BETÆNKNING

 

Afgivet af Landstingets Erhvervsudvalg

 

vedrørende

 

Forslag til Landstingsbeslutning om ændring af Grønlands Hjemmestyres udtalelse til ikraftsættelse for Grønland af ny Lov om aktieselskaber og Lov om erhvervsdrivende virksomheders aflæggelse af årsregnskab m.v.

 

Afgivet til forslagets 2. behandling

 

 

 

Landstingets Erhvervsudvalg har under behandlingen bestået af:

 

Landstingsmedlem Ole Dorph, Siumut, formand

Landstingsmedlem Ane Hansen, Inuit Ataqatigiit, næstformand

Landstingsmedlem Kalistat Lund, Siumut

Landstingsmedlem Finn Karlsen, Atassut

Landstingsmedlem Per Skaaning, Demokraterne

 

Landstingets Erhvervsudvalg har efter 1. behandlingen den 27. april 2004 gennemgået Landsstyremedlemmet for Erhverv, Landbrug og Arbejdsmarked, Johan Lund Olsens forslag til Landstingsbeslutning.

 

Indledning

Efter forelæggelse af Landsstyret vedtog Grønlands Landsting på FM 2003 beslutningsforslag om ikraftsættelse af en forelagt selskabslovpakke med udtalelse om, at Grønlands Hjemmestyre specielt i forbindelse med ikraftsættelse af aktieselskabsloven og årsregnskabsloven ønsker indføjet en bestemmelse, hvorefter mellemstore og store hjemmestyreejede aktieselskaber omfattes af lovens bestemmelser om ”statslige aktieselskaber”.

I forbindelse med den konkrete ikraftsættelse af lovgivningen viste der sig et problem i forhold til Rigsmyndighederne med hensyn til Hjemmestyrets ønske ovenfor. Der var sat spørgsmålstegn ved, hvorvidt den af Landsstyret foreslåede og af Landstinget godkendte udtalelse i praksis alligevel teknisk kunne indarbejdes i lovgivningen.

 

Erhvervs- og Selskabsstyrelsen ønskede at begge love skulle omfatte alle hjemmestyreejede aktieselskaber og ikke kun de ”store” og ”mellemstore”. Justitsministeriets argumentation byggede endvidere på, at det var juridisk betænkeligt at sætte ændringen i kraft med opdeling fra én lov (årsregnskabsloven) anvendt i en anden lov (aktieselskabsloven).

 

Landsstyret skal derfor indstille, at Grønlands Landsting nu giver sin tilslutning til, at afgive udtalelse om, at Grønlands Hjemmestyre specielt i forbindelse med ikraftsættelse af aktieselskabsloven og årsregnskabsloven ønsker indføjet bestemmelser, hvorefter hjemmestyreejede aktieselskaber omfattes af lovenes bestemmelser om ”statslige aktieselskaber”.

 

Lovforslagets indhold

Der er ikke foreslået ændringer i selve lovteksten, der allerede er behandlet af Landstinget på FM 2003. Landstinget kan derfor i denne omgang nøjes med at tage stilling til ønsket om ændring af formuleringen ”store og mellemstore hjemmestyreejede aktieselskaber” til ”hjemmestyreejede aktieselskaber”.

 

Udvalgets behandling

Udvalget har til brug for udvalgsbehandlingen af nærværende forslag indhentet kopi af afgivne høringssvar.

Udvalget konstaterer, at følgende er blevet opfordret til at afgive høringssvar:

Wilhelm Malling & Co., Nuna Advokater, Advokat Henrik Hey, Sisimiut Revision, PriceWaterhouseCoopers, Deloitte & Touche, Grønlandsbanken, Sparbank Vest Grønland, Direktoratet for Boliger og Infrastruktur, Skattedirektoratet, Direktoratet for Fiskeri, Fangst og Bygder, Bestyrelsessekretariatet, Økonomidirektoratet, Grønlands Erhvervsråd, Royal Greenland A/S, KNI Pilersuisoq A/S, TELE Greenland A/S, Råstofdirektoratet, KANUKOKA og Direktoratet for Sociale Anliggender og Arbejdsmarked.

