Samling
BETÆNKNING
Afgivet af Landstingets Lovudvalg
vedrørende
Forslag til Landstingslov om ændring af Landstingslov om Landstinget og Landsstyret
Afgivet til lovforslagets 2. behandling
Landstingets Lovudvalg har under behandlingen bestået af:
Landstingsmedlem Isak Davidsen, Atassut, formand
Landstingsmedlem Ole Dorph, Siumut, næstformand
Landstingsmedlem Enos Lyberth, Siumut
Landstingsmedlem Ane Hansen, Inuit Ataqatigiit
Landstingsmedlem Astrid Fleischer Rex, Demokraterne
Landstingets Lovudvalg har efter 1. behandlingen gennemgået Forslag til Landstingslov om ændring af Landstingslov om Landstinget og Landsstyret med bemærkninger.
Inddragelse af øvrige landstingsudvalg.
Udvalget har i forbindelse med sin behandling af forslaget opfordret Landstingets Udvalg til Revision af Landskassens Regnskaber (Revisionsudvalget) til at kommentere forslaget.
Kopi af Revisionsudvalgets besvarelse er vedlagt nærværende betænkning som bilag.
Forslagets indhold.
Forslaget indeholder to elementer: Dels skabes der med forslaget en udtrykkelig hjemmelfor Revisionsudvalget til at foretage forvaltningsrevision. Dels præciseres reglerne for offentliggørelse af Landstingets forhandlinger.
Landstinget vedtog under forårssamlingen 2002 at pålægge Landsstyret at fremsætte forslag til ændring af gældende regler, således at der skabes klar hjemmel for Revisionsudvalget til iværksættelse af forvaltningsrevision. Landstinget besluttede samtidig at nedsætte en arbejdsgruppe, som skal fremkomme med forslag til styrkelse af rammerne for Landsstyrets varetagelse af Hjemmestyrets aktionærrolle og til styrkelse af Landstingets kontrol hermed.
Med nærværende forslag til landstingslov har Landsstyret imødekommet Landstingets beslutning, hvorved Revisionsudvalget sikres et udtrykkeligt grundlag for forvaltningsrevision.
For så vidt angår den resterende del af Landstingets beslutning fra forårssamlingen 2002, bemærker Lovudvalget, at en arbejdsgruppe er nedsat og har påbegyndt den ønskede analyse af, hvorledes rammerne for Landsstyrets varetagelse af Hjemmestyrets aktionærrolle og Landstingets kontrol hermed kan styrkes. Arbejdsgruppens analyse forventes at munde ud i en række konkrete forslag, herunder i fornødent omfang forslag til lovgivningsinitiativer. Henset til opgavens omfang og kompleksitet må der forventes at hengå nogen tid, inden arbejdsgruppen vil være i stand til at afslutte sin analyse. Lovudvalget har imidlertid noteret sig, at der under forslagets førstebehandling fra flere sider med betydelig vægt blev givet udtryk for et ønske om en snarlig udvidelse af Revisionsudvalgets kompetence f.s.v.a. adgangen til indsigt i hjemmestyre-ejede aktieselskaber. Skulle arbejdsgruppen på den baggrund finde det muligt inden førstkommende efterårssamling at afgive en delbetænkning vedr. dette spørgsmål, vil Lovudvalget hilse det velkommen.
Det foreliggende forslag er imidlertid et første vigtigt skridt i den proces, som blev igangsat med Revisionsudvalgets beretning fra oktober 2000. Dette, såvel som de skridt, som vil følge, er i høj grad frugten af Revisionsudvalgets overvejelser, og Revisionsudvalget har dermed ydet et betydningsfuldt bidrag til Grønlands demokratiske, parlamentariske og forfatningsmæssige udvikling, hvilket fortjener anerkendelse.
Lovudvalget finder i naturlig forlængelse af denne konstatering anledning til at takke Landsstyret for Landsstyrets loyale og velvillige imødekommelse af Landstingets ønsker, og for det konstruktive samarbejde omkring en revision af regelgrundlaget for Revisionsudvalgets kompetence.
Lovudvalget tilslutter sig endvidere den af Landsstyret foreslåede præcisering af reglerne for offentliggørelse af Landstingets forhandlinger.
