet samtidig inviterer private investorer til at deltage.
Hovedkonto 10.14.10, FN's 10 år for oprindelige folk.
Landsstyret foreslår at bevillingen forhøjes med 500.000 kr. med henblik på at øge den årlig støtte på dette beløb til oprettelse af et international ICC kontor direkte under præsidenten for ICC.
Finansudvalget indstiller at forslaget tiltrædes, Finansudvalget skal dog henstille til Landsstyret at det overfor ICC gøres gældende at der bør arbejdes for at de normale princip med deling af udgifterne mellem Alaska, Canada og Grønland også finder anvendelse her.
Hovedkonto 20.10.11, Nettorenteudgifter.
Landsstyret foreslår at bevillingen nedsættes med 7 mio kr. i 1996 på baggrund af nedsættelsen af diskontosatserne i Tyskland og Danmark den 18. april. Finansudvalget indstiller at bevillingen nedsættes med 7 mio. kr. i 1996.
Hovedkonto 20.10.12, Boligkonference.
Landsstyret foreslår at der i 1996 afsættes en bevilling på 100.000 kr. til dækning af Hjemmestyrets udgifter ved afholdelse af et boligseminar primo juni måned. Finansud-valget indstiller at der i 1996, gives en bevilling på 100.000 kr. på et nærværende hovedkonto.
Hovedkonto 20.11.50, Driftreserve.
Landsstyret foreslår at bevillingen på driftreserven nedsættes med 14.242.000 kr. i 1996 med henblik på at fastholde overskudsmålet i 1996. Der er herefter 1.072.000 kr. tilbage på nærværende hovedkonto. I budget overslagsårene 1997-99 foreslår Landsstyret at bevillingen nedsættes med henholdsvis 10 mio. kr. og 8,2 mio kr. og med 8,2 mio. kr.
Finansudvalget indstiller at bevillingen nedsættes med samme beløb i 1996 og årene fremefter.
Hovedkonto 24.01.01, Skattedirektoratet, administration.
Landsstyret foreslår som en konsekvens af Landstingets vedtagelser af forslag til Landstingslov om inddrivelse og forebyggelse af restancer til de offentlige, Forårsmøde, 1996, 7, at bevillingen forhøjes med 600.000 kr. i 1996 og med 0,8 mio. kr. i hvert af budget overslagsårene. Bevillingsforøgelsen anvendes til blandt andet oprettelse af 2 stillinger i Skattedirektoratet heraf 1 tjenestemandsstilling som skattekonsulent i løn- ramme 30, jvf. ændringsforslag nr. 46. Finansudvalget indstiller at bevillingen forhøjes med 600.000 kr. i 1996 og med 0,8 mio. kr. i hvert af budgetoverslagsårerne.
Hovedkonto 24.11.10, Indførselsafgifter.
Landsstyret foreslår som en konsekvens af Landstingets vedtagelser af forslag til Landstingslov om ændring af Landstingslov om Indførselsafgifter forårssamlingen 1996, 17, at bevillingen nedsættes med 3.850.000 kr. i 1996 og med 5,5 mio. kr. i hvert af budgetoverslagsårene.
Finansudvalget indstiller at bevillingen nedsættes med 3.850.000 kr. i 1996, med 5,5 mio. kr. i hvert af budgetoverslagsårene.
Hovedkonto 26.01.01, Personaledirektoratet, administration.
Landsstyret foreslår uden henvisning til ændringsforslaget nummer 39, at bevillingen nedsættes med 365.000 kr. i 1996 og med 0,7 mio. kr. i hvert af budgetoverslagsårene 1997-1999.
Finansudvalget indstiller at bevillingen nedsættes med 365.000 kr. i 1996 og med 0,7 mio. kr. i hvert af budgetoverslagsårene, 1997-1999.
Hovedkonto 26.01.30, Personaldirektoratet, anlæg.
Landsstyret foreslår at der gives en bevilling på 2.544.000 kr. i 1996 med henblik på anskaffelse af en ny EDB maskine til Akissarsiat, det vil sige til Grønlands Centrale Lønadministrations lønsystem. Samtidig foreslås jævnfør ændringsforslagene nummer 38, at driftbevillingen nedsættes med en årligt 0,3 mio. kr. Der henvises til forslag af 24. april herom af Finansudvalget.
Finansudvalget indstiller at der gives en bevillingen på 2.544.000 kr. i 1996 til det ansøgte formål.
Hovedkonto 30.01.15: Social- og reformkommissionen.
Landsstyret foreslår at bevillingen forhøjes med 500.000 kr. i 1996 til dækning af rejseudgifter for Socialreformkommissionen.
Finansudvalget indstiller, at bevillingen forhøjes med 500.000 kr. i 1996.
Hovedkonto 40.14.35, Atuakkiorfik.
Landsstyret foreslår at der gives en bevillingen på 1.500.000 kr. i 1996 til renovering af Atuakkiorfiks bygning B-48.
