Samling
BETÆNKNING
Afgivet af Landstingets Lovudvalg
vedrørende
Forslag til landstingslov
om Grønlands Hjemmestyres og kommunernes tjenestemænd i Grønland
Afgivet til forslagets 2. behandling
Landstingets Lovudvalg har under behandlingen bestået af:
Landstingsmedlem Ane Hansen, Inuit Ataqatigiit, formand
Landstingsmedlem Isak Davidsen, Siumut, næstformand
Landstingsmedlem Enos Lyberth, Siumut
Landstingsmedlem Otto Jeremiassen, Atassut
Landstingsmedlem Marie Fleischer, Demokraterne
Landstinget behandlede allerede under forårssamlingen et forslag til ny landstingslov om Grønlands Hjemmestyres og kommunernes tjenestemænd i Grønland (FM 2003/11). Forslaget blev dog trukket tilbage inden 3. behandlingen, idet man konstaterede, at et afsnit i lovbemærkningerne gav anledning til principielle problemer i forhold til Landstingets Ombudsmand.
I det forslag, som nu er under behandling, er lovbemærkningerne ændret, således at de ikke længere skulle give anledning til problemer i forhold til Ombudsmanden. Endvidere er landstingslovens sanktionsbestemmelser tilrettet i overensstemmelse med det ændringsforslag, som Lovudvalget i sin tid fremsatte.
Lovudvalget kan derfor fuldt ud tilslutte sig forslaget, hvis udformning og lovbemærkninger vil gøre det lettere fremover at orientere sig om rettigheder og forpligtelser i henhold til tjenestemandslovgivningen.
Et enigt Lovudvalg indstiller således forslaget til vedtagelse.
Som bemærket i udvalgets betænkning vedr. FM 2003/11 har udvalget imidlertid noteret sig, at flere kommuner har rejst tvivl om hensigtsmæssigheden af en fortsat anvendelse af tjenestemands-institutionen. Anvendelsen af den eksisterende tjenestemandslovgivning har været kompliceret og har medført store administrative byrder. Det glæder derfor udvalget, at Landsstyreformanden har bekræftet sit tilsagn om snarest at indgå i en dialog med KANUKOKA herom.
Udvalget vil i tilknytning hertil opfordre Landsstyret til at afdække mulighederne for at forenkle og tilpasse de regler, der regulerer også det øvrige arbejdsmarked, til landets forhold. Iværksættelse af et reformarbejde med henblik på at fremme en velfungerende og ukompliceret regulering af arbejdsmarkedet, vil efter udvalgets opfattelse være til gavn for Grønland, og vil være i tråd med bestræbelserne på at fremme selvstyre.
Med disse bemærkninger overgiver Lovudvalget forslaget til 2. behandling.
| Ane Hansen Inuit Ataqatigiit, Formand | ||
| Isak Davidsen Siumut | Enos Lyberth Siumut | |
| Otto Jeremiasen Atassut | Marie Fleischer Demokraterne |
19. november 2003 UKA 2003/11
Kalaallit Nunaanni Namminersornerullutik Oqartussani kommuninilu
tjenestemandit pillugit Inatsisartut inatsisissaattut siunnersuut
pillugu
Inatsisartut Inatsisit Atortinneqarnerannut Ataatsimiititaliaata
ISUMALIUTISSIISSUTAA
siunnersuutip aappassaaneerneqarnerani saqqummiunneqartoq
Inatsisartut Inatsisit Atortinneqarnerannut Ataatsimiititaliaat suliarinninnermini ukuninnga inuttaqarpoq:
Inatsisartuni ilaasortaq Ane Hansen, Inuit Ataqatigiit, siulittaasoq
Inatsisartuni ilaasortaq Isak Davidsen, Siumut, siulittaasup tullia
Inatsisartuni ilaasortaq Enos Lyberth, Siumut
Inatsisartuni ilaasortaq Otto Jeremiassen, Atassut
Inatsisartuni ilaasortaq Marie Fleischer, Demokraatit
Kalaallit Nunaanni Namminersornerullutik Oqartussani kommuninilu tjenestemandit pillugit inatsisissatut siunnersuummik nutaamik upernaakkut ataatsimiinnermili (UPA 2003/11) Inatsisartut oqaluuserinnipput. Siunnersuulli pingajussaaneerneqannginnerani tunuartinneqarpoq, paasineqarmat Inatsisartut Ombudsmandiannut tunngatillugu inatsisissamut nassuiaatini immikkoortoq ataaseq tunngaviusumik isigalugu ajornartorsiutitaqartoq.
Siunnersuummi maannakkut oqallisigineqartumi inatsimmut nassuiaatit Ombudsmandimut tunngatillugu ajornartorsiutinik pilersitsisussaajunnaarlugit allanngortinneqarsimapput. Inatsisartut inatsisissaanissaaq iliuuserisinnaasanut aalajangersakkat allannguutissatut siunnersuummut Inatsisit Atortinneqarnerannut ataatsimiititaliap siusinnerusukkut saqqummiussaanut naapertuuttunngorlugit iluarsineqarsimapput.
Taamaammat Inatsisit Atortinneqarnerannut Ataatsimiititaliap siunnersuut tamaat tjenestemandinut inatsit naapertorlugu ilusiligaanermigut inatsimmullu nassuiaatitigut pisinnaatitaaffiit pisussaaffillu pillugit siunissami ajornaannerusumik paasineqarsinnaanngorlugu ilusiliivigineqarsimasoq tapersersinnaavaa.
Taamaalilluni Inatsisit Atortinneqarnerannut Ataatsimiititaliap isumaqatigiittup siunnersuut akuersissutigineqassasoq inassutigaa.
Ataatsimiititalialli UPA 2003/11-mut tunngatillugu isumaliutissiissutaani oqaatigineqartutut tjenestemandeqarnerup atuutiinnarnissaata pissusissamisoortuunera kommunit arlallit apeqquseraat ataatsimiititaliap maluginiarpaa. Tjenestemandit pillugit inatsisip atuuttup atorneqarnera pisariusuusimavoq allaffissornikkullu nammatassanik annertuunik nassataqarsimalluni. Taamaammat tamatumunnga tunngatillugu KANUKOKA-mik piaartumik oqaloqateqarumalluni neriorsuutini Naalakkersuisut siulittaasuata uppernarsarmagu ataatsimiititaliap nuannaarutigaa.
Tassunga ilanngullugu maleruagassat, suliffeqarnermi allatigut aalajangersakkat, nunatsinni pissutsinut pisariillisarneqarsinnaaneri naleqqussarneqarsinnaanerilu pillugit periarfissat qulaajaavigeqqullugit Naalakkersuisunut ataatsimiititaliap kaammattuutigissavaa. Suliffeqarnerup atuulluartumik pisariunngitsumillu aalajangersaavigineqarnissaa siunertaralugu nutarterinermik sulinerup aallartinneqarnissaa ataatsimiititaliap paasinninnera malillugu Kalaallit Nunaannut iluaqutaassaaq, namminersulernissamillu anguniagaqarnermut naapertuutissalluni.
Taama oqaaseqarluni Inatsisit Atortinneqarnerannut Ataatsimiititaliap siunnersuut aappassaaniiganngortippaa.
____________________________
Ane Hansen
Inuit Ataqatigiit, siulittaasoq
____________________________ ____________________________
Isak Davidsen Enos Lyberth
Siumut Siumut
________________________________________________________
Otto Jeremiassen Marie Fleischer
Atassut Demokraatit