Samling

29. september 2003                                                                                                 EM 2003/157

                                                                                    

Forslag til landstingsbeslutning om Grønlands Hjemmestyres udtalelse til forslag til Anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om radiofrekvenser.

(Landsstyremedlemmet for Boliger, Infrastruktur og Miljø)

 

Forelæggelsesnotat

1. behandling

Landsstyret fremsætter hermed forslag til anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om radiofrekvenser.

Udvalget vedrørende Teleforhold Danmark – Grønland, anbefalede i sin redegørelse fra september 1998, at lovgivningen på radiokommunikationsområdet for Grønland blev ajourført i overensstemmelse med den markedsmæssige, teknologiske og økonomiske udvikling i Grønland.

IT- og Telestyrelsen har i samarbejde med Grønlands Hjemmestyre udarbejdet et udkast til en anordning, der sætter samme lov om radiofrekvenser i kraft for Grønland med de afvigelser, som de særlige grønlandske forhold tilsiger.

Forslaget indeholder en række ændringer i forhold til den gældende lov. Eksempelvis kan nævnes, at det for at sikre klarhed omkring fordelingen af administrative beføjelser mellem IT- og Telestyrelsen og Grønlands Hjemmestyre er foreslået, at Ministeren for videnskab, teknologi og udvikling fastsætter, hvilken myndighed, der kan udstede tilladelser. Således kan denne beføjelse f.eks. varetages af en grønlandsk myndighed.

I Grønland forventes der ikke inden for den nærmeste fremtid at opstå frekvensknaphed på samme måde som i Danmark. I Grønland er der således brug for at sikre muligheden for at anvende metoder til inddragelse af frekvenser, eksempelvis i forbindelse med frekvensknaphed i et geografisk afgrænset område, eller hvis Hjemmestyret i medfør af den grønlandske telelov ønsker at antallet af udbydere af en tjeneste ændres, eksempelvis til endnu en udbyder foruden den eksisterende.

For så vidt angår selve anordningens ordlyd bemærkes, at det i § 38, stk. 3, samt § 39, stk. 2 anførte begreb ”udpantningsret” ikke eksisterer i den grønlandske lovgivning, som derimod benytter begrebet ”udlæg”.

§ 38, stk. 1 og § 39, stk. 1, henviser endvidere til den grønlandske retsplejelovs bestemmelser om tvangsbøder. Den grønlandske retsplejelov indeholder imidlertid ikke nogen almindelig bestemmelse om tvangsbøder.

Med disse bemærkninger overlader jeg forslag til landstingsbeslutning om Grønlands Hjemmestyres udtalelse til forslag til Anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om radiofrekvenser til Landstingets velvillige behandling, idet Landsstyret skal indstille, at det meddeles Ministeren for Videnskab, Teknologi og Udvikling, at Grønlands Hjemmestyre kan tiltræde den foreslåede udformning af anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om radiofrekvenser, dog således at formuleringen ”er udpantningsret” i udkastets § 38, stk. 3 og § 39, stk. 2 erstattes af formuleringen ”kan foretages udlæg” samt at henvisningen til den grønlandske retsplejelov i § 38, stk. 1 og § 39, stk. 1 med formuleringen ”efter reglerne i retsplejelov for Grønland” fjernes.

29. september 2003                                                                                                                         UKA 2003/157

Radiup frekvensii pillugit inatsisip Kalaallit Nunaanni atuutilersinneqarnissaanik peqqussutissatut siunnersuutip Namminersornerullutik Oqartussanit oqaaseqarfigineqarnissaanut inatsisartut aalajangiiffigisassaattut siunnersuut.

(Ineqarnermut Attaveqaqatigiinnermut, Avatangiisinullu Naalakkersuisoq)

  Saqqummiussissut

Siullermeerneqarnera

Naalakkersuisut matumuuna radiup frekvensii pillugit inatsisip Kalaallit Nunaanni atuutilersinneqarnissaanik peqqussutissamut siunnersuut saqqummiuppaat.

Danmarkip Kalaallit Nunaatalu akornanni nalunaarasuartaatitigut attaveqatigiinneq pillugu ataatsimiititaliaata september 1998-imi nalunaarusiamini kaammattuutigaa, Kalaallit Nunaannut radiukkut attaveqatigiinnermi inatsiseqartitsineq tuniniaasarnermut, teknologiimut aningaasarsiornikkullu Kalaallit Nunaanni ineriartornermut naleqquttunngorlugu nutarterneqassasoq. Paasissutissiisarnermut teknologi aamma Nalunaarasuartaatitigut attaveqarneq pillugit aqutsisoqarfik,  IT- og Telestyrelsen, Namminersornerullutik Oqartussat suleqatigalugit, radiup frekvensii pillugit inatsimmik taamaattumik Kalaallit Nunaanni pissutsinut immikkut ittunut naleqqussakkamik Kalaallit Nunaanni inatsip atuutilernissaanut peqqussutissatut missingiummik suliaqarput.

