Samling

11. januar 2006                                                                                                 VM 2006 / 15

 

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

 

1.  Indledning:

Efter ikraftsættelsen af den seneste landstingslov om næringsvirksomhed i Grønland pr. 1. januar 2002, er der konstateret en uhensigtsmæssighed med hensyn til registrering af næringsdrivende i selskabsform i Grønlands Erhvervsregister. Problemet er, at der i dag ikke er en kobling mellem retten til at drive næring i Grønland og pligten til at tilmelde sig Grønlands Erhvervsregister for så vidt angår selskaber.

 

Det er ligeledes fundet behov for at kunne ligestille fysiske og juridiske personer med hensyn til at kunne drive de i § 11 nævnte former for næringsvirksomhed uden for fast forretningssted. 

 

I forbindelse med særlige arrangementer mv. rettet mod turister, fx anløb af krydstogtskibe, er der fundet behov for, at Landsstyret bemyndiges til at kunne fastsætte nærmere bestemmelser om undtagelse af næringsvirksomhed.

 

2.  Forslagets hovedpunkter:

Forslaget indeholder et krav om, at de i § 5 nævnte selskaber tilmeldes Grønlands Erhvervsregister, for at drive næringsvirksomhed. Den foreslåede ændring forventes at lede til en effektivisering af registeret ved at få så mange tilmeldinger fra selskaberne som muligt.

 

Yderligere ønskes det gjort muligt at etablere særlige salgsudstillinger uden for fast forretningssted for at kunne sælge mere effektivt til turister.

 

Muligheden for etablering af salgsudstillinger uden for fast forretningssted i forbindelse med salg til turister, eksempelvis i forbindelse med anløb af krydstogtsskibe, er specielt ønsket af Greenland Tourism & Business Council A/S for at forøge det udbytte, vi samfundsøkonomisk kan opnå ved anløb af krydstogtsskibe og andre større turistbegivenheder.

 

3.  Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige:

Ændringen forventes at medføre, at Grønlands Erhvervsregister vil give et mere korrekt billede af erhvervslivet i Grønland.

 

Det vil blandt andet indebære, at det bliver lettere for offentlige myndigheder at indhente informationer om specifikke selskaber.

 

Ændringen af mulighederne for at kunne arrangere salgsudstillinger uden for fast forretningssted forventes hverken at få administrative eller økonomiske konsekvenser for det offentlige.

 

4.  Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet:

Der forventes ikke øget administrativ belastning for selskaberne ved, at der i landstingslov om næringsvirksomhed laves en kobling med krav til selskaber om at være tilmeldt Grønlands Erhvervsregister og retten til at drive næring i Grønland.

 

For erhvervslivet vil ændringen af reglerne om registrering af selskaber i Grønlands Erhvervsregister, som betingelse for at drive næring, lette søgningen via internetsiden for Grønlands Erhvervsregister efter samarbejdspartnere med videre. I takt med at det offentlige i større udstrækning anvender grundregistreringerne i registeret, vil ændringen desuden medføre, at de erhvervsdrivende ikke i så mange tilfælde som hidtil skal afgive basisoplysninger, de offentlige myndigheder allerede er i besiddelse af.

 

For erhvervslivet forventes ændringen i mulighederne for at etablere salgsudstillinger uden for fast forretningssted i forbindelse med turistbesøg at kunne føre til en mérindtjening.

 

5.  Miljø- og naturmæssige konsekvenser:

Forslaget medfører ikke ved forslaget natur- eller miljømæssige konsekvenser.

 

6.  Administrative konsekvenser for borgerne:

Forslaget medfører ikke administrative konsekvenser for borgerne.

 

7.  Forholdet til Rigsfællesskabet og selvstyre:

Der er ikke med forslaget administrative byrder for Rigsmyndighederne.

 

Både ændringerne i forhold til effektiviseringen af Grønlands Erhvervsregister og med udnyttelse af mulighederne for mérsalg til turister ligger i tråd med Selvstyrekommissionens betænkning.

 

8.  Høring af myndigheder og organisationer:

Forslaget med bemærkninger har været til høring hos Grønlands Arbejdsgiverforening, ILIK, NUSUKA, KANUKOKA, Greenland Tourism & Business Council, Økonomidirektoratet og Politimesterembedet. Høringsparterne havde ingen bemærkninger til forslaget.

 

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

 

Til § 1

 

Til nr. 1 

Ved ændringen gøres retten til at drive næring for aktie-, anparts- og andelsselskaber betinget af, at de er tilmeldt Grønlands Erhvervsregister.