Finansudvalget finder at nærværende ansøgning burde have været vedtaget i prioriteringen med henblik på en almindelig Finanslov. Aktiviteten er ikke uforudset og burde derfor afvente Forslag til Finanslov, 1997, men efter omstændighederne indstiller Finansudvalget at bevillingen forhøjes med 1.500.000 kr. i 1996.
Hovedkonto 50.06.13, Fangst og Fiskeri.
Landsstyret foreslår at indholdet af budgetbidraget til nærværende hovedkonto erstatter indholdet i bidraget til Tillægsbevillingens lovforslag på 1.945.000 kr. på nærværende hovedkonto. Sigtet er med at ændre anvendelsen af den søgte bevilling, blandt andet for at øge forsøgsfiskeriet efter krabber.
Finansudvalget indstiller at forslaget tiltrædes.
Hovedkonto 60.10.12, Center for Sundhedsuddannelser.
Landsstyret foreslår at budgetbidraget til nærværende hovedkonto erstatter budgetbidraget i Tillægsbevillinglovforslaget på nærværende hovedkonto. Forslaget er udarbejdet på foranledning af Finansudvalgets betænkning til 2. behandlingen af lovforslaget. Hvori det blev henstillet at ansøgningen blev tydliggjort. Finansudvalget indstiller at forslag tiltrædes.
Hovedkonto 70.06.10, Intern beflyvning.
Landsstyret foreslår at bevillingen forhøjes med 1.262.000 kr. i 1996 og med 1,7 mio. kr. i hvert af budgetoverslagsårene 1997-1999. Med henblik på at friholde Grønlandsflys ruter til østkysten, Uummannaq, Upernavik og Qaanaaq for en generel prisstigning. Finansudvalget indstiller at forslaget tiltrædes.
Hovedkonto 70.90.11, Turisme.
Landsstyret foreslår at der gives en bevillingen på 1.750.000 kr. i både 1996 og 1997. Ialt 3,5 mio. kr. til gennemførelse af yderligere undersøgelser vedrørende Apussuit skicenter.
Et flertal af Finansudvalget bestående af repræsentanterne fra Siumut og Atassut indstiller at forslaget tiltrædes. Det forventes at resultatet af undersøgelsen efterfølgende forelægges Landstinget i 1997.
Et mindretal af Finansudvalget bestående af repræsentanten for Inuit Ataqatigiit indstiller at forslaget ikke tiltrædes, idet der endnu ikke er sikkerhed for at der villige investorer til projektet. Med henvisning Landstingets debat om projektet på efterårsmødet 1995, opfordrer Landsstyret istedet til at forsatte sin sonderinger, indenfor de midler der er stillet til rådighed.
Landstyrets ændringsforslag til forslag til normering af tjenestemandsstillinger i landstingstillægsbevilling 1 for 1996.
Hovedkonto 24.01.01 Skattedirektoratet.
Landsstyret foreslår, at der, jfr. ændringsforslag nr. 36, oprettes en tjenestemandsstilling som Skattekonsulent, som konsekvens af Landstingets vedtagelse af Forslag til landstingslov om inddrivelse og forebyggelse af restancer til det offentlige.
Finansudvalget indstiller, at forslaget tiltrædes.
Finansudvalgets ændringsforslag til forslag til tekstanmærkninger.
Til hovedkonto 22.11.14, Forsøgsbyggeri.
Finansudvalget finder det mest hensigtsmæssigt, at et forsøgshusbyggeri finder sted tæt på hvor de teknikere, der skal følge op på det, bor, så der er mulighed for løbende at følge byggeriet. Som konsekvens heraf bør byggeriet af Illorput 2000 finde sted i Sisimiut. Men for at bidrage til at forsøge boligforsyningen i bygderne foreslår Finansudvalget med nærværende forslag til tekstanmærkning, at forsøgshuset sælges efter opførelsen, og at indtægten heraf ekstraordinært overføres til byggeri af boliger til bygderne.
Finansudvalgets ændringsforslag til tekstanmærkninger lyder:
Landsstyret bemyndiges til, efter opførelsen, at sælge forsøgshuset Illorput 2000, som planlægges opført i Sisimiut. Provenuet fra salget forudsættes ekstrabevilget til byggeri i bygderne. Finansudvalget indstiller, at forslaget tiltrædes.
Henstillinger fra Finansudvalget.
Henstilling nr. 25 - Hovedkonto 50.90.11, Great
Greenland A/S.
Finansudvalget henstiller, at Landsstyret i forbindelse med omdannelsen af Great Greenland til et aktieselskab sikrer, at planerne på uddannelsesområdet, bl.a. vedrørende buntmageruddannelsen, falder på plads.
Henstilling nr. 26 - Aktivitetsområde 70, Direktoratet for erhverv, Trafik og Forsyning.
Finansudvalget henstiller, at Landsstyret, i forlængelse af det anførte i betænkningen til 2. behandlingen vedrørende f.eks. prisforskelle på vand i de forskellige byer og bygder og debatten herom, tager de nødvendige initiativer til synliggørelse og gennemsigtighed for borgerne på området.
