Samling

10. marts 2005                                                                                                         FM 2005/103

 

 

 

Forslag til landstingslov om private bidrag til politiske partier og offentliggørelse af politiske partiers regnskaber.

(Per Berthelsen, Demokraterne)

 

 

Forelæggelsesnotat.

1. Behandling.

 

På Demokraternes vegne skal jeg herved fremlægge Forslag til landstingslov om private bidrag til politiske partier og offentliggørelse af politiske partiers regnskaber.

 

Forslaget har to hovedformål.

 

For det første har det til formål at sikre offentligheden indsigt i de politiske partiers og kandidatforbunds indtægtsgrundlag.

 

For det andet har forslaget til formål at sikre, at det enkelte medlem af en faglig sammenslutning får frihed til selv at bestemme, hvorvidt vedkommende gennem sit kontingent m.v. vil yde bidrag til politiske partier eller kandidatforbund.

 

Forslagets første del vedrører de politiske partiers regnskaber. Partier og kandidatforbund, der har været opstillet til det senest afholdte valg til Landstinget eller Folketinget skal efter forslaget aflægge regnskab over landsorganisationens indtægter og udgifter. Regnskabet skal gøres tilgængeligt for offentligheden. Regnskabet skal navnlig indeholde oplysninger om nogle nærmere opregnede former for indtægter, herunder også private bidrag fra f.eks. erhvervsvirksomheder, foreninger, organisationer, fonde eller privatpersoner. Såfremt et parti eller kandidatforbund i regnskabsåret, fra samme tilskudsyder har modtaget et eller flere tilskud, der tilsammen overstiger 10.000 kr., skal tilskudsyderens navn og adresse fremgå af regnskabet. Dette forudsætter, at partiet/kandidatforbundet er bekendt med bidragsyders identitet. Regnskabet skal endvidere indeholde oplysning om den samlede størrelse af eventuelle anonyme tilskud og om størrelsen på hvert enkelt anonymt tilskud på mere end 10.000 kr.

 

Formålet med denne del af lovforslaget er at sikre offentligheden indsigt i, hvem der finansierer partiers og kandidatforbunds politiske virksomhed.

 

Virksomheder og interesseorganisationer m.v. kan naturligvis yde økonomiske bidrag til et parti eller kandidatforbund ud fra rent idealistiske motiver. Det må imidlertid erkendes, at bidrag til politiske partier m.v. også kan være begrundet i snævre egeninteresser; at bidrag kan ydes i et forsøg på at opnå politisk indflydelse.

 

Ethvert parti eller kandidatforbund er i sidste ende underlagt vælgernes dom. Det må være op til vælgerne at bedømme, om et parti eller kandidatforbund i utilbørlig grad tilgodeser økonomiske bidragsydere ved at indrette sin politik og sine politiske dispositioner efter disse bidragsyderes interesser. Dette forudsætter imidlertid, at vælgerne har kendskab til, hvem der finansierer partiernes og kandidatforbundenes politiske virksomhed. 

 

Man kan næppe hindre virksomheder eller interesseorganisationer m.v. i at forsøge at købe at købe sig politisk velvilje, men man kan sikre at det sker i fuld åbenhed, så vælgerne har mulighed for at bedømme i hvilket omfang det enkelte parti eller kandidatforbund er til fals.

 

Forslaget har således til formål at sikre den åbenhed, som er en grundlæggende forudsætning for et reelt demokrati.

 

Lovforslagets anden del  indeholder bestemmelser om, at medlemmer af faglige sammenslutninger ved en skr iftlig erklæring kan blive fritaget for at yde bidrag til partipolitiske formål over medlem-s-kontingentet. Det er ikke hensigten med lovforslaget at udelukke, at faglige sammenslutninger yder støtte til partipolitiske formål, i det omfang medlemmerne er indfor-stået hermed.