Et enigt udvalg indstiller derfor forslaget til Landstingets vedtagelse.
Med disse bemærkninger skal Landstingets Lovudvalg overgive forslaget til 2. behandling.
|
Isak Davidsen Atassut, Formand |
||
|
Ole Dorph Siumut |
Enos Lyberth Siumut |
|
|
Ane Hansen Inuit Ataqatigiit |
Astrid Fleischer Rex Demokraterne |
30. marts 2003 UPA 2003/08
Inatsisartut Naalakkersuisullu pillugit Inatsisartut inatsisaata
allanngortinneqarneranik Inatsisartut inatsisissaattut siunnersuut
pillugu
Inatsisartut Inatsisit Atortinneqarnerannut Ataatsimiititaliaata
ISUMALIUTISSIISSUTAA
inatsisissatut siunnersuutip aappassaaneerneqarnerani saqqummiunneqartoq
Inatsisartut Inatsisit Atortinneqarnerannut Ataatsimiititaliaat suliarinninnermini ukuninnga inuttaqarpoq:
Inatsisartuni ilaasortaq Isak Davidsen, Atassut, siulittaasoq
Inatsisartuni ilaasortaq Ole Dorph, Siumut, siulittaasup tullia
Inatsisartuni ilaasortaq Enos Lyberth, Siumut
Inatsisartuni ilaasortaq Ane Hansen, Inuit Ataqatigiit
Inatsisartuni ilaasortaq Astrid Fleischer Rex, Demokraatit
Inatsisartut Inatsisit Atortinneqarnerannut Ataatsimiititaliaata Inatsisartut Naalakkersuisullu pillugit Inatsisartut inatsisaata allanngortinneqarneranik Inatsisartut inatsisissaattut siunnersuut siullermeerlugu oqaluuserineqareermat nassuiaatitai ilanngullugit misissuataarpaa.
Inatsisartut ataatsimiititaliaasa allat suliamut peqataatinneqarnerat
Siunnersuummik ataatsimiititaliap suliarinninnerminut atatillugu Inatsisartut Landskarsip Naatsorsuutaasa Kukkunersiorneqartarnerannut Ataatsimiititaliaq (Kukkunersiuinermut Ataatsimiititaliaq) qinnuigaa siunnersuut oqaaseqarfigeqqullugu.
Kukkunersiuinermut Ataatsimiititaliap akissutaata nuutinnera isumaliutissiissummut matumunnga ilanngunneqarpoq.
Siunnersuutip imarisai
Siunnersuut marlunnik immikkoortortaqarpoq: Siunnersuut atorlugu ilaatigut Kukkunersiuinermut Ataatsimiititaliap ingerlatsinermik kukkunersiuisinnaaneranut inatsisitigut erseqqilluinnartumik tunngavissiisoqassaaq. Ilaatigut Inatsisartut ataatsimiissutaasa imaqarniliorneqarnerisa tama-nut saqqummiunneqartarneri pillugit maleruagassat erseqqissarneqassapput.
2002-mi upernaakkut ataatsimiinnermi Inatsisartut aalajangerpaat Naalakkersuisut maleruagassanik atuuttunik allanngortitsinissamut siunnersuummik saqqummiusseqqullugit peqquneqassasut, taamaalilluni Kukkunersiuinermut Ataatsimiititaliap ingerlatsinerup kukkunersiuiffigineqarsinnaanerata aallartinneqarnissaanut inatsisitigut erseqqissumik tunngavissinneqarnissaa pilersinneqassammat. Tamatuma peqatigisaanik Namminersornerullutik Oqartussat aktiaatilittut inissisimanerannik Naalakkersuisut isumaginninnerannut killissarititaasut patajaallisarneqarnissaannik aammalu Inatsisartut tamatuminnga nakkutilliinerata patajaallisarneqarnissaanik saqqummiusissussamik suleqatigiissitamik pilersitsisoqassasoq natsisartut aalajangerput.
Inatsisartut inatsisissaattut siunnersuutikkut matumuuna Inatsisartut aalajangigaat Naalakkersuisut malippaat, tassuunalu Kukkunersiuinermut Ataatsimiititaliaq ingerlatsinermik kukkunersiuinissamut tunngavissamik erseqqilluinnartumik qulakkeeriffigineqarluni.
