Samling

Betænkning

BETÆNKNING

Afgivet af Landstingets Lovudvalg

vedrørende

Forslag til landstingslov  om Grønlands Hjemmestyres og kommunernes

tjenestemænd i Grønland

Afgivet til forslagets 2. behandling

Landstingets Lovudvalg har under behandlingen bestået af:

Landstingsmedlem Isak Davidsen, Atassut, formand

Landstingsmedlem Ole Dorph, Siumut, næstformand

Landstingsmedlem Enos Lyberth, Siumut

Landstingsmedlem Ane Hansen, Inuit Ataqatigiit

Landstingsmedlem Astrid Fleischer Rex, Demokraterne

Landstingets Lovudvalg har efter 1. behandlingen gennemgået forslaget med bemærkninger.

Supplerende oplysninger indhentet af udvalget.

Udvalget har til brug for udvalgets behandling af forslaget anmodet Landsstyreformand­en  om at besvare en række spørgsmål. Kopi af udvalgets spørgsmål og Landsstyreformand­ens besvarelse er vedlagt denne betænkning som bilag.

Forslagets tekniske udformning.

Udvalget finder anledning til at udtrykke sin påskønnelse af forslagets tekniske kvalitet,  herunder ikke mindst:

            Bestræbelserne på at gøre lovens bestemmelser lettere tilgængelige.

            Indarbejdelse i forslaget af den praksis, som siden den gældende landstingslovs vedtagelse har udviklet sig.

            De udførlige og meget informative lovbemærkninger.

Udvalget har dog noteret sig, at sanktionsbestemmelserne i § 7 er behæftet med visse lovtekniske mangler. Udvalget fremsætter ændringsforslag til afhjælpning heraf.

Forslagets indhold.

Udvalget tilslutter sig de ændringer i den gældende retstilstand, som forslaget vil indebære, og som er fremhævet i Landsstyrets forelæggelsesnotat.

Udvalget har imidlertid noteret sig, at flere kommuner stiller sig tvivlende overfor hensigtsmæssigheden af en fortsat anvendelse af tjenestemandsinstitutionen.  Udvalget opfordrer på denne baggrund Landsstyret til at indgå i en dialog med KANUKOKA med henblik på en nærmere undersøgelse af dette spørgsmål.

Med disse bemærkninger fremsætter et enigt Lovudvalg ændringsforslag.

	Isak Davidsen   Atassut, Formand
Ole Dorph Siumut		Enos Lyberth   Siumut
Ane Hansen   Inuit Ataqatigiit		Astrid Fleischer Rex   Demokraterne

Æ n d r i n g s f o r s l a g

til

Forslag til Landstingslov om Grønlands Hjemmestyres og kommunernes

tjenestemænd i Grønland

Fremsat af Landstingets Lovudvalg  til 2. behandling.

Til § 7

1.  § 7, stk. 3 affattes således:

“  Stk. 3.  Hvis ikke samtlige ansøgere over for ansættelsesmyndigheden har givet samtykke til offentlig gengivelse, må offentlig gengivelse af ansøgerlisten eller dele af denne ikke ske. For overtrædelse heraf idømmes bøde. Er overtrædelsen begået af en faglig organisation, kan der pålægges den faglige organisation som sådan bødeansvar.”

Bemærkninger til ændringsforslaget.

Kriminalloven for Grønland giver ikke mulighed for at straffe men der imod idømme foranstaltninger, herunder bøde. Endvidere kan overtrædelser begået af en kollektiv enhed, som f.eks. en faglig organisation,­ ikke sanktioneres uden udtrykkelig hjem­mel.

Der er ikke taget højde herfor i det oprindelige forslags affattelse af § 7, stk. 3, hvilket er baggrunden for fremsættelsen af ændringsforslaget.

Isumaliutissiissut

30. marts 2003   UPA 2003/11

Kalaallit Nunaanni Namminersornerullutik Oqartussani

kommuninilu tjenestemandit

pillugit Inatsisartut inatsisissaattut siunnersuut

pillugu

Inatsisartut Inatsisit Atortinneqarnerannut Ataatsimiititaliaata

ISUMALIUTISSIISSUTAA

siunnersuutip aappassaaneerneqarnerani saqqummiunneqartoq

Inatsisartut Inatsisit Atortinneqarnerannut Ataatsimiititaliaat suliarinninnermini ukuninnga inuttaqarpoq:

Inatsisartuni ilaasortaq Isak Davidsen, Atassut, siulittaasoq

Inatsisartuni ilaasortaq Ole Dorph, Siumut, siulittaasup tullia

Inatsisartuni ilaasortaq Enos Lyberth, Siumut

Inatsisartuni ilaasortaq Ane Hansen, Inuit Ataqatigiit

Inatsisartuni ilaasortaq Astrid Fleischer Rex, Demokraatit

Inatsisartut Inatsisit Atortinneqarnerannut Ataatsimiititaliaata siunnersuut siullermeerneqareermat nassuiaatitai ilanngullugit misissuataarpaa.

