Samling

ATASSUT                                                                                             UKA 2004/42/Dk.

Augusta Salling                                                                                        29.09.04

 

Redegørelse om Strukturudvalgets arbejde.

(Landsstyreformanden)

 

Strukturudvalget har fået til opgave at tilvejebringe en teknisk og faglig analyse, der kan udgøre et beslutningsgrundlag for ændringer i rammerne for løsning af hele den offentlige sektors opgaver, og slutteligt at fremkomme med forslag til strukturændringer.

ATASSUT skal i forbindelse med nærværende redegørelse om arbejdets status, samt de foreløbige vurderinger og anbefalinger komme med følgende bemærkninger:

Det anbefales, at Grønlands Hjemmestyre i fremtiden alene skal påtage sig lovgivningsmæssige opgaver samt tilsyn med kommunerne og de eventuelle virksomheder, som i fremtiden skal løse driftsopgaverne. Vi skal fra ATASSUT tilkendegive, at vi er enige i den anbefaling, og at vi derfor støtter de anbefalinger, der har relation til realiseringen af denne anbefaling.

Det er jo faktisk en kendsgerning, at der uden store problemer i dag ellers kan blive overført opgaver ud til kommunerne eller andre virksomheder fra Grønlands Hjemmestyre ved at indgå aftaler med de pågældende, men det er samtidig en kendsgerning, at der stadig er kommuner, der rent teknisk ressourcemæssigt samt størrelsesmæssigt ikke er i stand til at løfte de opgaver, der kunne løses af kommunerne. Vi mener derfor, at disse forhold må tages med i de videre overvejelser.

I den sammenhæng mener vi i ATASSUT, at der nu seriøst må arbejdes hen imod hurtigere og billigere opgaveløsninger. Derfor er vi enige med strukturudvalget i, at kommunerne ved sammenlægning kan blive større enheder.

Vi har i ATASSUT med glæde konstateret, at der i flere kommuner er seriøse drøftelser om mulighederne for sammenlægning i fremtiden. Det er overordentligt vigtigt, at når der er tale om store og omfattende ændringer i samfundsstrukturen, så er det en meget vigtig forudsætning, at de, der direkte vil blive berørt også aktivt deltager i omstillingsprocessen, og når det er muligt, at være dem der er i front, og da vi kan læse i redegørelsen, at strukturudvalget også finder det vigtigt, er vi fra ATASSUT taknemlige overfor dette.

Det er her også væsentligt at understrege, at kommunerne i forbindelse med dette arbejde har haft og stadig har stor indflydelse. De gentagne ønsker fra kommunerne om at overtage arbejdsopgaver vidner også om kommunernes positive engagement i arbejdet, og såfremt kommunernes ønsker om overtagelse af opgaverne skal realiseres, kan man ikke komme udenom, at kommunerne må slå sig sammen til større kommuner, der igen vil være mere i stand til at løfte opgaverne forsvarligt.

Vi kan ligeledes allerede på nuværende tidspunkt regne med, at de kommuner, der er i gang med seriøse drøftelser om sammenlægning, vil kunne omdanne sig til større kommuner i løbet af relativt kort tid. Derfor er det vigtigt for ATASSUT at sikre, at de pågældende kommuner ved sammenlægning også vil være i stand til at overtage opgaver ikke bliver unødigt forsinket, og at der derfor på nuværende tidspunkt må arbejdes for at eliminere eventuelle forsinkelser.

Med hensyn til spørgsmålet om, hvilke kommuner, der i fremtiden kan slå sig sammen til større kommuner, finder vi det vigtigt i ATASSUT, at man ved beslutningsprocesserne inddrager befolkningen. Der må større folkelige debatter i gang end det hidtil har været, dette vil bane vej for større debatter om fordele og ulemper ved kommunesammenlægninger.

Med hensyn til anbefalingerne på skatteområdet er der ved nærværende Landstingsamling allerede igangsat initiativer, og da vi har konstateret ved førstebehandlingen, at vi kan regne med, at der uden nogen forhindringer kan realiseres en stor del af anbefalingerne på området, vil vi med henvisning til vores ordførerindlæg udtrykke vores glæde over, at de første skridt hen imod en strukturændring allerede er taget.