 

Adgangen til at blive fritaget skal være effektiv og ukompliceret. Det foreslås derfor, at det medlem, der  ønsker fritagelse, blot skal afgive en skriftlig erklæring herom. Foreningen skal hvert år tilsende medlemmerne en blanket, der indeholder teksten til en sådan erklæring.

 

Medlemmernes erklæringer skal indsendes til foreningens revisor, som efter en gennemgang af disse underretter foreningen om antallet af medlemmer, som ønsker fritagelse. Revisor må således ikke underrette foreningen om, hvilke bestemte medlemmer, der ønsker fritagelse fra at bidrage til partipolitiske formål.

 

Jeg henviser i øvrigt til forslagets lovbemærkninger.

 

Demokraterne håber, at disse regler kan gennemføres med tilslutning fra et bredt flertal blandt Landstingets partier.

 

Med disse bemærkninger overgiver jeg forslaget til Landstingets velvillige behandling.

10. marts 2005     UPA 2005/103

 

 

 

Inuinnaat partiinut tapiisarnerat politikkikkullu partiit naatsorsuutinik tamanut saqqummiussisarnerat pillugu inatsisartut inatsisissaattut nr. xx ulloq xx 2005-imeersussamut siunnersuut.

(Per Berthelsen, Demokraatit)

 

 

Saqqummiussineq.

Siullermeerneqarnera.

 

Inuinnaat politikkikkut partiinut tapiissuteqarsinnaanerat kiisalu politikkikkut partiit naatsorsuutaannik tamanut saqqummiussisarnerat pillugu inatsisartut inatsisissaattut siunnersuut Demokraatit sinnerlugit matumuuna saqqummiutissavar.

 

Siunnersuut pingaarnertut marlunnik siunertaqarpoq.

 

Siullertut siunertaraa politikkikkut partiit kattusseqatigiittullu isertitaasigut tunngavii tamanit ilisimaneqarsinnaanerata qularnaarnissaa.

 

Aappaatigut siunertatut qulakkeerniarneqarpoq, sulinermi kattuffimmut ilaasortat ataasiakkaat namminneq aalajangersinnaassammassuk ilaasortaanermut akiliutit il.il. aqqutigalugit politikkikkut partiinut kattusseqatigiittunullu tapiisinnaanissaminnut kiffaanngissuseqalernissaat.

 

Siunnersuutip immikkoortua siulleq partiit naatsorsuutaannut tunngavoq. Partiit kattusseqatigiittullu Inatsisartunut Folketingimulluunniit qinersinermut kingullermut qinigassanngortitsisimasut, siunnersuut malillugu nuna tamakkerlugu kattuffik aqqutigalugu isertitatik aningaasartuutitillu pillugit naatsorsuutinik saqqummiussisassapput. Naatsorsuutit tamanit takuneqarsinnaatinneqassapput. Naatsorsuutit pingaartumik imarissavaat isertitat assigiinngitsut erseqqinnerusumik nalunaarsorlugit, ilanngullugit nammineerluni tapiissutit, soorlu suliffeqarfiinnit, peqatigiiffinnit, kattuffinnit, aningaasaateqarfinnit imaluunniit inuinnarnit tapiissutit. Partii kattusseqatigiittulluunniit ukiumi naatsorsuiffiusumi, tapiissuteqartumit ataatsimit tapiissutinik ataasiarluni arlaleriarluniluunniit pissarsisimaguni, katillugit 10.000 kr. sinnerlugit, tapiissuteqartup aqqa najugaalu naatsorsuutini takutinneqassaaq. Tassani pisariaqarpoq partiip/ kattusseqatigiittut tapiissuteqartup kinaanera ilisimaguniuk. Taamattaaq naatsorsuutini ilisimatitsissutigineqassaaq kinaassutsiminnik isertuussillutik tapiissuteqartunit tunniussat amerlassusii kiisalu kinaassutsiminnik isertuussillutik tapiissuteqartut ataasiakkaat katinnerini 10.000 kr. sinnersimappatigit.

