|
dagsordenens punkt 19-1 |
||
| 1. behandling | 2. behandling | 3. behandling |
Mødeleder: Landstingsformand Bendt Frederiksen.
Vi går over til næste punkt på dagsordenen og det
er Landsstyremedlemmet for økonomiske anliggender, der fremlægger.
Emil Abelsen, Landsstyremedlemmet for økonomiske anliggender:
Lovgrundlaget for Grønlands Hjemmestyres
regnskabsvæsen hviler i dag på en Landsrådsvedtægt for Grønlands Landskasses
kasse- og regnskabsvæsen fra 1974.
Imidlertid har indførelsen af
Hjemmestyreordningen og den efterfølgende overtagelse af forvaltningsområder
fra den danske Stat, samt den teknologiske udvikling, medført et stigende behov
for en revision af grundlaget for Hjemmestyrets regnskabsvæsen.
Denne udvikling har medført, at flere af
bestemmelserne i Landsrådsvedtægten i dag må anses for utidssvarende.
På denne baggrund fremlægger Landsstyret forslag
til Landstingslov om Grønlands Hjemmestyres regnskabsvæsen m.m. til afløsning
af den gamle Landsrådsvedtægt fra 1974. Forslaget er udarbejdet i samarbejde
med Hjemmestyrets eksterne revision og det indeholder de overordnede regler
for organiseringen af Hjemmestyrets regnskabsvæsen og regnskabsaflæggelsen.
Som det fremgår af bemærkningerne til
lovforslagets ' 3, er det
hensigten, at Landsstyret skal fastsætte de nærmere regler i en bekendtgørelse,
som vil kunne ændres i takt med udviklingen. I bemærkningerne er der i
hovedtræk redegjort for indholdet af en sådan bekendtgørelse. Landsstyret vil
udarbejde bekendtgørelsen således, at lov og bekendtgørelse vil kunne træde i
kraft samtidig pr. 1. januar 1995.
Med lovforslagets ' 1 og bemærkningerne hertil, er der skabt større klarhed om opgavefordelingen
mellem Landsstyret og Landstingets revisionsudvalg i forbindelse med
Hjemmestyrets regnskabsaflæggelse. Ifølge lovforslaget vil det for fremtiden
være Landsstyret, som skal forelægge Landskassens regnskab for Landstinget.
Revisionsudvalget skal fortsat behandle Landskassens regnskab og fremsætte
spørgsmål og bemærkninger i henhold til Landstingsloven om Landstinget og
Landsstyret af 20. oktober 1988.
Med henblik på at klargøre forholdet til den
eksterne revision og dens opgaver, overvejer Landsstyret at fremkomme med
ændringsforslag mellem 1. og 2. behandlingen, således at vi også på
revisionsområdet kan få et tidssvarende lovgrundlag.
Med disse bemærkninger skal jeg herved på Landsstyrets
vegne forelægge lovforslaget til
Landstingets velvillige behandling.
Mødeleder:
Vi går over til partiernes ordførere. Først
Qerngaaq Nielsen, Siumut.
Qerngaaq Nielsen, Ordfører for Siumut:
Om forslaget til Landstingslov om Grønlands
Hjemmestyres regnskabsvæsen m.v. skal Siumut indledningsvis bemærke, at vi
deler Landsstyrets opfattelse af, at bestemmelserne i den gamle
Landsrådsvedtægt fra 1974 om Hjemmestyrets regnskabsvæsen med tiden er blevet
utidssvarende. Det er på tide, at vi efter over 15 år med Hjemmestyre får
vores egen lovgivning på dette område.
Vi er tilfredse med, at loven er udformet som en
rammelov, som indeholder de overordnede regler for organisering af Hjemmestyrets
regnskabsvæsen og regnskabsaflæggelse. Ved at give Landsstyret bemyndigelse
til at fastsætte nærmere regler i en bekendtgørelse som foreslået i ' 3, sikrer man, at regelsættet kan ændres i takt
med udviklingen.
Med disse bemærkninger skal jeg på Siumut's vegne
anbefale, at lovforslaget går til 2. behandling i den foreliggende form.
Lars Chemnitz, Ordfører for Atassut:
Det lyder uvægerligt lidt utidssvarende, at
Hjemmestyrets regnskabsvæsen i dag hviler på en Landsrådsvedtægt fra 1974.
Selve regnskabsføringen er godt nok fulgt med i
de ændringer og den teknologiske udvikling på en tilfredsstillende måde, men
regnskabsføringen må have et tidssvarende lovgrundlag.
Derfor godkender vi lovforslaget på Atassut's og
Issittup Partiiat's vegne, og også en bemyndigelse til Landsstyret for en gang
skyld uden bemærkninger, da der vil være behov for justeringer i takt med
udviklingen.
Ole Lynge, Ordfører for Inuit Ataqatigiit:
Som det er nævnt i forelæggelsesnotatet, er
forslaget udarbejdet i samarbejde med Hjemmestyrets eksterne revision og
indeholder overordnede regler for organiseringen af regnskabsvæsenet og
regnskabsaflæggelsen.
På denne baggrund mener Inuit Ataqatigiit, at det
er på sin plads, at opgavefordelingen mellem Landsstyret og Landstingets
Revisionsudvalg klarlægges, således at det er Landsstyret, der fra 1995
(regnskabet) forelægger Landskassens regnskab i fremtiden.
På baggrund af vores deltagelse i Landstingets
Revisionsudvalg, har vi bemærket i IA, at man i forbindelse med aflæggelse af
regnskabet efterhånden har fået det gjort mere overskueligt, idet drifts,
anlægs- og udlånsprincippet har været gældende. Selvfølgelig er det på sin
plads, at man gør disse mere tidssvarende.
Med disse bemærkninger går IA ind for ændringsforslagene
til Landsrådsvedtægt for 1994 og at den går over til 2. behandling i sin
foreliggende form.
Hans Pavia Egede, Ordfører for Akulliit Partiiat:
Man har anset, at der er behov for fornyelse af
Grønlands Hjemmestyres regnskabsvæsens lovgrundlag fra 1974. Det kan man
ikke undre sig over.
Da vi mener, at lovgrundlaget omkring
Hjemmestyrets regnskabsvæsen også skal være tidssvarende, går vi ind for
lovforslaget og vil afvente Landsstyrets varsling om fremsættelse af
ændringsforslag omkring forholdet til den eksterne revision. Uden yderligere
kommentarer skal vi anbefale forslagets overgang til 2. behandling.
Emil Abelsen, Landsstyremedlem for økonomiske anliggender:
Ganske kort. Fornyelse og vi siger tak for den
støtte, vi har fået for forslaget og vi skal sørge for, at den bliver mere
tidssvarende.
Mødeleder:
Således er punkt 19 færdigbehandlet i forbindelse
med 1. behandlingen. Der er ikke fremsat nogen ændringsforslag fra partierne,
men Landsstyret siger, at der mellem 1. og 2. behandlingen fremsættes nogle
ændringsforslag. Således er punkt 19 færdig.
Vi går over til næste punkt på dagsordenen.
Punktet sluttet.