Endeligt anbefaler Strukturudvalget, at anlægsområdet fremover flyttes ud til kommuner, der har den fornødne tekniske ekspertise og faglige formåen til at varetage opgaverne. Vi hilser sådan en anbefaling positivt fra ATASSUT, da intentionerne om, at Grønlands Hjemmestyre fremover alene skal påtage sig de lovgivningsmæssige opgaver samt tilsyn, mener vi i ATASSUT, at det vil være på sin plads, at anlægsområdet også bliver overdraget til kommunerne.

Vi vil i den forbindelse ikke undlade at påpege de faktiske forhold anlægsområdet i dag er underlagt. Det er nemlig rigtigt, som strukturudvalget i sin redegørelse påpeger, at der i dag er uregelmæssigheder indenfor anlægsområdet, hovedsageligt på grund af manglende koordinering.

Vi er i ATASSUT ikke i tvivl om, at man i takt med strukturændringen også vil kunne overføre anlægsområdet ud til større kommunale enheder, men vi skal pointere, at der stadig vil være kommuner, der ikke har den fornødne kapacitet til at kunne løfte opgaverne på området. I den forbindelse vil vi fra ATASSUT opfordre til, at man sikrer, også efter at nogle kommuner har overtaget anlægsområdet, at der stadig vil være en retfærdig fordeling af de midler Grønlands Hjemmestyre igennem finansloven har pligt til at finansiere.

Med disse ord tager vi Strukturudvalgets redegørelse til efterretning og ønsker udvalget fortsat god arbejdslyst.

 

ATASSUT                                                                                            UKA 2004/42/Kal.

Augusta Salling                                                                                      29.09.04

 

Aaqqissuussaanermut Isumalioqatigiissitat sulinerat pillugu nassuiaat.

(Naalakkersuisut Siulittaasuat)

 

Aaqqissuusaanermut Isumalioqatigiissitaq pilersinneqarami suliakkerneqarpoq  pisortat suliffeqarfiutaani tamani suliassat naammassineqarnissaannut killiliussat allanngortinnissaasa aalajangiiffigineqarnissaannut tunngavissat teknikkikkut suliatigullu misissoqqissaassagaat naggataagullu aaqqissuusseqqinnissamut tunngasunik siunnersuutinik saqqummiussaqassasut.

Matumuunalu suliap killiffia tunngavigalu Inatsisartunut nassuiaateqarneq aallaavigalugu Aaqqissuussaanermut Isumalioqatigiissitap inassutigigallagaat nalilersuutaallu pillugit ATASSUT-miit imatut oqaaseqassaagut:

Inassutigineqarmat Namminersornerullutik Oqartussat siunissami suliassanik inatsisiliornermut aamma kommunenik nakkutilliinermut tunngasunik suliffeqarfinnillu suliassanik ingerlatsisunik nakkutilliinermut tunngasunik taamaallaat isumaginnissasoq, ATASSUT-miit oqaatigissavarput tamanna isumaqatigigatsigu, taamaattumillu aamma inassuteqaatit allat pineqartumik piviusunngortitsisinnaanermut aaqqissuuteqqaartariaqartutut inassutigineqartut aamma taperseratsigik.

Tassami suliassat ilaatigut Namminersornerullutik Oqartussaniit kommunenut nuunneqarsinnaasut imaluunniit suliffeqarfinnut isumaqatigiissuteqarnikkut naammassineqarsinnaasut ajornanngitsunnguamik aaqqiivigineqarsinnaagaluartut taamaattoq ilaqarput ima kommunenut teknikkikkut piginnaasatigullu pisariaqartitanut annertutigisunik piumasaqaatitaqartariaqartunik allaat kommunet suliassanik tigusisinnaasut angissusaat taamaalillutillu suliassamik kivitsisinnaassusaat ilanngullugu nalilerneqartariaqartassalluni.

Taamaattumik ATASSUT-miit isumaqaratta suliassat pitsaanerusumik akikinnerusumillu naammassineqartarnissaat siunniullugu suliarineqartariaqalersoq, isumaqataavugut kommunet immikkoortunut annertuunut kattussuuttariaqarnerat pimoorullugu iliuuseqarfiginiarneqartariaqartoq.

ATASSUT-miillu nuannaarutigalugu maluginiartarparput kommunet arlaqartut siunissami kattussinnaanertik oqallisigalugulu isummersorfigisaraat, tassami ATASSUT-miit isumaqartuarsinnarpugut sunaluunniit allanngortitsineq annertooq pissatillugu eqqorneqartussat peqataatilluinnarneqartariaqartut ajornartinnagulu allanngortiterinermi siuttuutinneqartariaqartut, matumanilu atuarsinnaagatsigu Isumalioqatigiisitap tamannattaaq aamma pi-ngaartikkaa qujassutigaarput.