Henstilling nr. 27 - Hovedkonto 70.06.10, Intern beflyvning.
Finansudvalget henstiller, at Landsstyret fremsender en redegørelse for prisdannelsen for passager- og fragttrafik med Grønlandsfly A/S til Finansudvalget.
Revideret oversigt over Landskassens økonomi.
Under forudsætning af Landstingets vedtagelse af indstillingerne fra et enigt Finansudvalg, bortset fra ændringsforslag nr. 31 og 45, hvor det er et flertal af Finansudvalget der indstiller, vil nettoresultatet i 1996 være en forbedring på 400.000 kr. i 1996 i forhold til resultatet efter Landstingets 2. behandling den 25. april 1996, men et uændret resultat i forhold til resultatet efter Landsstyrets forslag til 1. behandlingen. Dette betyder, at der i 1996 budgetteres med et overskud på 243.000.000 kr. I budgetoverslagsårene 1997, 1998 og 1999 er overskuddet på 100,0 mio. kr. i hvert af årene.
Tillægsbevillingslovens bilag 1,2 og 3.
Forslaget til landstingstillægsbevillingslov 1 for 1996, således som det indstilles til Landstingets vedtagelse ved 3. behandlingen af et enigt Finansudvalg, bortset fra ændringsforslag nr. 31 og 45, hvor det er et flertal af Finansudvalget, der indstiller, fremgår af vedlagte bilag 1, 2 og 3.
Med disse bemærkninger indstiller Finansudvalget, at lovforslaget vedtages af Landstinget.
Finansudvalget har følgende medlemmer:
Josef Motzfeldt, Inuit Ataqatigiit
Anders Nilsson, Atassut
Agnethe Davidsen, Siumut
Peter Ostermann, Atassut
Mikael Petersen, Siumut
Også er det Landstingets næstformand Ruth Heilmann der skal fremlægge betænkningen.
Ruth Heilmann,Landstingets næstformand.
Jeg skal fremlægge betænkningen afgivet af Landstingets udvalg for forretningsordenen.
Landstingets Finansudvalg har under 2. behandlingen af landstingstillægsbevillinglov 1 i 1996 efterlyste en betænkning fra Landstinget udvalg for forretningsorden vedrørende budgetbidragene omkring Landstingets Bureauet´s administration og omkring Landstingets Ombudsmand´s administration til fremlæggelse under 3. behandlingen af landstingstillægsbevillingslov 1 i 1996.
Landstingets udvalg for forretningsorden skal i den anledning enstemmigt indstille til Landstinget, at budgetbidragene fra Landstingets Bureau og herunder Landstingets Ombudsmandinstitution godkendes.
Udvalget har følgende medlemmer:
Knud Sørensen, formand
Ruth Heilmann, Siumut
Hans Enoksen, Siumut
Finn Karlsen, Atassut
Lars Sørensen, Inuit Ataqatigiit
Bjarne Kreutzmann, Akulliit Partiiat
Anthon Frederiksen, Kandidatforbundet
Så er det Landsstyremedlemmet for Økonomisk anliggender Daniel Skifte der kommer med svarnotat.
Daniel Skifte, Landsstyremedllemmet for Økonomiske Anliggender og Boliger.
Jeg takker herved Finansudvalget for fremlæggelse af betænkning til 3. behandlingen af forslaget til tillægsbevillingslov 1 for 1996. Finansudvalget fremkommer i deres betænkning med ændringsforslag til de forslag som er fremlagt af Landsstyret ved angår Illoorput 2000. Det foreslås her, at der via en tekstanmærkning tilføjes, at prøvehuset sælges og at pengene overføres til ekstraordinært byggeri i bygderne, lige så snart den er blevet solgt.
For det første glæder det mig, at Finansudvalget på baggrund af 2. behandlingen af tillægsbevillingslov 1 for 1996 kan tilslutte sig det oprindelige forslag som blev fremlagt af Landsstyret.
Dernæst skal jeg da også på vegne af Landsstyret tilføje, at den foreslåede ændring er helt i overensstemmelse med Landsstyrets politik. Formålet er jo, at forbedre boligstandarden i bygderne.
I forbindelse med forslagene om bevillinger til indkøb af M/S Disko og gennemførelse af yderligere undersøgelser vedrørende skicentret Apussuit har et flertal i Finansudvalget tilsluttet sig Landsstyrets indstillinger. Her kan jeg tilføje, at Landsstyret vil sætte det fornødne arbejde igang og vil fremkomme med et mere uddybende materiale, som vil blive forelagt for Finansudvalget.
Afslutningsvis vil jeg udtrykke både min og Landsstyrets glæde over, at Finansudvalget har tilsluttet sig det forslag Landsstyret har fremlagt til tillægsbevillingslov 1 for 1996. Efter vedtagelsen af denne tillægsbevillingslov står vi således med en samlet finanslov for 1996, som sikrer, at vi kan videreføre linierne i Landsstyrets økonomiske politik.