Siunnersuut inatsimmut maanna atuutsinneqartumut sanilliullugu arlalinnik allannguuteqarpoq. Assersuutigalugu taaneqarsinnaavoq IT- og Telestyrelsenip Namminersornerullutik Oqartussallu akornanni aqutsinikkut piginnaatitsinerit pillugit inatsiseqartitsinermut maanna atuuttumut tunngatillugu erseqqissaanissap qulakkeerneqarnissaa siunertaralugu siunnersuutigineqarmat, ilisimatusarnermut, teknologiimut ineriartornermullu ministerip oqartussaasup sorliup akuersissutinik tunniussisarnissaa aalajangersaavigissagaa. Taamaalilluni assersuutigalugu piginnaatitsineq tamanna nunatsinni oqartussaasunit isumagineqarsinnaalissaaq.

Siunissami Kalaallit Nunaanni frekvenseqarnikkut Danmarkimisut amigaateqartalernissaq ilimagineqanngilaq. Taamaalilluni frekvensinik atorunnaarsitsinissamut periaatsinik atuinissamut periarfissat qulakkeerneqartarnissaat pisariaqarpoq, assersuutigalugu nunap immikkoortuani aalajangersimasumi frekvenseqarnikkut amigaateqartoqalerneranut atatillugu, imaluunniit Namminersornerullutik Oqartussat nalunaarasuartaateqarneq pillugu inatsit naapertorlugu sullissinermi ingerlatsisut amerlassusaasa killilerneqarnissaannik kissaateqarpata, assersuutigalugu maanna ingerlatsisup saniatigut ingerlatsisussamut allamut.

Peqqussutissap oqaasertaanut tunngatillugu oqaatigineqassaaq oqariartaaseq § 38, imm. 3-mi kiisalu § 39, imm. 2-mi allassimasoq “qularnaveeqqusiisussanngortitsisinnaatitaaneq” Kalaallit Nunaanni inatsisiniinngimmat kisiannili oqariartaaseq “allanut atugassanngorlugu arsaarinnissinnaatitaaneq” atorneqarluni.

§ 38, imm. 1-imi aamma § 39, imm. 1-imi Kalaallit Nunaanni pinngitsaaliinikkut akiliisitsisarnerit pillugit inatsisilerinermut inatsimmi aalajangersakkat inner-suussutigineqarputtaaq. Kisiannili Kalaallit Nunaanni inatsisilerinermut inatsit pinngitsaaliinikkut akiliisitsisarnerit pillugit aalajangersakkanik nalinginnaasunik imaqanngilaq.

Taamatut oqaaseqarlunga Radiup frekvensii pillugit inatsisip Kalaallit Nunaanni atuutilersinneqarnissaanik peqqussummut siunnersuutip Namminersornerullutik Oqartussanit oqaaseqarfigineqarnissaanut inatsisartut aalajangiiffigisassaattut siunnersuut Inatsisartunit akuersaarneqarluni oqaluuserineqarnissaa ingerlateqqippara, tassami Naalakkersuisut inassutigissammassuk Ilisimatusarnermut ministeri, Teknologi aamma Ineriartortitsineq, nalunaarfigineqassasoq Namminersornerullutik Oqartussat radiup frekvensii pillugit inatsisip Kalaallit Nunaanni atuutilersinneqarnissaanik peqqussutissap siunnersuutigineqartutut ilusilerneqarnera isumaqatigisinnaagaat, imaalilluguli oqaaseq “qularnaveeqqusiisus-sanngortitsisinnaatitaaneq” missingiummi § 38, imm. 3-miittoq aamma § 39, imm. 2-miittoq oqaasertalik “allanut atugassanngorlugu arsaarinnissinnaanermik” taarserlugu kiisalu Kalaallit Nunaanni inatsisilerinermut inatsimmi § 38, imm. 1-imut aamma § 39, imm. 1-imut innersuussineq oqaasertanik “Kalaallit Nunaanni inatsisilerinermut inatsimmi maleruagassat malillugit” peerlugu.