Samling

15. oktober 2004                           RETTELSESBLAD                                    EM 2004/56

(ERSTATTER RETTELSESBLAD AF 12. OKTOBER 2004)

 

Forslag til landstingsbeslutning om Grønlands Hjemmestyres udtalelse til anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om finansiel virksomhed.

(Landsstyremedlemmet for Erhverv, Landbrug og Arbejdsmarked)

Forelæggelsesnotat

1.      behandling

 

På Landsstyrets vegne skal jeg hermed forelægge ikrafttræden for Grønland af lov om finansiel virksomhed til udtalelse.

 

Hensigten med ikraftsættelsen af denne store lov er at opdatere det i Grønland gældende regelgrundlag for sparekassevirksomheder, pengeinstitutter og forsikringsselskaber til det i Danmark gældende. Opdateringen er en del af Landsstyrets erhvervsfremmestrategi, således som denne var udtrykt i erhvervsfremmeredegørelsen i 2002.

 

Det er Landsstyrets håb gennem en opdatering af selskabslovgivningen og den finansielle lovgivning at være med til at gøre det lettere, at tiltrække investeringer til Grønland.

 

Vedrørende det tekniske i denne store lov henvises til det af Finanstilsynet udarbejdede notat af 6. maj 2004.

 

I forbindelse med Landstingets behandling skal Landsstyret påpege to særlige problemstillinger:

 

For det første har vi konstateret, at der i lovens § 60, stk. 3, er en forskel fra den nugældende retsstilling i Grønland og den danske lov om finansiel virksomhed, idet sætningen ”Selskabet har endvidere panteret for ydelserne i den forsikrede ejendom efter ejendomsskat til stat og kommune i 1 år fra forfaldstid.” mangler. Ved denne sætning tillægges forsikringsselskaberne en fortrinsstilling frem for andre kreditorer, hvilket svarer til en fortrinsstilling, de allerede har i den i dag gældende lov om forsikringsvirksomhed. Dog skal formuleringen naturligvis ændres, da vi i Grønland som bekendt ikke har ejendomsskat.

 

Da Landsstyret ikke med nærværende lovændring har tilsigtet en forringelse af fortrinsstillingen for bygningsbrandforsikring er dette straks taget op med Finanstilsynet og vi forventer dette problem klaret inden 2. behandlingen af nærværende punkt; men har for en sikkerheds skyld i indstillingen til udtalelse taget forbehold for dette.

 

For det andet er Landsstyret orienteret om, at der mellem Finanstilsynet og det færøske landsstyre pt. foregår forhandlinger om muligheden af videregivelse af fortrolige oplysninger til Færøerne i forbindelse med ikraftsættelse for Færøerne af lov om finansiel virksomhed. Forholdene er ikke helt de samme på Færøerne og i Grønland; men det er Landsstyrets hensigt at sikre, at vi, såfremt vi måtte ønske en mulighed for videregivelse af fortrolige oplysninger gennem forhandling med Finanstilsynet skal kunne opnå mindst samme mulighed som Færøerne. Landsstyret forventer forhandlingerne mellem Færøernes Landsstyre og Finanstilsynet afsluttet i løbet af 2004 og vil, når resultatet foreligger, vurdere dette og eventuelt senere vende tilbage til Landstinget med en ændring af lovgivningen på dette punkt, såfremt der er behov for det og det ikke kan klares ved aftale.

 

Der er ved anordningens udformning taget højde for de særlige grønlandske forhold. For ikke at gøre lovgivningen alt for omfattende og tung er flere afsnit, der ikke har relevans for Grønland, udtaget af loven. Det gælder blandt andet reglerne om sparekasser, idet vi ikke har sådanne i Grønland i dag og ikke forventer sådanne etableret.

 

Landsstyret skal anbefale, at Grønlands Hjemmestyre afgiver udtalelse om, at den forelagte anordning sættes i kraft for Grønland i den foreliggende form med den ændring, at der i § 60, stk. 3, tilføjes ” Selskabet har endvidere panteret for ydelserne i den forsikrede ejendom forud for andre panthavere i 1 år fra forfaldstid” og overlader hermed sagen til Landstingets velvillige behandling.

 

15. Oktober 2004                                                          ILUARSIISSUTIT                                                           UKA 2004/56

 

(ILUARSIISSUT 12. OKTOBER 2004-MEERSOQ TAARSERPAA)

 

Aningaasarsiornermik ingerlatsiviit pillugit inatsisip Kalaal­lit Nunaannut atortuulersinneqarnissaanik peqqussut pillugu Kalaallit Nunaanni Namminersornerullutik Oqartussat oqaaseqaataat pillugu Inatsisartut aalajangiinissaannik siunnersuut.

(Inuussutissarsiornermut, Nunalerinermut Suliffeqarnermullu Naalakkersuisoq)

 

Saqqummiussissut

 

Siullermeerneqarnera

 

Aningaasarsiornermik ingerlatsiviit pillugit inatsisip Kalaallit Nunaannut atortuulersinneqarnera pillugu peqqussut Naalakkersui­sut sinnerlugit matumuuna saqqummiutissavara.

 

Inatsisip annertuup matuma atortuulersinneqarneratigut siunertarineqarpoq sparekasseqarnermik ingerlatsiviit, aningaaseri­viit sillimmasiisarfiillu pillugit Kalaallit Nu­naanni maleruagassatigut tunngavigisat atuuttut Danmarkimi atuuttunut naleqqus­sarlugit nutarterneqarnissaat. Naleqqussaalluni nutarterineq Naa­lakkersuisut inuussutissarsiutinik siuarsaaneranni periaatsip ilagaa, soorlu tamanna inuussutissarsiutinik siuarsaaneq pillugu nassuiaammi 2002-mi oqaatigineqartoq.