Med disse bemærkninger vil jeg endnu engang takke Finansudvalget for det arbejde de har ydet i forbindelse med tillægsbevillinglov 1 for 1996 og overlade forslaget til afstemning her i Landstingssalen.
Agnethe Davidsen, ordfører for Siumut.
Til 3. behandlingen af landstingstillægsbevillingslov 1 1996 skal vi fra Siumut knytte følgende korte bemærkninger til nogle af afsnittene:
Fra Siumut kan vi fuldt ud tilslutte os udvalgsflertallets, nemlig Siumut og Atassut, indstilling vedrørende Landsstyrets forslag om afsættelse af 11.000.000 kr. til køb af M/S Disko. Dette køb vil betyde, at Disko kan forblive i Grønland, samtidig med at skibet kan afhjælpe mangelen på hotelfaciliteteter i Sydgrønland ved at fungere som hotelskib. Fra Siumut lægger vi også mærke til, at der ikke påregnes landskasseudgifter til drift og renovering i forbindelse med køb af M/S Disko. Af nævnte grunde kan vi fra Siumut fuldt ud tilslutte os, at Greenland Tourism´s aktiekapital forhøjes med 11.000.000 kr.
Det er med glæde, at vi fra Siumut konstaterer, at der lægges op til afsættelse af midler som tegn på støtte og medvirken til FN´s 10 år for oprindelige folkeslag. Grønland står i forreste række i bestræbelserne på, at sikre de oprindelige folkeslags stigende selvstæn-dighed. Derfor skal vi fra Siumut fuldt ud tilslutte os Landsstyrets forslag om afsættelse af 500.000 kr. Vi har forstået, at de nævnte pengemidler skal anvendes til oprettelse af ICC´s internationale kontor placeret direkte under ICC´s formandskab. Fra Siumut er vi glade for denne støtte til vores eneste NGO-organisation, som er godkendt af FN.
I juni måned gennemføres et boligseminar, hvor man bl.a. skal drøfte hvorledes financieringsforholdet i boligbyggeriet skal være mellem Hjemmestyret og kommunerne. I denne tid med stor boligmangel og stor arbejdsløshed er det uacceptabelt, at der er så store uforbrugte investeringsmidler til boligbyggeriet. Derfor kan vi fra Siumut tilslutte os fuldt ud, at der til nævnte boligseminar afsættes 100.000 kr. og håber, at der kommer et godt resultat ud af seminaret.
Fra Siumut finder vi det meget vigtigt, at befolkningen delagtiggøres direkte i Social-reformkommisionens arbejde. Derfor kan vi fra Siumut tilslutte os fuldt ud, at der under Socialreformkommisionens regi afsættes 500.000 kr. til rejseaktivitet.
Vedrørende hovedkonto 50.06.13, Fangst og Fiskeri foreslås det, at indholdet af budgetbidraget til denne hovedkonto erstatter indholdet i bidraget i tillægsbevillings-lovforslaget på 1.945.000 kr. Fra Siumut går vi ind for forslaget, idet der herved sker ændring af anvendelsen af den søgte bevilling, bl.a. for at øge forsøgsfiskeriet efter krabber. Fra Siumut bedømmer vi dette som noget positivt, og da dette også vil øge fiskernes muligheder kan vi fra Siumut fuldt ud støtte forslaget.
Vi går fra Siumut ind for forslaget om forøgelse af bevillingen med 1.262.000 kr. og med 1,7 mio. kr. i hvert af budgetoverslagsårene m.h.p. at friholde Grønlandsflys ruter til Østkysten, Uummannaq, Upernavik, og Qaanaaq for en generel prisstigning.
Landsstyret foreslår, at der gives en bevilling på 1.750.000 kr. i både 1996 og 1997, i alt 3,5 mio. kr. til gennemførelse af yderligere undersøgelser vedrørende Apussuit Skicenter med henblik på helhjertet virke for at fremme turismen og gennemgribende undersøgelse af mulighederne. Fra Siumut støtte vi dette som værende bidrag til fremme udviklingen i turismen, men vi skal understrege, at vi regner med, at et velarbejdet resultat af undersøgelsen efterfølgende forelægges Landstinget ved efterårssamlingen i 1997.
Til slut skal vi fra Siumut udtale, at vi er glade for, at man fastholder det budgetterede overskud for finansloven for 1996, således at der for 1996 budgetteres med et overskud på 243.000.000 kr. Fra Siumut bedømmer vi dette som et resultat af en sikker og velafbalanceret politisk styring som baner vejen for endnu bedre muligheder fremover.
Med disse bemærkninger skal vi meddele vores fulde tilslutning til forslaget til landstingets tillægsbevillingslov 1 for 1996
Og, at vi vil stemme for forslagets vedtagelse.
Mødeleder :
Anders Nilsson Atassut.
