Samling

25. april 2005                                                                                                                    FM 2005/41

 

Forslag til landstingsbeslutning om at pålægge Landsstyret at stramme op på lovgivningen omkring afholdelse af bingo med kontantpræmier.

(Landstingsmedlem Isak Davidsen, Siumut)

 

Svarnotat

(Landsstyremedlemmet  for Familie og Justitsområdet)

 

1. behandling

Forslagsstiller ønsker, at Landsstyret pålægges at stramme op på lovgivningen omkring afholdelse af bingo med kontantpræmier. Forslagsstiller peger på, at bingo spil med pengepræmier har vundet stor udbredelse i dagens Grønland, og at dette har som konsekvens, at børn omsorgssvigtes.

 

Landsstyret er enig med forslagsstiller i, at der er grund til at være opmærksom på de problemer, der knytter sig til ludomani. Hjemmestyrets indsats på området omfatter derfor også behandlingstilbud på Qaqiffik, som også behandler alkohol- og hashmisbrug.

 

Forslagsstillers beslutningsforslag retter sig imidlertid ikke mod Hjemmestyrets eksisterende behandlingsindsats, men tager derimod sigte på mulighederne for gennem lovgivningstiltag at dæmme op for de problemer, som spil om penge medfører.

 

Erhvervsmæssig hasardspil er i henhold til  kriminallovens § 45 forbudt. Endvidere er det ulovligt at arrangere, lægge lokaler til eller deltage i hasardspil på offentligt område. Det er imidlertid også ulovligt at arrangere, tillade eller deltage i hasardspil på ikke offentligt område, hvis man er klar over, eller formoder, at en spillers indsats går ud over, hvad der efter hans økonomiske forhold er rimeligt og forsvarligt.

 

Af Retsvæsenskommissionens betænkning fremgår det, at kommissionen foreslår bestemmelsen opretholdt i uændret form.

 

Spørgsmålet er imidlertid, hvilke former for spil, der betragtes som hasardspil. Udgangspunktet er ifølge lovens forarbejder, at hasardspil er spil om penge eller ikke ubetydelige værdier, hvor udfaldet af spillet i høj grad  er afhængigt af tilfældigheder.

 

Visse former for spil kan dog være legaliseret i den øvrige lovgivning, og den nærmere afgrænsning af, hvad der kan betragtes som hasardspil afhænger i øvrigt af domspraksis.

 

Af særlig interesse i forhold til bingospil er antageligt også bestemmelserne i bekendtgørelse af 16. juni 1954 vedr. bortlodninger, hvilket vil sige arrangementer, hvor deltagerne mod betaling af et indskud opnår en gevinstchance.

 

Landsstyreområdet for Familie og Justitsvæsen vil på foranledning af det fremsatte beslutningsforslag anmode Justitsministeriet om at redegøre for henholdsvis domspraksis og politiets praksis vedr. de nævnte bestemmelsers anvendelse.

 

Når besvarelsen fra Justitsministeriet foreligger, vil Landsstyret indskærpe overfor A/S Boligselskabet INI, at Boligselskabet skal påse, at selskabs- og beboerlokaler i Hjemmestyrets udlejningsboliger alene må benyttes til lovlige aktiviteter og sammenkomster.

 

Besvarelsen fra Justitsministeriet vil blive omdelt til Landstingets medlemmer, når den foreligger.

 

Paarisa vil i samarbejde med kommunerne tage initiativ til en undersøgelse og vurdering af, i hvilket omfang spil om penge i dag giver anledning til sociale problemer. Herefter vil det blive overvejet, hvorvidt der er behov for en styrket forebyggende indsats mod ludomani.

 

Med disse initiativer håber Landsstyret at imødekomme forslagsstillers ønske om en nærmere undersøgelse.  Spørgsmålet om eventuelle stramninger i lovgivningen vil kunne tages op på ny, når undersøgelsens resultat foreligger. Bingo-arrangementernes betydning for foreningers mulighed for at samle penge ind til kulturelle og andre almennyttige formål bør i den forbindelse også indgå i overvejelserne.

 

Landsstyret gør dog opmærksom på, at lovgivning på området er et rigsanliggende, hvorfor forslaget i dets foreliggende form nødvendigvis må indstilles til forkastelse.

25. april 2005                                                                                                                    FM 2005/41

 

Nunatsinni aningaasanoorluni bingortarnerup sukanganerusumik inatsisitigut sukateriffigineqarnissaa pillugu Naalakkersuisut peqquneqarnissaannik Inatsisartut aalajangiiffigisassaattut siunnersuut.

 (Inatsisartunut ilaasortaq Isak Davidsen, Siumut)

 

Akissuteqaat

(Ilaqutariinnermut Inatsisillu Atuutsinneqarnerinut Naalakkersuisoq)

 

Siullermeerneqarnera

Siunnersuuteqartup kissaatigaa Naalakkersuisut peqquneqassasut bingorluni aningaasanoortarnerup inatsisitigut sukateriffigineqarnissaa. Siunnersuuteqartup tikkuarpaa nunatsinni aningaasanoorluni bingortarneq annertuumik siaruaateqarsimasoq, tamatumalu nassatarisaraa meeqqat sumiginnarneqartarnerat.

