Samling

31. januar 2005                                                                                    FM 2005/17

 

Bemærkninger til lovforslaget

 

Almindelige bemærkninger

 

Lovforslaget indeholder to mindre ændringer, hvorved landstingsforordning om biblioteks-væsen inddrages i landstingslov om inddrivelse og forebyggelse af restancer til det offentlige.

 

Lovforslaget har sin baggrund i en anmodning fra Landstingets Ombudsmand til Direktoratet for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke om at fastsætte hjemmel til opkrævning af gebyrer ved forsinket aflevering af biblioteksbøger og andet lånt materiale. Denne hjemmel vil blive søgt tilvejebragt i landstingsforordning om biblioteksvæsen. Som led i denne hjemmeltilvejebringelse ønskes landstingsforordning om biblioteksvæsen at indgå i lands-tingslov om inddrivelse og forebyggelse af restancer til det offentlige, hvorefter der blandt andet kan foretages løntilbageholdelse m.v. angående det offentliges krav på biblioteksgebyrer.

 

Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige

 

Det forventes, at de kommunale inkassofunktioners adgang til at inddrive restancer i medfør af landstingsforordning om biblioteksvæsen forbedres, idet der nu vil kunne foretages løntilbageholdelse og tvangsfuldbyrdelse.

 

Da bibliotekerne ikke længere behøver at indhente fundament ved kredsretten, men kan overdrage fordringen til tvangsinddrivelse hos de kommunale pantefogder, forventes det, at flere restancer inddrives. Ved udgangen af året 2003 havde de grønlandske biblioteker uinddrevne restancer hos lånerne for ca. kr. 100.000. Det skønnes, at tvangs-inddrivelsesmuligheden vil nedbringe den nuværende restancemasse. For kommende år skønnes tvangsinddrivelsesmuligheden at indbringe ikke over kr. 30.000 årligt. 

 

Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet

 

Forslaget skønnes ikke at have erhvervsøkonomiske eller erhvervsadministrative kon-sekvenser.

 

Miljø- og naturmæssige konsekvenser

 

Lovforslaget har ikke miljø- eller naturmæssige konsekvenser.

 

Administrative konsekvenser for borgerne

 

Forslaget skønnes ikke at have administrative konsekvenser for borgerne.

 

 

 

Forholdet til rigsfællesskab og selvstyre

 

Lovforslaget indeholder ikke rigsfællesskab- eller selvstyreaspekter.

 

 

 

Høring

 

Lovforslaget har været sendt til høring den 9. november 2004 med svarfrist den 13. december 2004 hos KANUKOKA, Økonomidirektoratet, Landsstyrets Sekretariat og Direktoratet for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke.

 

Lovkontoret har fremsendt enkelte bemærkninger omkring opstilling, som er blevet indarbejdet i lovforslaget. Økonomidirektoratet har anmodet om et økonomisk skøn omkring den forbedrede inddrivelsesmulighed. Et sådan er indarbejdet i bemærkningerne. Endelig er ikrafttrædelsestidspunktet ændret til den 1. juni 2005, hvorefter dette lovforslag og lovforslag til ændring om landstingsforordning om biblioteksvæsen træder i kraft samtidigt.

 

 

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

 

Til § 1,  nr. 1 - 3

 

Landstingsforordning om biblioteksvæsen inddrages, hvorefter fordringer, som er opstået efter denne landstingsforordning, er genstand for inddrivelse efter bestemmelserne i landstingsloven.

 

Til nr. 4

 

Denne paragraf ændres således, at landstingsforordning om biblioteksvæsen indgår, hvorefter krav efter landstingsforordningen kan tvangsfuldbyrdes. Dette skal ses i lyset af, at gebyrkrav vedrørende biblioteksmateriale er umiddelbart konstaterbare og ikke genstand for indsigelser af nævneværdig omfang. Derudover vil kravene typisk være af mindre størrelser, hvorefter indhentelse af fundament ved kredsretten synes uhensigtsmæssigt.

 

Til § 2

 

Det foreslås, at landstingsloven træder i kraft den 1. juni 2005.

 

31. januar 2005                                                                                                        UPA 2005/17 

 

Inatsisissatut siunnersuummut oqaaseqaatit

 

Oqaaseqaatit nalinginnaasut

 

Inatsisissatut siunnersuut allannguutinik annikitsunik marlunnik imaqarpoq, tas­suu­nak­kut bi­bli­otekeqarneq pillugu Inatsisartut peqqussutaat, pisortanut akiitsut akilersinniarneqartarnerat pinaveersaartinneqarnissaallu pillugit Inat­si­sartut inatsisaannut ilanngunneqarluni.

 

Inatsisissatut siunnersuummut tunngaviuvoq Inatsisartut Ombudsmandiata, atu­­agaateqarfiit atu­agaataannik atukkanillu allanik kingusinaartumik utertitsisoqarnerani aki­liisitsissutinik aki­li­gassiisarnissamik periarfissiisumik aalajangersaasoqarnissaanik Kultureqarnermut, Ilin­ni­ar­ti­taanermut, Ilisimatu­sar­ner­­mut Ilageeqarnermullu Pisortaqarfimmut qinnuteqarsimanera. Pe­ri­arfissaq taanna biblio­te­ke­qar­neq pillugu Inatsisartut peqqussutaatigut aqqutissiuun­niar­ne­qas­saaq. Periarfissiuussinermut tas­sunga atatillugu bibliotekeqarneq pillugu Inatsisartut peq­qus­su­taata, pisortanut akiitsut aki­ler­sinniarneqartarnerat pinaveersaartinneqarnissaallu pillugit Inat­sisartut inatsisaanni ilaa­ler­nis­saa kissaatigineqarpoq, ilaatigut atuagaateqarfiit akilii­sit­sis­su­taasigut pisor­ta­nut akiligassat taanna malillugu aningaasarsianit unerartitsinikkut il.il. aki­ler­sinniarneqarsin­naan­ngor­lu­git.