Anders Nilsson, ordfører for Atassut:
Siden 2. behandlingen af lovforslaget er der fremkommet 18 ændringsforslag. Atassut tilslutter sig Finansudvalgets bemærkninger om det uhensigtsmæssige i disse mange ændringsforslag i forbindelse med tredje behandling. En del af ændringsforslagene er en konsekvens af Landstinget første og anden behandling af lovforslaget.
Men nogle ændringsforslag fremsat af Landsstyret, burde have været med fra starten i selve lovforslaget. Således at forslagene kunne have fået den grundige behandling der er hensigten med tre behandlinger af et lovforslag, før det endeligt kan vedtages.
Der søges om 11 mill. kr. til forhøjelse af aktiekapitalen på Greenland Tourism, pengene skal bruges til M/S Disko. Disko skal bruges som hotel skib om vinteren og som krydstogt skib for turister om sommeren. Ansøgningen kommer så sent fordi turisme redegørelsen først skulle fremlægges for Landstinget.
Vi har gennem Finansudvalgets udredningsarbejde forstået, at KNI Pilersuisoq uafvendeligt er indstillet på at afhænde M/S Disko til et tysk firma, som vil indsætte det i turistsejlads ved Grønland. For at forhindre dette salg og bevare Disko på grønlandske hænder er det derfor bliven nødvendigt, at Hjemmestyret via denne forhøjelse af aktiekapitalen sætter Greenland Tourism i stand til at overtage skibet.
Atassut støtter tanken om at Grønland selv går ind i krydstogt sejlads for turister. Og vi støtter den handlingsplan der foreligger, hvor Greenland Tourism går ind som fødselshjælper ved at købe skibet for 11 mill. kr. Hensigten er i løbet af de kommende måneder at finde interesserede private investorer der vil stille yderligere nødvendigt kapital til rådighed. Greenland Tourism har skitseret en handlingsplan og opstillet et budget som vi fra Atassut anser for at være lovlig optimistisk. Men indenfor turisme udvikling, der er vi som politikere amatører og staben i Greenland Tourism er fagfolk.
Vi mener i Atassut, at projektet absolut er støtteværdigt også et godt stykke ud over de 11 mill. kr. som der her søges om. På den anden side skal vi understrege at dette projekt med M/S Disko, det anser vi for at være lakmusprøven for at Greenland Tourism består. Vi har vedtaget en plan for turisme udvikling, der drejer sig om mange hundrede mio. kr. En vellykket gennemførelse af turismeplanen, der kræver folk med visioner, men det kræver også folk der kan lægge budgetter som holder hvad de lover. Bevillingen til yderligere undersøgelser af Apussuit ser vi på med samme øjne. Der er tale om en beskeden investering i forhold til de store investeringer som ligger forud i turisme udviklingen. Vi støtter ansøgningen. Og vi vil fra Atassut nøje vurdere hvad der kommer ud af dette tilskud på 3,5 mill. kr over det næste 2 år.
Finansudvalget indstiller at prøvehuset Illorput 2000 opføres i Sisimiut og sættes til salg når huset er færdigt. Indtægterne ved salg af huset skal bruges til ekstraordinært opførelse af et eller flere Illorput 2000 huse ude i bygderne. Det er en salomonisk løsning der på samme tid imødekommer teknikernes ønsker om at opføre huset, hvor det nemt og billigt kan følge med i opførelsen. Og et ønske fra flere partier om, at byggeriet kommer byggeriet kommer bygderne til gode.
Med disse bemærkninger tager vi Finansudvalgets betænkning til efterretning og indstiller at lovforslaget vedtages i den fremlagte form.
Mødeleder Knud Sørensen:
Josef Motzfeldt.
Josef Motzfeldt, Inuit Ataqatigiit:
Inuit Ataqatigiit vil benytte denne lejlighed til at udtrykke vores tilfredshed med det overvejende og åbne tillidsfulde samarbejde der hersker i Landstingsudvalgene. Inuit Ataqatigiit anser det parlamanteriske system som vi efter ihærdigt arbejde har fået sat i system med Landsting og Landsstyre som adskilte enheder for at være et bærende element i vores demokrati og som bør respekteres.
Vi skal i denne forbindelse henvise til debatten vedrørende statusredegørelsen fra kommissionen til revision af Landstingets arbejdsform. Det er glædeligt at konstatere at alle partier er af den opfattelse at det folkevalgte Landsting ikke skal have ringere arbejdsbetingelser end Landsstyret.
Desværre kan vi ikke udvise samme begejstring i forbindelse med Finansudvalgets behandling af nærværende dagsordens punkt, idet vi føler at Landsstyret ikke har udvist den fornødne respekt overfor udvalgs arbejdet. På et tidspunkt hvor den udarbejdede betænkning lå klar til underskrift blandede Landsstyrets sig og fik udformet betænkning i overensstemmelse med Landsstyrets ønsker. Hvilket blev godkendt af Siumuts og Atassuts repræsentanter, vi må derfor spørge hvad nytter det at have Landstings udvalg.