Ilassutitut paasissutissanik ataatsimiititaliap pissarsiai

Siunnersuummik suliarinninnerminut atugassanik Naalakkersuisut Siulittaasuat akissuteqaqqullugu qinnuigalugu ataatsimiititaliaq arlalinnik apeqquteqarpoq.Ataatsimiititaliap apeqqutaasa Naalakkersuisullu akissutaasa nuutinneri isumaliutissiissummut matumunnga ilanngunneqarput.

Siunnersuutip ilusiligaanera

Siunnersuutip ilusiligaanermigut pitsaassusia, minnerunngitsumillu uku, ataatsimiititaliap pissutissaqarluni nersualaarpai:

            Inatsimmi aalajangersakkat paasiuminarnerusunngortinniarneqarsimammata.

            Inatsisartut inatsisaata atuuttup akuersissutigineqarnerata kingorna periuserineqalersut siunnersuummut ilaatinniarneqarmata.

            Inatsimmut nassuiaatit sukumiisuullutillu paasissutissarsiviginaqimmata.

Ataatsimiititaliamilli maluginiarneqarpoq § 7-imi iliuuserisinnaasat inatsisiliornikkut arlaatigut amigaateqartut. Tamatuma iluarsiivigineqarnissaanut ataatsimiititaliaq allannguutissatut siunnersuummik saqqummiussivoq.

Siunnersuutip imarisai.

Inatsisitigut inissisimanermi atuuttumi aallannguutissat, siunnersuutip nassatarisassai, Naalakkersuisullu saqqummiussissutaanni erseqqissarneqartut, ataatsimiititaliap isumaqatigai.

Ataatsimiititalialli paasivaa kommunit arlallit tjenestemandeqarnermut aaqqissuussinermik atu-iin­narnissaq qanoq naapertuutsigissanersoq qularigaat. Tamanna tunngavigalugu apeqqutip tama-tuma erseqqinnerusumik misissuiffigineqarnissaa siunertaralugu Naalakkersuisut KANUKOKA-mik oqaloqateqarnermik ingerlatseqqullugit ataatsimiititaliap kaammattussavai.

Taama oqaaseqarluni Inatsisit Atortinneqarnerannut Ataatsimiititaliaq isumaqatigiittoq allannguutissatut siunnersuummik saqqummiussivoq.

	_______________________ Isak Davidsen, siulittaasoq
_______________________ Ole Dorph		_______________________ Enos Lyberth
_______________________ Ane Hansen		_______________________ Astrid Fleischer Rex

30. marts 2003               UPA 2003/11

Kalaallit Nunaanni Namminersornerullutik Oqartussani kommuninilu tjenestemandit

pillugit Inatsisartut inatsisissaattut siunnersuummut

a l l a n n g u u t i s s a t u t   s i u n n e r s u u t

Inatsisartut Inatsisit Atortinneqarnerannut Ataatsimiititaliaata aappassaneerinissamut saqqummiussaa.

§ 7-imut

1. § 7, imm. 3 ima oqaasertalerneqassaaq:

“ Imm. 3. Qinnuteqartut tamakkerlutik atorfinitsitsisarnermi oqartussaasumut tamanut ammasumik issuaasinnaaneq akuersissutigisimanngippassuk, qinnuteqartut aqqinik allattuiffimmit, taassumaluunniit ilaanik, tamanut ammasunik issuaasinnaaneq pissanngilaq. Tamatuminnga unioqqutitsineq akiliisitsinermik kinguneqassaaq. Sulinermut kattuffimmit unioqqutitsisoqarpat, sulinermut kattuffik taamaattutut akiliisitaanermut akisussaatinneqarsinnaavoq.”

Allannguutissatut siunnersuummut nassuiaat.

Kalaallit Nunaanni pinerluttulerinermik inatsit pillaanissamik periarfissiisuunngilaq, akerlianilli pineqaatissiinissamik, tassungalu ilanngullugu akiliisitsinermik. Taamatuttaaq unioqqutitsinerit ataatsimooqatigiinnit piliarineqartut, assersuutigalugu sulinikkut kattuffimmit, erseqqissumik tunngavissiisoqarsimatinnagu pineqaatissiissutigineqarsinnaanngillat.

Tamanna siunnersuutaaqaartumi § 7, imm. 3-mi naatsorsuutigineqarsimanngilaq, tamannalu tunngaviuvoq allannguutissatut siunnersuutip saqqummiunneqarneranut.