Samling
ATASSUT UKA 2004/37
Finn Karlsen 24.09.04
Forslag til landstingslov nr. xx af yy. 2004 om ændring af landstingslov om erhvervsfremme indenfor turismeerhvervet og landbaserede erhverv.
(Landsstyremedlemmet for Erhverv, Landbrug og Arbejdsmarked)
1. behandling
Vi har fra ATASSUT følgende kommentarer til Landsstyrets fremlæggelse af nærværende forslag om at få nedlagt ¿Unnuisa-Fonden¿ ved ændring af landstingslov om ændring af landstingslov om erhvervsfremme indenfor turismeerhvervet og landbaserede erhverv:
Vi har med stor årvågenhed undersøgt grundlaget for forslaget om nedlæggelsen af ¿Unnuisa¿, da drøftelsen om erhvervsudvikling har pågået igennem flere Landsstyreperioder.
Under behandlingen af nærværende forslag har vi i ATASSUT skimmet til de almindelige bemærkninger i Landsstyrets Finanslovsforslag for 2005 samt konto 17.02.11, da Landsstyrets planer om etablering af to erhvervsudviklingsselskaber er nærmere beskrevet i disse.
Vi har med undren bemærket, at Landstinget kun igennem FFL05 og nærværende forslag får mulighed for at drøfte erhvervsudviklingsplanerne med Landsstyret, da der ikke er andre direkte relaterede dagsordenspunkter. Derfor vil vi fra ATASSUT give vores mening til kende og ved samme lejlighed stille spørgsmål til Landsstyret.
Landsstyret har som sagt til mål at etablere 2 selskaber, hvoraf den ene bliver skabt igennem SULISA A/S som ventureselskab, og den anden igennem Greenland Tourism A/S, samt at disse selskaber skal realiseres pr. 1. januar 2005.
Vi hilser sådan en målsætning velkommen fra ATASSUT, da der derigennem vil blive realiseret en stor del af de målsætninger de forrige og nuværende drøftelser har resulteret i som mål for erhvervsudviklingen i Grønland.
SULISA A/S bliver iflg. Landsstyret omdannet til et ventureselskab. Dette selskab skal stille risikovillig tålmodig kapital til rådighed på forretningsmæssige vilkår.
Ideen er udmærket, men iflg. Landsstyrets oplæg, er det en væsentlig forudsætning, at selskabet har et kapitalgrundlag på mindst 250 millioner kroner. I forbindelse med dette vil vi fra ATASSUT have svar på følgende fra Landsstyret:
1) SULISA A/S egenkapital har i dag en værdi på 24,9 millioner kroner. Ud over dette er det Landsstyrets forslag, at man trækker 15 millioner kroner fra bevillingen til den ekstraordinære indsats for uddannelses- og erhvervsudvikling til selskabet frem til 2007. Således vil selskabet disponere over 69,9 millioner kroner i 2007. Hvornår regner Landsstyret med, at selskabet aktivt vil begynde at virke som ventureselskab?
2) Landsstyret peger som mulighed på, at de hjemmestyre-ejede virksomheder kan komme med indskud til selskabet i form af kapitaludlodninger, og derudover peger Landsstyret på ¿andre institutionelle virksomheder¿ som mulige investorer. Vil de hjemmestyre-ejede virksomheder blive beordret til at skyde kapital ind i selskabet, for at den nødvendige kapital kan blive realiseret? I bekræftende fald, med hvor mange penge?
3) Hvem/hvilke selskaber tænker Landsstyret på, når de nævner ¿andre institutionelle selskaber¿ som mulige investorer?
4) Hvilke sikkerhedsforanstaltninger har hjemmestyret for at imødegå eventuelle store nedgange i investeringerne?
5) Hvilke planer har Landsstyret med hensyn til drift- og ledelse af selskabet? (Bl. a. direktions- og bestyrelsesansvar m.m.)?
6) Selskabet skal ud over at varetage landbaseret erhverv, turisme, fiskeri og råstofaktiviteter også kunne rådgive kriseramte virksomheder og virksomheder der er under generationsskifte. Hvor mange flere, ud over de allerede ansatte, vil der blive brug for at ansætte?
7) Hvilke konkrete opgaver vil Greenland Tourism A/S fremover varetage?
Der skal ikke herske tvivl om, at ATASSUT fortsat vil tage del i arbejdet for at forbedre vilkårene for erhvervsudvikling, men vi skal understrege, at det skal være velovervejet og grundigt forberedt. Derfor er det af stor væsentlighed at få svar på ovennævnte spørgsmål.
Slutteligt vil vi fra ATASSUT bekræfte, at vi går ind for forslaget om nedlæggelse af ¿Unnuisa¿, da den som oplyst ikke er til gavn for nogen, og da det er formålsløst at næsten halvdelen af den indskudte kapital går til administration.
Men ved nærmere undersøgelse af nærværende ændringsforslag til landstingslov om erhvervsfremme indenfor turismeerhvervet og landbaserede erhverv, har vi i ATASSUT konstateret uregelmæssigheder, set i forhold til at denne forordning skal gælde for de nye selskaber. Eksempelvis vil det fremtidige ventureselskab også beskæftige sig med fiskeriforhold, men lovens § 2 stk. 2 svarer ikke til formålet, der er beskrevet i FFL05.