Matumanili ilanngullugu erseqqissaassutigisariaqarsoraaput suliap matuma aallartinneqarnera kommunet nammineerlutik annertuumik aamma sunniuteqarfigisimagaat, tassami tusartualernikuuarput kommunet akisussaaffinnik annertunerusunik Namminersornerullutik Oqartussaniit tigusiumanerat, tamannalu tamakkiinerusumik piviusunngortinneqassappat, taava avaqqunneqarsinnaassanngilaq kommunet ullumernit anginerusut, suliassanillu kivitsisinnaanerusut pilersinnissaat.

Naatsorsuutigisinnaavarput kommunet ullumikkut kattunnissamik siunertaqarlutik sulissutiginnilereersimasut allanit piaarnerusumik kattukkumaartut, taamaattumik ATASSUT-miit pingaartipparput kommunet kattunnermikkut suliassanik annertuunik kivitsisinnaalersut kinguarsarnertaqanngitsumik akisussaaffinnik nuutsivigineqartarnissaat aqqutissiuuneqartariaqartoq.

Kommunet siunissami sorliit kattutissanersut pillugit ATASSUT-miit assut pingaartipparput aalajangiiniarnerni innuttaasut peqataatilluinnarneqarnissaasa qularnaarniarneqarnissaat, siullermik oqallinnerit oqallitsitsinerillu ingerlanneqartariaqartutut isumaqarfigaagut, ilaatigut allanngortiterinerup pitsaasortassai aammalu pitsaanngequtigisinnaasai pillugit annertunerusumik oqallittoqartariaqarnera isumaqarfigigatsigu.

Akileraartarnermut tunngasunik eqaallisaanerit katersuunnermi maani oqaluuseralugit aallartereeratsigik siullermeerneqarnerinilu oqaaserineqartut naapertorlugit aporfissartaqanngitsumik aaqqiissuteqartoqarnissaa naatsorsuutigigatsigu, pineqartut siullermeerneqarnerini oqaaseqaatigut innersuussutigalugit oqaatigissavarput alloriarnerit siulliit piviusunngulissammata ATASSUT-miit nuannaarutigigatsigu.

Sanaartugassat siunissami kommunet annerusumik nammineerlutik oqartussaaffigiligassaattut Aaqqissuussaanermut Isumalioqatigiissitamit aamma innersuussutigineqarpoq. Taamatut siunniussaqarnissaq ATASSUT-mit ilalernartipparput, tassami Namminersornerullutik Oqartussat inatsisitigut sinaakkutassanik suliarinnittuulernissaannut nakkutilliinermillu suliarinnittuunissaannut siunertaqarnermut naapertuutissappat tamanna aamma sanaartornermut naapertuuttariaqartoq ATASSUT-mit isumaqarpugut.

Taamaattorli ATASSUT-mit pinngitsoorusunngilagut ullumikkut sanaartornermi pissutsit matumani qissimigaassallugit, ilumoorpormi pisariaqanngitsumik akitsorsaataasaqisumillu akimmisaarutit qaangerneqarsimanngitsut arlaliummata aammalu annertuumik aallaaveqarmata sanaartugassanut ataqatigiissaarisarnerup amigaataaneranik.

ATASSUT-mit qularutiginngilarput kommunet aaqqissuussaanerisa naleqqussarneqarnerisa ilutigisaanik sanaartugassanut akisussaaffimmik annertunerusumik tigusisinnaasut arlalissuussasut, taamaattorli aamma kommuneqarpoq suliassamik kivitsinissaminnut imaaliinnarlutik tigusisinnaanngikkallartunik, taamaattumik Namminersornerullutik Oqartussat aningaasaleeqataaffigisassaanut tunngatillugu qulakkeersimaneqartariaqarpoq naapertuuttumik aningaasaliussassat Inatsisartut Aningaasanut Inatsisaatigut agguarneqartarnissaat.

Taamatut oqaaseqarluta Aaqqissuussaanermut Isumalioqatigiissitat suliaminnik nangittumik ingerlatsilluarnissaannik kissaakkumavagut.