Inuit Ataqatigiit har på ovenstående baggrund set sig nødsaget til at fremsætte 2 mindretalsudtalelser. Det har vi gjort udefra Landstingsudvalgenes ret til uafhængigt at formulere deres synspunkter og udefra at sagerne drejede sig om ansøgninger om ekstra bevillinger i alt på 14,5 mio. kr. som ikke var fremsendt hverken under første eller anden behandlingen. Men først til allersidst under tredje behandlingen. Hvilket vi ikke kan acceptere. Efter vores opfattelse gør Landsstyret overdreven brug af sit parlamentariske flertal. Et flertal som fra Landsstyrekoalitionens side er blevet fremhævet adskillige gange under denne samling. Landstinget har ikke fået denne mulighed for at vurdere relevansen af bevilligen af så mange penge til de ønskede formål. Det foreslås, at Greenland Tourism A/S får bevilliget 11 mill. kr. ekstra til køb af passagerskibet Disko fra KNI Service A/S. Hos Inuit Ataqatigiit er vi overbevist om, at KNI Service med en bevilling på 11 mill. kr. eller mindre fuldt ud kunne drive Disko som et turistskib. Og vi foretrækker denne mulighed.
Ved dannelsen af KNI Service A/S blev det vedtaget, at der skulle tilgå selskabet landskassetilskud, men det er samtidig formålet at tilskuddene med tiden skal beskæres. Som det selvfølgeligt er i KNI Service A/S interesse.
Inuit Ataqatigiit kan på denne baggrund ikke acceptere en tillægsbevilling på 11 mill. kr. Penge der i virkeligheden er hårdt brug for mange andre steder. Som Landstinget ved er der f. eks. byer som har vandmangel. Vi har ikke råd til helt nødvendige renoveringer af sygehuse, istandsættelse af forfaldne skoler som mangler op til 15 klasseværelser er blevet udskudt i flere år med meget mere.
Ligeledes forholder det sig med finansieringen af ambitionerne om et sommer skisportscenter ved Apussuit. Vi har intet at indvende imod, at der bliver foretaget yderligere undersøgelser af Apussuit, hvis dette kan gøres indenfor det afsatte midler. Men vi kan ikke acceptere Landsstyrets ansøgning om 3,5 mill. kr. som man prøver at får listet ind.
De supplerende undersøgelser vil i år og næste år koste i alt 7 mill. kr. Såfremt disse undersøgelser udviser lovende resultater, kræver det eventuelle udenlandske investorer, at Hjemmestyret yderligere finansierer anlæg af havn, landingsbaner, veje, boliger til de kommende ansatte m.v. Vi synes det er mere realistisk og tillokkende at udvikle andre lignende potentialer som ikke kræver milliard investeringer, og som er mere jordnære og tilgængelige for landets egen befolkning.
Med disse ord tilslutter vi os resten af Finansudvalgets indstillinger som i overvejende grad er imødekommelse af Inuit Ataqatigiits henstillinger under anden behandlingen.
Mødeleder Knud Sørensen:
Bjarne Kreutzmann Akulliit Partiaat.
Bjarne Kreutzmann, ordfører for Akulliit Partiiat:
Til forslag til Landstingets tillægsbevillingslov I 1996 der har jeg meget korte bemærkninger.
Under henvisning til Akulliit Partiiats bemærkninger under første og anden behandlingen skal nævnes, at Akulliit Partiiat er enige i det ændringsforslag som Finansudvalget har været inde på, nemlig salg af hus Illorput 2000 således at de midler der kommer ind bruges til at bygge huse i bygderne.
Og med hensyn til salget af M/S Disko støtter vi meget kraftigt, især med tanke på turismen. Med hensyn til undersøgelser omkring både M/S Disko og Apussit støtter vi fuldt ud disse undersøgelser, og glæder os til det resultater det får.
Med disse korte bemærkninger meddeler vi herved, at vi vil stemme for forslagets herunder tredje behandlingen.
Mødeleder Knud Sørensen:
Anthon Frederiksen Kandidatforbundet.
Anthon Frederiksen, ordfører for Kandidatforbundet:
Med henvisning til mine bemærkninger under anden behandlingen, så har jeg fra Kandidatforbundets side nøje undersøgt lovforslaget til tredje behandlingen. Jeg er fuldt ud enig med Finansudvalget i, at det finder det upassende at Landsstyret har haft for mange ændringsforslag. Derfor må man kræve at Landsstyret fremsætter sine forslag mens tid er, især det der angår bevillingen til Apussuit og køb af Disko, og at disse burde have været fremsat på et tidligere tidspunkt. Det ville have været bedst at disse var medtaget i forbindelse med udarbejdelsen af finansloven for 1996 og i det mindste under første behandlingen af TB I. Da det er vigtigt at interesserede medborger eller andre udefra kommende interesserede og som er interesserede i medfinansieringen kunne have mulighed for det.