 

Til nr. 2 

Bestemmelsen har til formål, at sikre samme retsstilling for virksomheder under stiftelse som etablerede virksomheder med hensyn til krav om tilmelding til Det Grønlandske Erhvervsregister.

 

Til nr. 3 

Det gøres til en betingelse for andre selskaber med begrænset ansvar, herunder selskaber med vekslende medlemstal eller vekslende kapital, foreninger, stiftelser og andre selvejende institutioner, hjemmehørende i Danmark, på Færøerne eller i Grønland at drive næringsvirksomhed i Grønland, at de er tilmeldt Grønlands Erhvervsregister. I henhold til § 3, stk. 1, nr. 2, i landstingslov om Det Grønlandske Erhvervsregister tilmeldes juridiske personer eller filialer af udenlandske juridiske personer Det Grønlandske Erhvervsregister. Danske og færøske selskaber opfattes i denne sammenhæng ikke som udenlandske juridiske personer.

 

Til nr. 4 

For filialer af udenlandske selskaber mv. gøres det nu til en betingelse for at drive næringsvirksomhed i Grønland, at de er tilmeldt Grønlands Erhvervsregister.

 

Til nr. 5 

Ændringen ligestiller fysiske og juridiske personer med hensyn til at kunne drive de i § 11 nævnte former for næringsvirksomhed uden for fast forretningssted. Både virksomheder og enkeltpersoner bør kunne oppebære indtægter på salg af varer og tjenesteydelser uden for fast forretningssted.

 

Til nr. 6 

Landsstyret bemyndiges til at fastsætte nærmere bestemmelser om undtagelse af næringsvirksomhed i forbindelse med særlige arrangementer mv. rettet mod turister fra bestemmelserne i denne lov. Bemyndigelsen giver landsstyret adgang til at kunne foretage nærmere regulering af de i § 13 anførte aktiviteter i forbindelse med salg af varer og tjenesteydelser i forbindelse med bl.a. anløb af krydstogtskibe.

 

Til § 2

 

Det foreslås, at loven træder i kraft pr. 1. april 2006, således at specielt turistbranchen får mulighed for at forberede udnyttelsen af de muligheder, den under § 1, nr. 4, nævnte ændring giver for en yderligere markedsføring over for turister.

11. januar 2006                                                                                                      UKIU 2006 / 15

 

Inatsisissatut siunnersuummut nassuiaatit 

 

Nalinginnaasumik nassuiaatit

 

1, Aallaqqaasiut:

Kalaallit Nunaanni inuussutissarsiummik ingerlataqarneq pillugu Inatsisartut inatsisaata kingulliup ulloq 1. januar 2002-mi atuutilersinneqarnerata kingorna inuussutissarsiummik ingerlatalinnik ingerlatseqatigiiffittut ilusilikkanik Kalaallit Nunaanni inuussutissarsiummik ingerlatallit nalunaarsorsimaffiannut nalunaarsuisarnermut tunngasut pissusissamisuunngitsut paasineqarsimavoq. Kalaallit Nunaanni inuussutissarsiummik ingerlatsisinnaatitaanerup ingerlatseqatigiiffinnullu atatillugu Kalaallit Nunaanni Inuussutissarsiutinik Nalunaarsuiffimmut nalunaartussaatitaanerup ullumikkut ataqatigiissinneqarsimannginnerat ajornartorsiutaavoq.

 

Nioqquteqarfiit aalaakkaasunut § 11-imi avataatigut inunnit inuussutissarsiutitut ingerlanneqarsinnaasutut taaneqartut sanillersuunneqarnissaat ilanngullugu pisariaqartinneqarpoq.

 

Takornarianut sammititanit immikkut aaqqissuussinernut il.il. atatillugu, assersuutigalugu umiarsuit imarpikkoortaatit tikinnerini, inuussutissarsiummik ingerlataqarnermik ilaatitsinnginnissamut aalajangersakkanik erseqqinnerusunik aalajangersaasinnaanissamut Naalakkersuisut piginnaatinneqarnissaat pisariaqartoq paasineqarpoq. 

 

 

2. Siunnersuummi immikkoortut pingaarnerit:

Siunnersuummi piumasarineqarpoq ingerlatseqatigiiffiit § 5-imi taaneqartut inuussutissarsiummik ingerlatsisinnaassagunik Kalaallit Nunaanni Inuussutissarsiutinik Nalunaarsuiffimmut nalunaarsorneqassasut. Ingerlatseqatigiiffiit sapinngisamik amerlanerpaat ilanngunnerisigut nalunaarsuiffiup kinguneqarluartunngortinneqarnissaa allannguutissatut siunnersuutikkut naatsorsuutigineqarpoq.