2002-mi upernaakkut ataatsimiinnermit Inatsisartut aalajangigaata sinnera pillugu Inatsisit Atortinneqarnerannut Ataatsimiititaliap oqaatigissavaa suleqatigiissitamik pilersitsisoqarsimaoq, taassumalu Namminersornerullutik Oqartussat aktiaatilittut inissisimanerata Naalakkersuisunit isumagineqarneranut killissarititat Inatsisartullu tamatuminnga nakkutilliisuunerat qanoq ilillugit patajaallisarneqarsinnaanersut kissaatigineqartutut misissoqqissaarneqarnissaa aallartissimagaa. Naatsorsuutigineqarpoq suleqatigiissitap misissuieqqissaarnera siunnersuutinik arlalinnik tigus-saasunik, tassungalu ilanngullugu pisariaqarneratut annertussusilimmik inat-sisiliornertut suliniutinut siunnersuutinik inerneqarumaartoq. Suliassap annertussusia pisariussusialu eqqarsaatigalugit suleqatigiissitap misissueqqissaarnerminik naammassinnissinnaalernissaata tungaanut piffissamik atuisariaqarnissaq naatsorsuutigineqartariaqarpoq. Inatsisilli Atortinneqarneranut A-taatmiititaliap maluginiarpaa siunnersuutip siullermeerlugu oqaluuserineqarnerani Namminersornerullutik oqartussat aktieselskabiutaasa paasisaqarfigineqarsinnaanerat pillugu Kukkunersiuinermut Ataatsimiititaliap oqartussaaffiata piaartumik annertusineqarnissaa kissaatigineqartoq arlalinnit annertuumik pingaartillugu oqaatineqarmat. Ukiakkut ataatsimiinnissaq tulleq nallertinnagu apeqqut taanna pillugu tamakkiisuunngitsumik isumaliutissiissuteqarnissaq suleqatigiissitamit ajornanngitsutut isigineqassagaluarpat tamanna Inatsisit Atortinneqarnerannut Ataatsdimiititaliap ilassilluassavaa.
Suliamili Kukkunersiuinermut Ataatsimiititaliap 2000-imi oktoberimi nalunaarusiaatigut aal-lartinneqartumi siunnersuutitut saqqummiunneqartoq alloriarneruvoq siulleq pingaartoq. Taman-na alloriarnerujumaartullu Kukkunersiuinermut Ataatsimiititaliap isumaliutersuutaa annertuumik kinguneraat, taamaalillunilu Kalaallit Nunaanni tamat oqartussaaqataanerini, inatsisartoqarnerup inatsiseqarnerullu ineriartornerini Kukkunersiuinermut Ataatsimiititaliaq annertuumik tunniussaqarpoq, tamannalu nersorneqartariaqarpoq.
Taamatut oqaaseqarnermut ilanngullugu Inatsisit Atortinneqarnerannut Ataatsimiititaliap pissu-sissamisoortutut isigalugu Naalakkersuisut qujassuteqarfiginiarpai, Naalakkersuisut Inatsisartut kissaatigisaannut tunniussimalluarlutik ilassinnilluarlutillu pimmata, aammalu Kukkunersiuinermut Ataatsimiititaliap oqartussaaffiisa maleruagassatigut tunngavigisaasa iluarsiivigineqarnissaanik anguniagaqarfiusumik suleqataammata.
Taamatuttaaq Inatsisit Atortinneqarnerannut Ataatsimiititaliap Inatsisartut ataatsimiissutaasa imaqarniliorneqarnerisa tamanut saqqummiunneqartarneri pillugit maleruagassat erseqqissarneqarnissaannik Naalakkersuisut siunnersuutaat Inatsisit Atortinneqarneranut Ataatsimiititaliap isumaqatigaa.
Taamaammat ataatsimiititaliap isumaqatigiittup siunnersuut Inatsisartunit akuersissutigeqqullugu inassutigaa.
Inatsisartut Inatsisit Atortinneqarnerannut Ataatsimiititaliaata taama oqaaseqarluni siunnersuut aappassaaniigassanngortippaa.
_____________________
Isak Davidsen
_____________________ _____________________
Ole Dorph Enos Lyberth
_____________________ _____________________
Ane Hansen Astrid Fleischer Rex