Når indtægterne er nedadgående og der kommer behov for tilskud og ikke mindst behov for mere tilskud, så er det svært at acceptere at have så kort tid til fremlæggelse af så store beløb. Idet det også får store indvirkning på økonomien som helhed. Derfor finder jeg det betænkelig at bevillige midler til disse to ting. F.eks. så kunne man have undgået at bevillige flere midler til Greenland Tourism såfremt man havde give muligheden til andre som er interesserede i turismen og hoteldrift.
Da det er en meget hurtige behandling af punkt 31 og der mangler undersøgelse af andre muligheder, og da man stadig ikke ved om der er interesse for investering til punkt 43, sætter jeg alene af disse årsager jeg spørgsmålstegn ved om jeg vil være med til at stemme for merbevilling til disse to.
Efter at have sagt disse vil jeg ved tredje behandling stemme for de punkter jeg er enig i.
Mødeleder Knud Sørensen:
Daniel Skifte Landsstyremedlem.
Daniel Skifte, Landsstyremedlem for Økonomiske Anliggender og Boliger:
Jeg siger tak til partiernes ordfører. Uden at komme ind på dem, så vil jeg sige til Siumuts ordfører og de bemærkninger der er kommet derfra, fordi det er fuldt ud støtter det ting som vi prioriterer fra Landsstyret og det er vi glade for og skal takke for det.
Og en af de ting som vi prioreterer det bliver også nævnt her. Idet målet med et overskud på 243 mill. kr. også intentionen omkring et overskud på 100 mill. kr. i overslagsårene det er stadigvæk et mål som jeg vil gøre opmærksom på.
Hvis jeg skal kommentere Atassuts ordfører, så er jeg også glad for at man går ind for det fremlagte ændringsforslag fra koalitionens side. Jeg kan heller ikke komme udenom, at Atassut kommer med en løftet pegefinger og siger at der er forskellige ting som burde have været fremlagt på et tidligere tidspunkt. Det vil jeg tage til efterretning.
Og i forbindelse med vores initiativer, så vil jeg også tage det som et punkt som vi fremover skal huske. Men til trods for det så takker jeg igen fordi man fuldt ud støtter vores forslag.
Til Inuit Ataqatigiit og det budskab de kommer med kan jeg godt forstå. Og uden at kommentere de enkelte punkter yderligere, så skal jeg blot sige, at jeg forstår jeres indstilling og jeres modstand mod indkøb af Disko og det der vedrører Apussuit. Og til det skal jeg blot sige, at vi respekterer jeres stillingtagen men på den anden side så må vi også sige, at vi har bemærket at man under turismeredegørelsen, så har i meget meget klare stillingtagen og støtter det. Og i forbindelse med det første skridt til udviklingen af turismen, så har vi måttet tage det skridt. Idet vi har regnet med at der vil være støttetil det, fordi der var fuld støtte omkring turismeredegørelsen. Og vi har jo måttet tage et hurtigt skridt hvad det angår. Men vi respekterer jeres stillingtagen.
Vi skal også takke Akulliit Partiiat særskilt fordi de fuldt ud støtter forslaget som helhed.
Vi takker også Kandidatforbundet, idet det også i lighed med andre kommer med en løftet pegefinger til det hvad angår Apussuit og M/S Disko og ligesom giver os en gult kort, ligesom forboldspillerne. Og vi tager din stillingtagen med hensyn til din stemme til efterretning.
Jeg skal ikke kommentere resten yderligere, fordi det er klare meldinger i er kommet med.
Mødeleder Knud Sørensen:
Jeg skal erindre om, at vi skal afholde afstemning. Så er det udvalgets formand Mikael Petersen Siumut.
Mikael Petersen, Formand for Finansudvalget:
De bemærkninger fra partierne og fra Kandidatforbundet dem vil jeg ikke kommentere yderligere, fordi de kommer med enighed til forslaget. Men jeg vil lige præcisere med hensyn til Inuit Ataqatigiits ordfører indlæg, fordi jeg har lagt mærke til, at man brugte følgende alvorlige ordvalg i forbindelse med Finansudvalgets arbejde.
Nemlig Inuit Ataqatigiits ordfører nævnte, at Landsstyret har blandet sig i Finansud- valgets arbejde, og at man så har ændret mening, og at det er blevet tilrettelagt efter Landsstyrets meninger. Jeg har lagt mærke til disse bemærkninger. Vi skal lige præcisere at vi overhovedet ikke føler, at man har blandet sig fra Landsstyret side i vores arbejde. Såfremt man har følt dette fra IA´s side, så er det jo dem der føler sig ramt.
Man plejer at gennemføre betænkning hvor der sker tvistigheder og store debatter og først ved afslutninger fremkommer der ofte flere udkast, og så først derefter underskrive betænkningen. Men det er beklageligt at med hensyn til to afsnit, at vi har ikke har kunnet nå til enighed med Inuit Ataqatigiit. Og derfor har vi været nødsaget til at fremkomme med en mindretalsudtalelse. Selvfølgeligt er det sådan at forskellige partier tager deres standpunkter. Og det må vi også respektere.