Derudover er det et spørgsmål om, hvorvidt lovens § 4, om definitioner om overnatningsfaciliteter forsat skal bevares.
Set I lyset af, at den nu omtalte lov åbenbart fortsat vil gælde for de selskaber, Landsstyret lægger op til at etablere, ud over nedlæggelsen af ¿Unnuisa¿, grundigt må revideres, kræver vi fra ATASSUT, at forslaget bliver sendt til behandling hos Landstingets Erhvervsudvalg samt Landstingets Lovudvalg.
Med disse ord vil vi fra ATASSUT indstille forslaget til behandling hos de førnævnte udvalg.
Dagsordenspunkter og behandlingsdato
Forslag til landstingslov eller forordning fremsat af Landsstyret 04 EM
ATASSUT UKA 2004/37
Finn Karlsen 24.09.04
Takornariartitsisarnermik inuussutissarsiuteqarnerup aamma nunami inuussutissarsiutit siuarsarneqarnissaat pillugit Inatsisartut inatsisaata allanngortinneranik Inatsisartut inatsisaannut nr. xx xx . 2004-meersumut siunnersuut.
(Unnuisarfinnik pilersitsiniarluni taarsigassarsiniarnissamut aningaasaateqarfiup (¿Unnuisa-fonden¿) atorunnaarnera)
Siullermeerneqarnera.
Aningaasaateqarfiup ¿Unnuisa¿-p atorunnaarsinneqarnissaanik siunertaqarlutik Naalakkersuisut Takornariartitsisarnermik inuussutissarsiuteqarnerup aamma nunami inuussutissarsiutit siuarsarneqarnissaat pillugit Inatsisartut inatsisaata allanngortinneqarnissaannik Naalakkersuisut siunnersuutaat ATASSUT-mit imatut oqaaseqarfigissavarput:
¿Unnuisa¿-p atorunnaarsinniarneqarneranut pissutaasoq ATASSUT-mit soqutigilluinnarlugu misissorparput, ilisimaneqartutummi Naalakkersuisooqatigiit arlallit ingerlanerini nunatsinni inuussutissarsiutit siuarsarneqarnissaannik siunertaqarluni sulineq ingerlanneqartareermat.
Siunnersuummut atatillugu ATASSUT-mit qissimigaarpagut 2005-imi Inatsisartut ani-ngaasanut inatsisissaattut siunnersuummi nalinginnaasumik nassuiaammi inuussutissarsiutinik ineriartortitsineq pillugu immikkoortoq aammalu konto pingaarneq 17.02.11, taakkunanimi ilaatigut ¿Unnuisa¿ atorunnaarsillugu ingerlatseqatigiiffiliariniarneqartut marluk erseqqissumik nassuiarneqarsimammata.
Maluginiarparput inuussutissarsiutit siuarsarneqarnissaat pillugit Aningaasanut Inatsisissatut siunnersuut aammalu siunnersuut massakkut eqqartugarput kisiisa aqqutigalugit periusissat pillugit Naalakkersuisut imaannaanngitsunik pilersaaruteqaraluarlutik Inatsisartut ukiaq manna ataatsimiinneranni immikkut oqaluuserisassanngortitsinngitsut, taamaattumik ATASSUT-mit isummersuutigut aammalu Naalakkersuisunut nalunaajaqqusagut Inatsisartoqatitsinnut Naalakkersuisunullu periarfissaq manna atorlugu apuutissavagut.
Naalakkersuisut siunniussimavaat inuussutissarsiutit siuarsarnissaannut ingerlatseqatigiiffiit marluk, tassaasut Sulisa A/S aammalu Greenland Tourism A/S januar-ip aallaqqaataani 2005-imi allatut aaqqissorlugit ingerlanneqalissasut.
Taamatut siunniussaqarneq ATASSUT-mit ilalernartipparput, oqareernitsitummi Naalakkersuisuusarsimasut aammalumi Inatsisartut piffissami sivitsortumi inuussutissarsiutit siuarsarneqarnissaannut periusissanik aalajangersimasunik aqqutissiuussisimanerat matumani timitalerniarneqarmat.
Sulisa A/S Naalakkersuisut ingerlatseqatigiiffinngortinniarpaat taallugu ¿Iluanaarniarluni selskabi¿. Iluanaarniarluni selskabi taanna inuussutissarsiornikkut pilersaarutinut suliarilluakkanut ajutooratarsinnaagaluarluni naammagittarluni aningaasaliinermut peqataasinnaatinneqassasoq, niuernerpalaartumillu tunngaveqartinneqarluni ingerlanneqassasoq siunertarineqarpoq.