 

Naalakkersuisut siunnersuuteqartoq isumaqatigaat eqquiniaanermik nappaateqarnermi ajornartorsiutinut attuumassuteqartut eqqumaffigineqarnissaat pissutissaqartoq. Pineqartumi Namminersornerullutik Oqartussat suliniutaannut aamma ilaavoq Qaqiffimmi katsorsarneqarnissamik neqeroorut, tassani aamma imigassamik ikiaroornartumillu atornerluinerit katsorsarneqartarlutik.

 

Taamaattorli siunnersuuteqartup aalajangiiffigisassatut siunnersuutaani Namminersornerullutik Oqartussat katsorsaanissamut iliuusereriigaat pineqanngillat, siunertarineqarlunili aningaasanoorluni ajornartorsiutit pilersartut inatsisitigut iliuuseqarnikkut annikillisaavigineqarnissaat.

 

Inuussutissarsiutigalugu aningaasanoorluni immeraanneq pinerluttulerinermi inatsimmi § 45 naapertorlugu inerteqqutaavoq. Aammattaaq inatsisinik unioqqutitsineruvoq inini inunnut tamanut ammassuni aningaasanoornernik aaqqissuussissalluni, ininik atukkiussissalluni imaluunniit aningaasanoornernut peqataassalluni. Taamaattorli aamma inatsisinik unioqqutitsineruvoq inini tamanut ammasuunngitsuni aningaasanoornernik aaqqissuussissalluni, akuersissuteqassalluni peqataalluniluunniit, ilisimagaanni ilimanaateqarpalluunniit aningaasanooqataasup aningaasatigut pilliutai naapertuuttuunatillu illersorneqarsinnaanngitsuusut.

 

Eqqartuussiveqarneq pillugu Ataatsimiititaliarsuup isumaliutissiissutaani takuneqarsinnaavoq Ataatsimiititaliarsuup aalajangersagaq allanngortinnagu attatiinnarneqarnissaanik siunnersuuteqartoq.

 

Apeqqutaasorli unaavoq, aningaasanoornerit sorliit aningaasanoorluni immeraannertut isigineqassanersut. Inatsisit aallaavigigaanni aningaasanoorluni immeraanneq tassaavoq aningaasanoorneq imaluunniit annertuunik nalilinnik pilliuteqarluni immeraanneq, immeraannerup inernera annertuumik nalaatsornernik tunngaveqartartoq.

 

Pinnguaatit ilaat inatsisini allani inatsisitigut akuerineqarsimasinnaapput, aammalu aningaasanoorluni immeraannermik naliliissagaanni eqqartuussinerni periutsit apeqqutaasarlutik.

 

Bingortarneq eqqarsaatigalugu immikkut soqutiginaateqarsinnaapput Nalunaarut 16. juni 1954-meersumi eqquiniaatitsinikkut tuniniaasarnerit pillugit aalajangersakkat, tassani pineqarlutik peqataasut akiliuteqarnerisigut eqquinissamut periarfissaqalertarnerit.

 

Ilaqutariinnermut Inatsisillu Atuutsinneqarnerinut Naalakkersuisoqarfiup aalajangiivigisassatut siunnersuut aallaavigalugu aalajangersakkat pillugit Inatsiseqarnermut ministeriaqarfimmut eqqartuussisarnernut politiillu periusaat pillugit nassuiaateqarnissaannut qinnuteqarniarpoq.

 

Inatsiseqarnermut Ministereqarfimmit akissuteqaat saqqummiunneqarsimalerpat, Naalakkersuisunit Inissiaatileqatigiiffik A/S INI-mut erseqqissaatigineqassaaq, Inissiaatileqatigiiffiup nakkutigissagaa, Namminersornerullutik Oqartussat inissiaataanni attartortittakkani init ilasseqatigiittarnermut najugaqartunullu atugassat suliniutinut naapeqatigiinnernullu inatsisitigut unioqqutitsisuunngitsunut taamaallaat atorneqartassasut.

 

Inatsiseqarnermut Ministereqarfimmiit akissuteqaat saqqummiunneqariarpat Inatsisartunut agguaanneqassaaq.

 

Soorunami peqatigitillugu ullumikkut aningaasanoornerup qanoq annertutigisumik inooqatigiinnikkut ajornartorsiortitsilersarnera Paarisa-p eqqarsaatersuutaani nalilerneqassaaq eqquiniaanermik nappaateqarnerup pinaveersimatinneqarnissaani suliniutit nukittorsarneqarnissaannik pisariaqartitsineq eqqarsaatigalugu.

 

Naalakkersuisut neriupput taamaatut suliniuteqarluta siunnersuuteqartup misissuisoqarnissaanut kissaataa naammassisimagipput.  Misissuinerit inerneri naammassineqariarpata inatsisitigut sukaterinerusinnaasut uterfigineqaqqikkumaarput. Bingortitsisarnerup peqatigiiffiup kulturikkut nalinginnaasumillu iluaqutaasunik siunertanut allanut aningaasanik katersuiniarsinnaaneranut pingaarutaa aamma tassunga atatillugu eqqarsaatersuunut ilaatinneqartariaqarpoq.

 

Naalakkersuisulli eqqumaffigeqquaat pineqartoq Naalagaaffiup inatsisitigut oqartussaafigimmagu, taamaattumik siunnersuut taama isikkoqartillugu akuerineqartussaajunnaarlugu inassutigineqartariaqarmat.