 

Tamatuma saniatigut takornarianut nioqquteqarluarsinnaanerujumalluni nioqquteqarfiup aalaakkaasup avataani immikkut aaqqissuussanik nioqquteqarnermi saqqummersitsivinnik pilersitsisinnaanissaq kissaatigineqarpoq.

 

Assersuutigalugu umiarsuit imarpikkoortaatit tikinnerinut atatillugu nioqquteqarfiit aalaakkaasut avataanni takornarianut nioqquteqarnermut atatillugu umiarsuit imarpikkoortaatit tikinnerini takornariaqarnikkullu pisuni annertuuni allani inuiaqatigiinni aningaasaqarniarnitsigut iluanaarutinik annertusisitsisinnaajumalluta saqqummersitsivinnik pilersitsisinnaanissamut periarfissaq Greenland Tourism & Business Council A/S-imit pingaartumik kissaataavoq.

 

3. Aningaasaqarnikkut allaffissornikkullu pisortanut kinguneqaatissat:

Kalaallit Nunaanni Inuussutissarsiutinik Nalunaarsuiffik Kalaallit Nunaanni  inuussutissarsiutinik ingerlatsinikkut eqqornerusumik takussutissiissasoq allannguuteqartitsinerup kingunerissagaa naatsorsuutigineqarpoq.

 

Pisortani oqartussaasut ingerlatseqatigiiffinnut immikkuullarissunut atatillugu paasissutissanik ajornaannerusumik pissarsisinnaalernissaat tamatuma ilaatigut kingunerissavaa.

 

Nioqquteqarfiit aalaakkaasut avataanni nioqquteqarnikkut saqqummersitsinernik aaqqissuussisinnaajumalluni periarfissanik allannguineq pisortanut allaffissornikkut aningaasaqarnikkulluunniit kinguneqaateqassasoq naatsorsuutigineqanngilaq.

 

 

4. Aningaasaqarnikkut allaffissornikkullu inuussutissarsiummik ingerlatsisunut kinguneqaatissat.

Inuussutissarsiummik ingerlataqarneq pillugu Inatsisartut inatsisaanni ingerlatseqatigiiffiit Kalaallit Nunaanni Inuussutissarsiutinik Nalunaarsuiffimmut nalunaarutigineqarsimanissaat Kalaallillu Nunaanni inuussutissarsiummik ingerlatsisinnaatitaanerup ataqatigiisinneqarnissaat pissutigalugu allaffissornerup oqimaannerulersinneqarnissaa naatsorsuutigineqanngilaq.

 

Inuussutissarsiummik ingerlatsinermut tunngavissatut Kalaallit Nunaanni Inuussutissarsiutinik Nalunaarsuiffimmi ingerlatseqatigiiffinnik nalunaarsuisarneq pillugu maleruagassat allanngortinneqarnerisa Kalaallit Nunaanni Inuussutissarsiutinik Nalunaarsuisarfiup internetimi nittartagaatigut inuussutissarsiutinik ingerlatsisut suleqatissanik ujaasisarneri ilaalu ilanngullugit ajornaallisissavaat. Nalunaarsuiffimmit tunngaviusumit nalunaarsukkanik pisortat atuinerisa annertusiartornerat ilutigalugu pisortani oqartussaasut paasissutissanik pigeriigaasut amerlassusilinnik inuussutissarsiummik ingerlatsisut tunniussisariaarunissaat aamma allannguinerup kingunerissavaa.

 

Takornarianik tikittoqarneranut atatillugu nioqquteqarfiup aalaakkaasup avataani nioqquteqarnermut saqqummersitsivinnik pilersitsinissamut periarfissat allannguuteqarnissaat isertitat annertusinerannik kinguneqarsinnaasoq naatsorsuutigineqarpoq.

 

 

5. Avatangiisinut pinngortitamullu kinguneqaatissat.

Siunnersuut pinngortitamut avatangiisinullu kinguneqaateqartussaanngilaq.

 

 

6. Allaffissornikkut innuttanut kinguneqaatissat.

Siunnersuut allaffissornikkut innuttanut kinguneqaateqartoqassanngilaq.

 

 

7. Naalagaaffeqatigiinnermut Namminersornermullu tunngasut.

Siunnersuut Naalagaaffeqatigiinnermi oqartussanut allaffisornikkut nammatassiisussaanngilaq.

 

Kalaallit Nunaanni Inuussutissarsiutinik Nalunaarsuiffiup naammassisaqarluarsinnaalersinneqarneranut atatillugu allannguutit takornarianullu tunisaqarnerulernissamut periarfissanik atorluaanissamut tunngassutillit Namminersorneq Pillugu Isumalioqatigiissitat isumaliutissiissutaannut naapertuupput.

