Samling

20120913 09:26:18
Forelæggelsesnotat

Forslag til ændring af Landstingsforordning om orlov m.v. og dagpenge ved graviditet, barsel og adoption

(Landsstyremedlemmet for Familie og Justitsvæsen)

 

Forelæggelsesnotat

 

1. behandling

 

Landsstyret prioriterer børnefamilier og børns trivsel, og har som gennemgående målsætning for sit politiske arbejde, at vilkårene for børnefamilierne altid skal være de bedst mulige. Landsstyret ønsker derfor at forlænge forældreorloven med 11 uger.

 

De seneste ændringer på barselsområdet skete med virkning fra 1. januar 2001, hvor moderens og faderens orlov blev forlænget med 1 uge. Yderligere forlængelse af barselsorloven har længe været et ønske i Landsstyret, hvor udredning og vurdering af den nugældende barselsforordning har været en vigtig hjørnesten i arbejdet med de særlige indsatsområder, der har truede børn og deres familier som målgruppe.

Derfor fremsætter Landsstyret med glæde forslag til ændring af landstingsforordningen om orlov m.v. og dagpenge ved graviditet, barsel og adoption. Forslaget er et vigtigt skridt i landsstyrekoalitionens målsætninger for styrkelse og forbedring af  familiers muligheder for at yde en god og sund omsorg for deres børn.

 

En forlængelse af forældreorloven vil medvirke til at give stabilitet og ro i familien, og sikre at barnet i det første vigtige leveår får en god tilknytning til sine omsorgspersoner. Netop en god tilknytning det første år er meget afgørende for hvordan barnet i fremtiden vil kunne klare de problemer der måtte opstå i livet. Forlængelse af forældreorloven vil yderligere have en positiv indvirkning på at hindre tidlig omsorgsvigt af børn.

 

Forslaget indebærer, at den samlede barselsorlov efter fødsel til forældrene forlænges fra 24 uger til 35 uger, for forældre der får eet barn, og fra 32 uger til 43 uger for forældre der får to eller flere samtidig fødte børn. De 11 ugers ekstra orlov foreslås lagt til den del af orloven, som forældrene selv kan fordele indbyrdes, den såkaldte forældreorlov. Dette giver forældrene den størst mulige fleksibilitet i at tilrettelægge familiens hverdag.

 

Samtidig foreslås en ændring af bestemmelsen om finansiering af dagpenge, således at lovgivningen stemmer overens med eksisterende praksis. Dagpenge administreres og udbetales af bopælskommunen, og udgiften refunderes med 90 % af Grønlands Hjemmestyre. De resterende 10 % betales af bopælskommunen.

 

Forslaget foreslås at træde i kraft den 1. juli 2006, med virkning for forældre, hvor barnets eller børnenes fødsel finder sted den 1. juli 2006 og senere.

 

Forslaget har været sendt i høring hos KANUKOKA, arbejdsmarkeds parter og internt i Hjemmestyret. De indkomne høringssvar har ikke givet anledning til ændringer.


En forlængelse af forældreorloven med 11 uger vil koste ca. 18,5 mio. kr. om året i ekstra udgifter til barselsdagpenge fra Landskassen. For kommunerne vil forlængelsen koste ca. 2 mio. kr. ekstra om året.

 

Forslaget ventes ikke at have væsentlige administrative konsekvenser.

 

Med disse bemærkninger vil Landsstyret overlade forslaget til Landstingets velvillige behandling.

Saqqummiussissut

Sulinngiffeqartarneq il.il. aamma naartunermi, erninermi qitornavissiartaarnermilu ullormusiat pillugit Inatsisartut peqqussutaata allannguutissaatut siunnersuut.

(Ilaqutariinnermut Inatsisinillu atortitsinermut naalakkersuisoq)

 

 

Saqqummiussissut

 

 

Siullermeernera

 

 

Naalakkersuisut ilaqutariit meerartallit meeqqallu atugarissaarnissaat pingaartitaraat, naalakkersuinikkullu suliniarnerminni anguniagariualugu ilaqutariit meerartallit sapinngisamik pitsaanerpaamik atugaqarnissaat. Taamaattumik Naalakkersuisut kissaatigaat angajoqqaat sulinngiffeqartarnerata sapaatip akunnerinik aqqanilinnik sivitsornissaa.