 

Aningaasatigut allaffissornikkullu pisortanut sunniutissai

 

Kommunit akiliisitsiniartarfiisa bibliotekeqarneq pillugu Inatsisartut peqqussutaat naa­per­tor­lu­­­gu akiitsunik akiliisitsiniarsinnaanerisa pitsanngoriaateqarnissaa naatsor­suuti­gi­ne­qar­poq, tas­­sami aningaasarsianik unerartitsiso­qarsin­naa­lis­sam­mat, pinngitsaaliillunilu akiliisitsisoqarsinnaalissalluni.

 

Atuagaateqarfiit akiliisitsiniartarnerminnut kredsrettit aqqutigeqqaartariaarummatigit kom-munilli akiliisitsiniartartui aqqutigalugit pinngitsaaliinikkut akiliisitsiniarsinnaalernerisa kingunerisaanik akiitsut annertunerusut isertinneqartalernissaat naatsorsuutigineqarpoq. 2003-ip naanerani Kalaallit Nunaanni atuagaateqarfiit atorniartartunit 100.000 kr.-it missaani akiitso-qarfigineqarput. Naatsorsuutigineqarpoq pinngitsaaliinikkut akiliisitsiniarsinnaalernerup kingunerissagaa ullumikkut akiitsut appartinneqarsinnaassasut. Ukiuni tulliuttuni naatsorsuutigineqarpoq pinngitsaaliilluni akiliisitsiniarsinnaalerneq ukiumut 30.000 kr.-it qulaannagit isertinneqartalissasut.

 

Inuussutissarsiutinut il.il. aningaasatigut allaffissornikkullu sunniutissai

 

Siunnersuut inuussutissarsiortut aningaasarsiornerannut inuussutissarsiortulluunniit allaf­fis­sor­nerannut sunniuteqassangatinneqanngilaq.

 

Avatangiisinut pinngortitamullu sunniutissai

 

Inatsisissatut siunnersuut avatangiisinut pinngortitamulluunniit sunniuteqartussaanngilaq.

 

Innuttaasunut allaffissornikkut sunniutissai

 

Siunnersuut innuttaasunut allaffissornikkut sunniuteqassangatinneqanngilaq.

 

Naalagaaffeqatigiinnermut namminersulernissamullu tunngasut

 

Inatsisissatut siunnersuut naalagaaffeqatigiinnermut namminersulernissamulluunniit tun­ngas­su­te­qar­tunik imaqanngilaq.

 

Tusarniaaneq

 

Inatsisissatut siunnersuut, novembarip 9-ani 2004-mi, decembarip 13-ani 2004-mi akeriigassanngorlugu tusarniaassutigineqarnikuuvoq KANUKOKA-mut, Aningaasaqarnermut Pisortaqarfimmut aamma Kul­tureqarnermut, Ilinniartitaanermut, Ilisimatusarnermut Ilageeqarnermullu Pisortaqar­fim­mut

 

Inatsisileriffik oqaaseqaatinik ataasiakkaanik nassiussaqarpoq taakkulu inatsisissatut siunnersuummut ilanngunneqarnikuupput. Aningaasaqarnermut Pisortaqarfimmit akiliisitsiniartarnerup pitsanngortinneqarneratigut aningaasatigut sunniutissai nalilersoqquneqarput. Taakku oqaaseqaatinut ilanngunneqarnikuupput. Naggataatigullu atortuulersinneqarnissaanut piffissaliussaq juunip aallaaqqaataanut 2005-imut allanngortinneqarluni, taamaalilluni inatsisissatut siunnersuut una, bibliotekeqarneq pillugu Inatsisartut peqqussutaallu ataatsikkut atortuuler-sinneqartussanngorlugit.

 

 

Inatsisissatut siunnersuummi aalajangersakkanut ataasiakkaanut oqaaseqaatit

 

§ 1, nr. 1-3-mut

 

Bibliotekeqarneq pillugu peqqussut ilanngunneqarpoq, tassuunakkut Inatsisartut peqqussutaat taan­na tunngavigalugu akiligassiissutaalersimasut akiliisitsiniartarneq pillugu Inatsisartut inat­si­saanni aalajangersakkat naapertorlugit akilersinniarneqarsinnaanngorlugit.

 

Nr. 4-mut

 

Paragraffip taassuma allanngortinneqarneratigut bibliotekeqarneq pillugu Inatsisartut peq­qus­su­­taat ilanngunneqarpoq, taamaalillutik Inatsisartut peqqussutaat naapertorlugu akiligassat pin­­ngitsaaliinikkut akilersinniarneqarsinnaanngorlugit. Tassunga tunngaviupput atuagaa­te­qar­fiit pigisaat pillugit akiliisitsissutissat nalileruminartuummata aammalu naam­ma­­git­taal­li­uu­ti­gi­neqarsinnaanerat annertunani. Taakku saniatigut akiligassat aamma an­ner­tuu­ju­sarna­vi­an­ngil­lat, taamaattumillu eqqartuussivinnit tunngavissamik qinnuteqarnissaq siu­ner­ta­­qar­tussaa­na­ni.

§ 2-mut

 

Siunnersuutigineqarpoq Inatsisartut inatsisissaat 1. juni 2005-mi atortuulersinneqassasoq.