 

Et enigt udvalg skal om forslaget bemærke:

På trods af, at ikraftsættelsen af de skærpede krav til de hjemmestyreejede selskaber kan påføre disse selskaber ekstra omkostninger, deler udvalget Landsstyrets opfattelse, at de hjemmestyreejede selskaber bør omfattes af de samme regler som de statslige danske aktieselskaber. Dette skyldes, at de grønlandske borgere bør gives samme indsigt i de ”store og mellemstore hjemmestyreejede selskaber”, som de danske borgere har vedrørende de danske ”statslige aktieselskaber”.

 

 

Et enigt udvalg indstiller på denne baggrund forslaget til Landstingets vedtagelse.

 

Med disse bemærkninger skal Landstingets Erhvervsudvalg overgive forslaget til 2. behandling.

 

	Ole Dorph, Siumut, formand
Ane Hansen, Inuit Ataqatigiit, næstformand		Kalistat Lund, Siumut
Finn Karlsen, Atassut		Per Skaaning, Demokraterne

 

Aktieselskabit pillugit inatsisip nutaap ukiumoortumillu naatsorsuusiortarneq pillugu inatsisip nutaap allannguutaata peqqussutikkut Kalaallit Nunaannut atortuulersinnissaa pillugu Namminersornerullutik Oqartussat oqaaseqaatissaannut siunnersuummut aalajangiiffigisassatut siunnersuut

 

pillugu

 

Inatsisartut Inuussutissarsiornermut Ataatsimiititaliaata

 

ISUMALIUTISSIISSUTAA

 

siunnersuutip aappassaaneerneqarnerani saqqummiunneqartoq

 

 

Inatsisartut Inuussutissarsiornermut Ataatsimiititaliaat suliarinninnermini ukuninnga inuttaqarpoq:

 

Inatsisartunut ilaasortaq Ole Dorph, Siumut, siulittaasoq

Inatsisartunut ilaasortaq Ane Hansen, Inuit Ataqatigiit, siulittaasup tullia

Inatsisartunut ilaasortaq Kalistat Lund, Siumut

Inatsisartunut ilaasortaq Finn Karlsen, Atassut

Inatsisartunut ilaasortaq Per Skaaning, Demokraatit

 

 

Inatsisartut Inuussutissarsiornermut Ataatsimiititaliaata ulloq 27. april 2004 siullermeerisoqareermat Inuussutissarsiornermut, Nunalerinermut Suliffeqarnermullu Naalakkersuisup, Johan Lund Olsenip Inatsisartunut aalajangiiffigisassatut siunnersuutaa misissuataarpaa.

 

Aallarniut

Naalakkersuisut saqqummiussaqareerneratigut ingerlatseqatigiiffiit pillugit inatsisit ataatsimoortut saqqummiunneqartut atortuulersinneqarnissaat pillugu aalajangiiffigisassatut siunnersuut Inatsisartut UPA 2003-mi akuersissutigaat, tassani oqaatigineqarluni Namminersornerullutik Oqartussat pingaartumik aktiaateqarluni ingerlatseqatigiiffiit pillugit inatsisip ukiumoortumillu naatsorsuusiortarneq pillugu inatsisip atulersinneqarnerinut atatillugu ilanngunneqassasoq aalajangersagaq, taanna malillugu aktiaateqarluni ingerlatseqatigiiffiit Namminersornerullutik Oqartussanit pigineqartut akunnattumik angissusillit angisuullu inatsimmi "aktiaateqarluni ingerlatseqatigiiffiit naalagaaffimmit pigineqartut" pillugit aalajangersakkamut ilanngunneqassasut.

Inatsisip atortuulersivinnissaanut atatillugu Naalagaaffimmi oqartussaasunut tunngasumik oqaaseqaat Naalakkersuisunit siunnersuutigineqartoq Inatsisartunillu akuersissutigineqartoq inatsisinut ilanngunneqaannarsinnaannginnersoq eqqarsaatigalugu ajornartorsiuteqartoqartoq paasinarsivoq.

 

Inatsisinut marlunnut Namminersornerullutik Oqartussat aktieselskabiutaat tamarmik, ”angisuuinnaat” ”akunnattumillu angissusiliinnaat” pinnagit ilaatinneqassasut Erhvervs- og Selskabsstyrelsenimit kissaatigineqarpoq. Inatsimmit ataatsimit (ukiumoortumik naatsorsuutinut inatsit) inatsimmi allami (aktieselskabit pillugit inatsit) atorneqartumut allannguut atuutilersissallugu inatsisitigut isigalugu nangaanartoqartoq Inatsisinik atortitsinermut ministereqarfiup tunngavilersuutigaa.