 

Ingerlatseqatigiiffiit pillugit inatsisit aningaasarsiornermillu ingerlatsineq pillugu inatsisip naleqqussarlugit nutarterneqar­nerisigut Kalaallit Nunaanni aningaasalersuinissap ajornannginnerulersinneqarlunilu kajuminnarnerulersinneqarnissaa Naalakkersuisut neriuutigaat.

 

Inatsimmi annertuumi matumani teknikkimut tunngasut pillugit allakkiaq Finanstilsynimit 6. maj 2004 suliarineqartoq innersuussutigineqarpoq.

 

Inatsisartut oqaluuserinninnissaannut atatillugu immikkut ajornartorsiutit isummerfigisassat marluk Naalakkersuisut tikkuassavaat:

 

Siullermik paasisimavarput inatsimmi § 60, imm. 3-mi Kalaallit Nunaanni inatsisitigut massakkut atuuttutut inissisimaneq aamma qallunaat aningaasarsiornermik ingerlatsineq pillugu inatsisaat assigiinngissuteqartut, tassalu oqaaseqatigiit ”Aammattaaq ingerlatseqatigiiffiup tigugallarsinnaavai pigisamut aalaakkaasumut sillimmaserneqarsimasumut akiliutit pigisamut aalaakkaasumut tunngatillugu naalagaaffimmut kommunimullu akileraarutit peereerlugit piffissamit akiliiffissaatitamiit naatsorsorlugu ukiumi ataatsimi.”. Oqaaseqatigiikkut akiligassaqarfigi­neqartunit allanit sillimmasiisarfiit salliutinneqarput, tamannalu sillimmasiisarnermik ingerlatsiviit pillugit inatsimmi ullumik­kut atuuttumi taakku salliutinneqareernerannut naapertuuppoq. Taamaattoq oqaasertalernera soorunami allanngortinneqassaaq, naluneqanngitsutuummi pigisat aalaakkaasut Kalaallit Nunaanni akileraarusersugaanngillat.

 

Inatsisip allanngortinneqarneratigut matumuuna illut ikuallattoornissamut sillimaserneqartarnerisa salliutinne­qarnerannik ajornerulersitsinissaq Naalakkersuisut siunertarinngimmassuk tamanna Finanstilsynimut pilertortumik saqqummiunneqarsimavoq, naatsorsuutigaarpullu ajornartorsiut taanna immikkoortup matuma aappassaaneerneqannginnerani aaqqinneqarsimassasoq; kisiannili oqaaseqaat pillugu inassuteqaammi nalunartut pillugit sillimmaassimallugu.

 

Tulliatut Naalakkersuisut ilisimatinneqarsimapput Finanstilsy­nip Savalimmiunilu naalakkersuisut aningaasarsiornermik ingerlat­siviit pillugit inatsisip Savalimmiunut atortuulersinneqarnera­nut atatillugu paasissutissanik isertuussassaasunik ingerlatseq­qissinnaanermut periarfissaq massakkut isumaqatigiinniutigigaat. Savalimmiuni aamma Kalaallit Nunaanni pissutsit taamaaqatigeeqqissaanngil­lat; kisianni paasissutissanik isertuussassanik ingerlatitseqqinnissamut periarfissaqarnissaa kissaatigissagutsigu Finanstilsynimut isumaqatigiinniuteqarneq aqqutigalugu Savalimmiut periarfissaattut minnerpaamik pitsaa­tigisumik angusaqarnissatta qulakkeernissaa Naalakkersuisut siunertaraat. Savalimmiuni Naalakkersuisut Finans­tilsynillu isumaqatigiinniarnerat 2004-p ingerlanerani naammas­sineqassasoq Naalakkersuisut naatsorsuutigaat, angusallu saqqum­miunneqarpata taakku naliliiffigissamaarlugit, tassungalu tunnga­sumi tamanna pisariaqartinneqarpat, isumaqatigiissutikkullu tamanna aaqqinneqarsinnaanngippat inatsisip allannguutissaanik Inatsisartunut saqqummiussillutik.

 

Peqqussutip ilusilersorneqarnerani Kalaallit Nunaanni pissutsit immikkut ittut naatsorsuutigineqareersimapput. Inatsit annertoorsuanngortikkumanagu paasiuminaappallaalersikkumanagulu immikkoortut arlallit Kalaallit Nunaannut soqutiginaateqanngitsut inatsimmit peerneqarsimapput. Tamanna ilaatigut sparekasset pillugit malit­tarisassanut atuuppoq, tassami Kalaallit Nunaanni ullumikkut taamaattuuteqannginnatta, taamatullu pilersinneqarnissaat naatsorsuutiginagu.

 

Peqqussutip saqqummiunneqartup ilusini atorlugu Kalaallit Nunaan­nut atuutsinneqalernissaa pillugu Namminersornerullutik Oqartussat oqaaseqaateqarnissaat Naalakkersuisunit kaammattuutigineqarpoq, § 60, imm. 3-mi uuma ilanngunneqarnera allannguutigitillugu ”Aammattaaq piffissamit akiliiffissamit aallartittumik ukiumi ataatsimi pigisamut aalaakkaasumut sillimmaserneqarsimasumut akiliutinut ingerlatseqatigiiffik qularnaveeqqusiisimavoq qularnaveeqqussummik piginnittut allat sioqqullugit”, matumuunalu suliaq Inatsisartuni akuersaartumik oqaluuserisassanngortil­lugu .