Tamanna ajunngilluinnarpoq, taamaattorli tagginneqarpoq ingerlatseqatigiiffiup taassuma 250 millioner kronit aningaasaatigisariaqassagai illersorneqarsinnaasumik ingerlasinnaassaguni. Tassunga tunngatillugu makku paaserusuppagut:
1) Sulisa A/S-ip aningaasaatai ullumikkut 24,9 mio. kroninik amerlassuseqartut taassumalu qaavatigut ilinniartitaanermut inuussutissarsiutinullu aningaasat illuartinniakkanit ukiumut 15 mio. kroninik 2007-ip tungaanut illuartitsisoqartarniarpoq, tassa imaappoq 2007-imi 69,9 mio. kronit missaanni aningaasaatigineqassapput. Naalakkersuisut qaqugu naatsorsuutigaat ingerlatseqatigiiffiup aningaasalersueqataanissaa pisinnaassasoq?
2) Naalakkersuisut oqaatigaat Namminersornerullutik Oqartussat suliffeqarfiutai allat iluanaarutiminnit tunniussitinneqartarlutik ingerlatseqatigiiffimmut aningaasalersuitinneqarsinnaasut aammalu ¿ingerlatseqatigiiffiit allat¿ aningaasalersueqataasinnaanissaat periarfissaasoq. Aningaasat anguniakkat iluatsikkumallugit Namminersornerullutik Oqartussat suliffeqarfiutaat allat aningaasalersueqataanissamut pisussaaffilersorneqarnissaat qanoq annertutigissava?
3) Ingerlatseqatigiiffimmut ¿ingerlatseqatigiiffiit allat¿ aningaasalersueqataasinnaasut suuppat?
4) Namminersornerullutik Oqartussat ingerlatseqatigiiffiup inuiaqatigiinnut malunnaatilimmik ajutooratarsinnaanera pillugu sillimmartaarutit suuppat?
5) Ingerlatseqatigiiffiup siulersorneqarnissaa aammalu ingerlanneqarnissaa pillugu qanoq aalajangersaasoqassanersoq Naalakkersuisut qanoq siunniussaqarpat?
6) Nunami suliffeqarfinnut, takornariartitsinermut, aalisarnermut aammalu aatsitassarsiornermut ingerlatseqatigiiffiup aningaasaleeqataasarnissaata saniatigut suliffeqarfiit ajornartorsiortut aammalu suliffeqarfiit kinguaariit nikinnissaannut ikaarsaarfimmiittut siunnersorneqartarnissaat siunniunneqarsimavoq, Sulisa A/S-imi atorfillit tassunga atatillugu qassinik ilaneqassasut takorloorneqarpa?
7) Greenland Tourism A/S-ip pisussaaffigiligassai matuma kingorna suussappat?
Qularutigineqassanngilaq inuussutissarsiornerup siuarsarneqarnissaanut ATASSUT-mit akisussaassusilimmik suleqataanerput nangittumik ingerlatissagipput, taamaattorli inuiaqatigiit ataatsimut isigalugit sillimmartaarneq aamma pingaartipparput, taamaattumik apeqqutit siuliani taakkartukkagut Naalakkersuisunit akineqarnissaat piumasaraarput.
Naggataatigut ¿Unnuisa¿ ukiuni kingullerni siunertamisut atorneqarani ingerlammat aammalu aningaasaliunneqartartut affangajai allaffissornermut atorneqartarmata siunnersuutigineqartoq manna ATASSUT-mit akuerseqataaffigissavarput.
Taamaattorli Takornariartitsisarnermik inuussutissarsiuteqarnerup aamma nunami inuussutissarsiutit siuarsarneqarnissaat pillugit Inatsisartut inatsisaat matumani pineqartoq allannguutissatut siunnersuutigineqartut saniatigut nalilersorneqartariaqartut arlaqarmata, assersuutigiinnarlugu ingerlatseqatigiiffiliariniarneqartup ilaatigut aalisarnermik inuussutissarsiuteqartut siunnersortarlugillu aningaasalersueqataaffigisinnaanissaat Inatsisartut Aningaasanut inatsisissaattut siunnersuummi aqqutissiuunniarneqarmat inatsisip matumani toqqammavigisatsinni § 2 immikkoortoq 2-mut naapertuutinngilaq, tassanimi allaqqavoq ESU-mut attuumassutillit tapersiissuteqarfigineqarsinnaanngitsut.
Taamatuttaaq peqqussummi pineqartumi § 4, taaguutinut nassuiaatinik imalik atatiinnarneqassanersoq apeqqusernarpoq.
Ataatsimut isigalugu ¿Unnuisa¿-p atorunnaarsinneqarnerani peqqussut matumani pineqartoq nutartigassarujussuummat ATASSUT-mit piumasarissavarput Inatsisartut Inuussutissarsiornermut Ataatsimiititaliaani aammalu Inatsisartut Inatsiseqarnermut Ataatsimiititaliaani inuussutissarsiutinik siuarsaanissamut tunngatillugu inatsisitigut toqqammavigiligassat nalilersorluarneqaqqissaarlutik suliarineqassasut.
Taamatut ATASSUT-mit oqaaseqarluta inassutigissavarput siunnersuutip aappassaaneerneqannginnerani ataatsimiititaliani siuliani taasatsinni suliarineqassasoq.
Ullormut oqaluuserisassat kiisalu ullut suliarineqarfissaat
Inatsisartut inatsisissaattut siunnersuutit- allannguutissallu Naalakkersuisunit UKA 04