 

Namminersornerlutik Oqartussat aktiaatileqatigiiffiisa aktieselskabit pillugit inatsimmi ukiumoortumillu naatsorsuusiortarneq pillugu inatsimmi ”naalagaaffiup aktiaateqarluni ingerlatseqatigiiffiutai” pillugit aalajangersakkanut ilaatinneqarnissaat Inatsisartunit maanna taperserneqassasoq Naalakkersuisut taamaalillutik inassutigaat.

 

Inatsisissatut siunnersuutip imarisai

Inatsisip oqaasertaani namminermi Inatsisartunit 2003-mi upernaakkut ataatsimiinnermi oqaluuserineqareersumi allannguutissanik siunnersuuteqartoqanngilaq. Taamaattumik Inatsisartut matumani taamaallaat isummerfigissavaat oqaasertat ”aktiaateqarluni ingerlatseqatigiiffiit angisuut akunnattumillu angissusillit Namminersornerullutik Oqartussanit pigineqartut””aktiaateqarluni ingerlatseqatigiiffiit Namminersornerullutik Oqartussanit pigineqartut”-nut allanngortinnissaannik kissaateqarneq.

 

Ataatsimiititaliami suliarinninneq

Siunnersuummik matumani pineqartumik ataatsimiititaliap suliarinninnerminut atugassatut tusarniaanermi akissutigineqartut tamarmik nuutinneri pissarsiarisimavai.

Ataatsimiititaliap paasisimavaa tulliini taagorneqartut tusarniaanermi akissuteqaqqullugit kaammattorneqarsimasut:

Wilhelm Malling & Co., Nuna Advokater, Advokat Henrik Hey, Sisimiut Revision, PriceWaterhouseCoopers, Deloitte & Touche, Grønlandsbanken, Sparbank Vest Grønland, Ineqarnermut Attaveqarnermullu Pisortaqarfik, Akileraartarnermut Pisortaqarfik, Aalisarnermut, Piniarnermut Nunaqarfinnullu Pisortaqarfik, Ingerlatseqatigiiffinnut Allattoqarfik, Aningaasaqarnermut Pisortaqarfik, Inuussutissarsiorneq pillugu Siunnersuisoqatigiit, Royal Greenland A/S, KNI Pilersuisoq A/S, TELE Greenland A/S, Aatsitassanut Ikummatissanullu Pisortaqarfik, KANUKOKA aamma Isumaginninnermut Suliffeqarnermullu Pisortaqarfik.

 

Ataatsimiititaliaq isumaqatigiittoqsiunnersuut pillugu ima oqaaseqaateqarniarpoq:

Massa Namminersornerullutik Oqartussat selskabiutaannut piumasaqaatit sakkortusisat atuutilersinneqarnerat selskabinut taakkununnga immikkut aningaasartuutaasussaagaluartoq aktieselskabinut danskit naalagaaffiannit pigineqartunut maleruagassat assingi aktieselskabinut Namminersornerullutik Oqartussanit pigineqartunut atuuttariaqarnerannik Naalakkersuisut isumaat ataatsimiititaliap isumaqatigaa. Tamatumunnga pissutaavoq ”aktieselskabinut naalagaaffimmit pigineqartunut” tunngatillugu qallunaat nunaanni innuttaasut pineqarnerisa assinganik ”selskabinut angisuunut akunnattumillu angissusilinnut Namminersornerullutik Oqartussanit pigineqartunut” tunngatillugu nunatsinni innuttaasut paasisaqarsinnaatitaasariaqarnerat.

 

Ataatsimiititaliaq isumaqatigiittoqtamanna tunngavigalugu inassuteqarpoq siunnersuut Inatsisartunit akuersissutigineqssasoq.

Inatsisartut Inuussutissarsiornermut Ataatsimiititaliaa taama oqaaseqarluni siunnersuut aappassaaniigassanngortippaa.

 

	Ole Dorph, Siumut, siulittaasoq
Ane Hansen, Inuit Ataqatigiit, siulittaasup tullia		Kalistat Lund, Siumut
Finn Karlsen, Atassut		Per Skaaning, Demokraatit