Dem der føler det anderledes de kan føle det som de har lyst til, men generelt så har vi haft et godt samarbejde i forbindelse med behandlingen af denne sag. Og her vil jeg gerne takke Landsstyret, at vi har haft et godt samarbejde og ikke mindst, at vi har haft et godt samarbejde med Landstingsmedlemmer og ikke mindst til mine kollegaer i Finansudvalget, der vil jeg gerne takke for at det har vi også her i denne samling har gennemført et alvorligt arbejde og at vi har haft et åbent samarbejde omkring videreførelsen omkring denne arbejde. Det har været meget glædeligt for mig.
Med disse bemærkninger siger jeg tak til jer allesammen således, at betænkning her kan vedtages i denne sal.
Mødeleder Knud Sørensen:
Josef Motzfeldt Inuit Ataqatigiit.
Josef Motzfeldt, ordfører for Inuit Ataqatigiit:
Tak. Landsstyremedlemmet vil vi gerne takke for fra Inuit Ataqatigiit for hans bemærkninger fordi vi også har lagt mærke til, at Atassut har næsten tilsvarende grundlag i vores indstillinger og kom med deres pegefinger overfor Landsstyret.
Ja, med hensyn til udvikling af turismen den støtter vi jo fuldt ud. Og vi takker også for at Landsstyret har lagt mærke til dette. Vi støtter også at M/S Disko kommer tilbage til Grønland, men den mulighed som vi har påpeget, hvor KNI Pilersuisoq også kan bruge den som eventuel indtægtskilde om, at man eventuel ikke bruger 11 mill. kr. til forhøjelse af dette.
Mens vi vil gerne tage Finansudvalget formands bemærkninger til efterretning.
Mødeleder Knud Sørensen:
Nu skal vi have en afstemning, først en ændringsforslag nr. 31 hvor der er fremkommet mindretals udtalelser.
Et mindretal i Finansudvalget bestående af repræsentanten fra Inuit Ataqatigiit indstiller, at forslaget ikke tiltrædes men, at Landsstyret i stedet opfordres til at forhandle med KNI Pilersuisoq A/S om at stifte et datterselskab til drift af M/S Disko som krydstogtskib og, at selskabet samtidig inviterer private investorer til at deltage.
Dem der er for denne mindretals udtalelse bedes rejse sig.
7
Og dem der er imod bedes rejse sig.
23
Og det er så samtidige tilstedeværende der har deltaget i afstemningen. Og vi skal også have en afstemning om flertallets indstilling. Og Landsstyret foreslår med hensyn til indkøb af M/S Disko, at der sker en forhøjelse af aktiekapital i Greenland Tourism med 11 mill. kr. i 1996.
Det der er for denne bedes rejse sig
23
Og dem der er imod bedes rejse sig.
7
Det er så samtlige tilstedeværende der har været med i afstemningen.
Og det næste afstemningspunkt, det er ændringsforslag nr. 45 mindretalsudtalelsen. Og jeg læser den "Et mindretal i Finansudvalget bestående af repræsentanten for Inuit Ataqatigiit indstiller at forslaget ikke tiltrædes, idet der endnu ikke er sikkerhed for at der er villige investorer til projektet. Med henvisning til Landstingets debat om projektet på efterårssamlingen 1995 opfordres Landsstyret i stedet til at fortsætte sine sonderinger indenfor de midler der er stillet til rådighed."
Dem der er for denne mindretals udtalelse bedes rejse.
7
Og dem der er imod bedes rejse sig.
23
Det er så samtlige tilstedeværende der har været med i afstemningen.
Og endelige også flertals indstillingen. Landsstyret foreslår, at der gives en bevilling på 1 mill. 750.000 kr. i både 1996 og 1997 i alt 3,5 mill. kr. til gennemførelse af yderligere undersøgelser vedrørende Apussuit Skicenter. Og dem der er for denne udtalelse bedes rejse sig.
23
Og dem der er imod bedes rejse sig.
7
Og det er så samtlige tilstedeværende der har været med i afstemningen.
Også er det 16 ændringsforslag vi skal have en afstemning om, nemlig ændringsforslag 30 og fra 32 til og med 44. Og fra 46 til og med 47.
Dem der er for disse ændringsforslag bedes rejse sig.
30
Det er samtlige Landstingsmedlemmer der er til steder der har været med i vedtagelsen.
Og, at tillægsbevillingsloven herved sin tredje behandling vedtages i sin foreliggende form, det der er for bedes rejse sig.
30
Det er samtlige tilstedeværende der har været med til at vedtagelsen.
Og således er dagsordenspunkt 12 Forslag til Landstingets tillægsbevillingslov I for 1996 godkendt som en lov ved samtlige tilstedeværende Landstingsmedlemmer her i salen.