 

8. Pisortanut kattuffinnullu tusarniaaneq.

Siunnersuut nassuiaatitalik Kalaallit Nunaanni Sulisitsisut Peqatigiiffiannut, ILIK-mut, NUSUKA-mut, KANUKOKA-mut, Greenland Tourism & Business Councilimut, Aningaasaqarnermut Pisortaqarfimmut Politimestereqarfimmullu tusarniaassutigineqarsimavoq. Tusarniaavigineqartut siunnersuummut oqaaseqaateqanngillat.

 

Inatsisissatut siunnersuutip aalajangersagartaanut ataasiakkaanut nassuiaatit

 

 

§ 1-imut

 

Nr. 1-imut. Aktiaatilittut, anpartsselskabitut piginneqatigiillunilu ingerlatseqatigiiffittut ingerlatsisinnaatitaaneq Kalaallit Nunaanni Inuussutissarsiutinik Nalunaarsuisarfimmut nalunaarsimanissaq allannguutikkut pisussanngortinneqarpoq.

 

Nr. 2-mut. Sulliviit pilersikkiartuaartinneqartut atuutereersullu Kalaallit Nunaanni Inuussutissarsiutinik Nalunaarsuiffimmut nalunaarsimasussatut piumasaqarfigineqarnissaat aalajangersakkap siunertaraa.

 

Nr. 3-mut. Ingerlatseqatigiiffiit killilimmik akisussaasuusut, taakkununnga ilaallutik ingerlatseqatigiiffiit nikerartumik amerlassusilinnik ilaasortallit nikerartumilluunniit annertussusilinnik aningaasaatillit, peqatigiiffiit, aningaasaateqarfiit suliffeqarfiillu imminut pigisut allat Danmarkimi, Savalimmiuni Kalaallilluunniit Nunaanni angerlarsimaffeqartut Kalaallit Nunaanni inuussutissarsiummik ingerlatsissagunik Kalaallit Nunaanni Inuussutissarsiutinik Nalunaarsuiffimmut nalunaarutigineqarsimanissaat piumasaqaataassasoq anguniarneqarpoq. Inuussutissarsiummik Ingerlataqartunik Nalunaarsuiffik pillugu Inatsisartut inatsisaanni § 3, imm. 1, nr. 2 naapertorlugu inatsimmi pineqartut nunaniluunniit allani inatsimmi pineqartut immikkoortortaat Kalaallit Nunaanni Inuussutissarsiutinik Nalunaarsuiffimmut nalunaarutigineqartussaapput. Ingerlatseqatigiiffiit danskinit savalimmiormiunillu pigineqartut tassunga atatillugu nunani allani inatsimmi pineqartutut isigineqanngillat.

 

 

Nr. 4-mut. Kalaallit Nunaanni inuussutissarsiummik ingerlatsinissamut nunani allani ingerlatseqatigiiffiit il.il. immikkoortortaannut Kalaallit Nunaanni Inuussutissarsiutinik Nalunaarsuiffimmut taakku nalunaarsimanissaat piumasaqaataalerpoq.

 

Nr. 5-mut. Nioqquteqarfiup aalaakaasup avataani § 11-imi taaneqartut inuussutissarsiummik ingerlatsivittut oqaatigineqartunik ingerlatsisinnaassagaanni inuit inatsisitigullu pineqartut allannguutikkut naligiissinneqarput. Sulliviit inuillu ataasiakkaat nioqquteqarfiup aalaakkaasup avataani nioqqutissanik sullississutinillu tunisinermi isertitanik pissarsisinnaassapput.

 

Nr. 6-imut. Inatsimmi matumani takornarianut sammititamik immikkut aaqqissuussanut atatillugu inuussutissarsiummik ingerlatsinerup ilaatinneqannginnissaanut aalajangersakkanik erseqqinnerusunik aalajangersaanissamut Naalakkersuisut piginnaatinneqarput. Ilaatigut umiarsuit imarpikkoortaatit tikinnerinut atatillugu § 13-imi oqaatigineqartutut nioqqutissanik sullississutinillu tunisinermut atatillugu ingerlatat erseqqinnerusumik aalajangersaavigisinnaanissaannut piginnaatitsissut Naalakkersuisunik piginnaatitsivoq.

 

 

 

§ 2-mut.

 

Inatsit ulloq 1. april 2006 atuutilissasoq siunnersuutigineqarpoq, taamaalilluni takornariat eqqarsaatigalugit § 1 nr. 4-mi taaneqartut takornariaqarnikkut sullissiviunerusut niueruteqarnerusinnaanermut periarfissanik atorluaanissamik piareersaateqarnissaat periarfissaqarsinnaaqqullugu.