 

Erninermut atatillugu sulinngiffeqartarnermut tunngasuni allannguinerit kingulliit pipput 2001-imi januaarip aallaqqaataanit atuutilersumik, tassani anaanaasup ataataasulu sulinngiffeqarsinnaatitaanerat sapaatip akunneranik ataatsimik sivitsorneqarluni. Erninermut atatillugu sulinngiffeqartarnerup suli sivitsoqqinnissaa ukiuni arlalinni Naalakkersuisut kissaatigisimavaat, erninermut atatillugu sulinngiffeqartarneq pillugu peqqussutip maannakkut atuuttup misissoqqissaarnissaa nalilersornissaalu meeqqat ilaqutariillu siunnerfigalugit immikkut suliniuteqarnissamik anguniagaqarnermi pingaaruteqarluinnarsimalluni.

Taamaattumik Naalakkersuisut nuannaarutigaat sulinngiffeqartarneq il.il. aamma naartunermi, erninermi qitornavissiartaarnermilu ullormusiat pillugit Inatsisartut peqqussutaata allannguutissaatut siunnersuut saqqummiussinnaagamikku. Siunnersuut ilaqutariit pitsaasumik peqqinnartumillu meeqqaminnik isumassuisinnaanissamik periarfissaannik nukittorsaanissamik pitsanngorsaanissamillu naalakkersuisooqatigiit siunnerfeqarneranni alloriarneruvoq pingaaruteqarluinnartoq.

 

Erninermut atatillugu angajoqqaat sulinngiffeqartarnerisa sivitsorneqarnera ilaqutariinni inuunerup aalajaannerulerlunilu eqissisimanerulernissaannut peqqutaaqataassaaq, meeqqallu ukiumi siullermi inuunermini pingaaqisumi isumassortiminut atalluarnissaa qulakkiissallugu. Tassami ukiumi siullermi attaveqarluarneq meeqqap siunissami inuunermini ajornartorsiutinik naammattoorunnakkaminik qanoq iliorluni aaqqiisinnaanissaanut pingaaruteqarluinnartuuvoq. Erninermut atatillugu angajoqqaat sulinngiffeqartarnerata sivitsorneqarnera aamma meeqqat siusissumik sumiginnagaalersarnerata pinngitsoortinnissaanut pitsaasumik sunniuteqassaaq.

 

Siunnersuutip kingunerissavaa ernereernermi angajoqqaat sulinngiffeqartarnerisa sivitsorneqarnera, meeqqamut ataatsimut angajoqqaanngortunut katillugit sapaatip akunneri 24-nit 35-nut, aammalu meeqqanut ataatsikkut inunngortunut marlunnut amerlanerusunulluunniit angajoqaanngortunut sapaatip akunneri 32-nit 43-nut. Siunnersuutigineqarpoq sapaatip akunneri ilassutissat aqqanillit sulinngiffeqarnermut angajoqqaat akunnerminni aveqatigiissinnaasaannut ilineqassasut, tassa angajoqqaat sulinngiffeqarnerannik taaneqartartumut. Taamaaliornikkut angajoqqaat ulluinnarni ilaqutariittut inuunerminni sapinngisamik eqaannerpaamik aaqqissuussinissamik periarfissinneqassapput.

 

Tamatuma peqatigisaanik ullormusiat aningaasalersorneqarnerat pillugu aalajangersakkap allanngortinneqarnissaa siunnersuutigineqarpoq, taamaalilluni inatsit periaatsimut atuuttumut naapertuuttunngorlugu. Ullormusiat kommunimit najugarisamit aqunneqarlutillu tunniunneqartarput, aningaasartuutillu 90 %-ii Namminersornerullutik Oqartussanit utertillugit akilerneqartarlutik. Sinneruttut 10 %-it kommunimit najugarisamit akilerneqartarput.

 

Siunnersuutip julip aallaqqaataanni 2006-imiit atuutilernissaa siunnersuutigineqarpoq, atuutissallunilu angajoqqaanut 2006-imi julip aallaqqaataani tamatumalu kingorna qitornartaartunut.

 

Siunnersuut KANUKOKA-mut, sulisitsisut sulisartullu kattuffiinut Namminersornerullutillu Oqartussani pisortaqarfinnut tusarniaassutigineqarsimavoq. Tusarniaanermit akissutit siunnersuummik allannguinissaq pisariaqalersissimanngilaat.

 

Angajoqqaat sulinngiffeqartarnerata sapaatip akunnerinik aqqanilinnik sivitsorneqarnera Landskarsip ukiumut 18,5 mio. koruunit misaanni erninermut atatillugu ullormusianut aningaasartuuteqarnerulerneranik kinguneqassaaq. Sivitsuineq kommuninut ukiumut 2 mio. koruunit missaannik aningaasartuutaanerulissaaq.

 

Ilimagineqanngilaq siunnersuut allaffissornikkut annertuumik suliakkersuutaanerulissasoq.

 

Naalakkersuisut taamatut oqaaseqarlutik siunnersuut Inatsisartuni oqaluuserisassanngortippaat.