 

Inatsisissatut siunnersuutip taakkutsitaata siunertaraa partiit kattusseqatigiittullu politikkikkut suliaat kikkunnit aningaasalersorneqarnersut tamat ilisimanninnissaat.

 

Suliffeqarfiit soqutigisaqaqatigiillu il.il. soorunami piumassutsiminnik partiimut kattusseqatigiittunullu aningaasatigut tapiissuteqarsinnaapput. Nassuerutigineqartariaqarporli politikkikkut partiinut il.il..tapiissuteqarneq nammineq soqutigisanit aallaaveqarsinnaavoq, taamaalilluni politikkikkut anguniaqarniarluni tapiissuteqartoqarluni.

 

Partii sunaluunniit kattusseqatigiittulluunniit qinersisartunit nalilerneqartussaapput. Qinersisartut nalilissavaat, partii imaluunniit kattusseqatigiittut pissusissamisuunngitsumik aningaasatigut tapiissuteqartartut iluaquserniarsimaneraat, taamaalilluni tapiissuteqartut soqutigisaat aallaavigalugit politikkiminik politikkikkullu suliaminik iluarsartuussilluni. Tassanili tunngaviussaaq qinersisartut ilisimasariaqassavaat partiit kattusseqatigiittulluunniit politikkikkut suliaannik kikkut aningaasalersuinersut.

 

Suliffeqarfiit soqutigisaqaqatigiissulluunniit il.il. politikkikkut salliutinneqarnissaminni akiliiniartarnissaat akornuserneqarsinnaagunanngilaq, ammasumilli taamaaliortoqarsinnaanera qulakkeerneqarsinnaavoq, qinersisartut naliliisinnaaniassammata partiit ataasiakkaat kattusseqatigiittullu qanoq annertutigisumik akilerniarneqartarnersut.

 

Taamaalilluni ammasuunissaq siunnersuutip siunertaraa, tamannami demokratiimut ilumoortumut tunngavittut aallaaviummat.

 

Inatsisissatut siunnersuutip immikkoortuata aappaani aalakangersagaqarpoq suliaqarfitsigut kattuffinni ilaasortat ilaasortaanermut akiliutitik aqqutigalugit partiipolitikkimi siunertanut tapiissuteqarnernut peqataajumannginnerminnik allakkatigut uppernarsaasinnaapput. Inatsisissatut siunnersuut mattussinianngilaq suliaqarfitsigut kattuffiit partiipolitikkimi siunertanut tapiissuteqarnissaannut, tamanna ilaasortat akuersaarpassut.

 

Tapiissuteqarnissamut peqataarusunnginneq sunniuteqarluartuullunilu ajornaatsuussaaq. Taamaattumik siunnersuutigineqarpoq, ilaasortat tapeeqataarusunngitsut tamanna pillugu allakkatigut uppernarsaaginnarsinnaallutik. Peqatigiiffik ukiut tamaasa ilaasortaq immersugassamik taama uppernarsaanerup oqaasertassaanik imalimmik nassittassavaa.

 

Ilaasortat uppernarsaataat peqatigiiffiup kukkunersiuisuanut nassiunneqassapput, tamakkulu misissoriarlugit ilaasorta akileeqataarusunngitsut qanoq amerlatiginersut peqatigiiffimmut nalunaarutigalugit. Taamaalilluni ilaasortat kikkorpiaat partiipolitikkimut siunertanut akileeqataarusunnginnersut kukkunersiuisup peqatigiiffik nalunaarfigissanngilaa.

 

Taakku saniatigut siunnersuummut oqaaseqaatit innersuussutigaakka.

 

Demokraatit neriuutigaat Inatsisartuni partiit akornanni malittarisassat tamakku piviusunngortinnissaannut amerlanerussuteqartunit isumaqataaffigineqarumaartut.

 

Taama oqaaseqarlunga siunnersuut Inatsisartuni akuersaartumik suliarineqarnissaanut ingerlateqqippara.