Samling

22. september 2005                                                                                                      XM 2005/3

 

Bemærkninger til lovforslaget

 

Almindelige bemærkninger

 

1. Indledning:

Landsstyreformanden har meddelt, at der skal udskrives valg til Landstinget og har fastsat datoen for valgets afholdelse til den 15. november 2005.

 

Under FM 2005/25 behandlede Landstinget ”Redegørelse fra arbejdsgruppen til udarbejdelse af forslag til landstingslov om Landstinget og Landsstyret”. Redegørelsen behandler bl.a. spørgsmålet om udskrivelse af valg til Landstinget. Der blev ikke under Landstingets behandling af redegørelsen rejst tvivl om de fortolkninger og resultater, som arbejdsgruppen er kommet frem til.

 

Det fremgår af arbejdsgruppens redegørelse, at landstingsloven om landstinget og landsstyret ikke udtrykkeligt regulerer muligheden for at udskrive valg til Landstinget i en situation, hvor der ikke er tale om, at Landstinget har fritaget et enkelt landsstyremedlem, hele Landsstyret eller landsstyreformanden, men hvor landsstyreformanden af andre grunde ønsker, at der skal udskrives valg til Landstinget, før dette skal ske ved udløbet af valgperioden.

 

Landstingloven om valg til Landstinget fastsætter, at Landstingets medlemmer vælges for 4 år. Sidste valg til Landstinget fandt sted den 3. december 2002. Ved afholdelse af valg den 15. november 2005, forkortes den normale lovbestemte valgperiode på 4 år således med lidt over 12 måneder. En sådan fravigelse bør forudsætte en utvivlsom lovhjemmel, og denne anses ikke at foreligge i valgloven eller i landstingsloven om landstinget og landsstyret.

 

Lovforslaget sikrer således, at der ikke kan rejses tvivl om lovgrundlaget for afholdelse af valg til Landstinget den 15. november 2005.

 

2. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige:

Idet der efter loven skulle være afholdt valg til Landstinget senest i 2006, vil afholdelse af valg i 2005 indebære, at de økonomiske og administrative konsekvenser giver sig udslag ca. et år før, end det hidtil har kunnet forudses. Det forventes ikke, at de økonomiske og administrative konsekvenser ved at afholde landstingsvalg i 2005 vil afvige væsentligt fra hvad, der kunne påregnes ved et valg i 2006.

 

Kommunerne vil have sædvanlige udgifter og forbrug af administrative ressourcer til forberedelse og gennemførelse af landstingsvalget de enkelte valgsteder i overensstemmelse med valglovens regler.

 

Landskassen vil have udgifter til valgmateriale m.m. og forbrug af administrative ressourcer i sædvanligt omfang ved afholdelse af et landstingsvalg, herunder til sekretariatsbetjening af Valgnævnet. Landsstyret søger Landstingets Finansudvalg om en tillægsbevilling til dækning af landskassens udgifter til valget. De tilsvarende udgifter ved landstingsvalget i 2002 beløb sig til 354.000 kr. Der kan opstå uforudsete transportudgifter på grund af forsinkelser ved normal postforsendelse. Det forventes dog at udgifterne til landstingsvalg i 2005 ikke vil overstige 500.000 kr.

 

Endelig kan der blive tale om udgifter for landskassen til tilskud til politiske organisationer m.fl., såfremt der afsættes en særskilt bevilling til dette formål. Landsstyret søger Landstingets Finansudvalg om en tillægsbevilling hertil på 3.400.000 kr., som svarer til den bevilling, der er oprindelig er afsat i Landsstyrets forslag til landstingsfinanslov for 2006.

 

3. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet:

Det anses ikke muligt at vurdere, i hvilket omfang afholdelse af landstingsvalg i 2005 fremfor i 2006 har direkte eller indirekte økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervs-livet.

 

4. Miljø- og naturmæssige konsekvenser:

Forslaget vurderes ikke at have miljø- og naturmæssige konsekvenser.

 

5. Administrative konsekvenser for borgerne:

Forslaget vurderes ikke at have administrative konsekvenser for borgerne.

 

6. Forholdet til Rigsfællesskabet og selvstyre:

Forslaget tilsigter ikke at have konsekvenser for Rigsfællesskabet og selvstyre.

 

7. Hørte myndigheder og organisationer:

Forslaget har ikke været til høring, idet forslaget alene vedrører regulering om udskrivelse af valg til Landstinget, jf. indledningen til de almindelige bemærkninger.

 

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

 

Til § 1

 

Landsstyreformanden har besluttet, at valg til Landstinget skal afholdes den 15. november 2005. Der henvises i øvrigt til indledningen til de almindelige bemærkninger.

 

Ved fastsættelsen af datoen, er der især taget hensyn til frister i valgloven, som skal overholdes i forbindelse med forberedelsen af valget. Eksempelvis fastslår valgloven, at nye partier, der ønsker at opstille til valget, skal anmeldes for Valgnævnet som berettiget til at opstille til landstingsvalget senest 5 uger før afholdelsen heraf finder sted. Endvidere indgår i vurderingen praktiske forhold vedrørende forberedelsen af landstingsvalget.

 

Til § 2

 

Forslaget indebærer, at valgperioden på 4 år, der er fastsat i valgloven, fraviges for så vidt angår indeværende valgperiode. Der henvises i øvrigt til indledningen til de almindelige bemærkninger.

 

Til § 3

 

Det foreslås, at landstingsloven træder i kraft den 23. september 2005. Der vil fra tidspunktet for lovens ikrafttræden den 23. september 2005 være lovhjemmel til at afholde udgifter til valg, i det omfang der tillige er afsat bevillinger hertil.

22. september 2005                                                                                                      IMA 2005/3

 

Inatsisissatut siunnersuummut nassuiaatit

 

Nassuiaatit nalinginnaasut

 

1. Aallaqqaasiut:

Naalakkersuisut siulittaasuata nalunaarutigaa Inatsisartunut qinersisoqassasoq, ullorlu qinersivissaq 15. november 2005-imut aalajangiullugu.

 

UPA 2005/25-mi ”Inatsisartut Naalakkersuisullu pillugit Inatsisartut inatsisissaattut siunnersuut"-mik suliarinninnermi suleqatigiissitamit nassuiaat” Inatsisartut oqaluuseraat. Nassuiaammi Inatsisartunut qinersisitsisoqartarnissaa pillugu apeqqut ilaatigut pineqarpoq. Nassuiaatip Inatsisartuni oqaluuserineqarnerani suleqatigiissitap nassuiaasersuinerit inernerillu angusai pillugit nalornissuteqartoqarneranik saqqummersoqanngilaq.

 

Suleqatigiissitap nassuiaataani atuarneqarsinnaavoq, Inatsisartut Naalakkersuisullu pillugit inatsisip pisuni naalakkersuisut ataasiakkaat, Inatsisartut tamarmiusut imaluunniit naalakkersuisut siulittaasuata ilaasortaajunnaarsinneqarneranni Inatsisartunut qinersisoqarnissaanik erseqqissumik aalajangersaanissamut periarfissiinnginnera, Naalakkersuisulli siulittaasuata peqqutaasuni allani kissaatigippagu Inatsisartunut qinersisitsissasoq, tamanna piffissap qinigaaffiup naannginnerani pissagaluarpat.

 

Inatsisartunut qinersisarneq pillugu Inatsisartut inatsisaata aalajangersaavigaa, Inatsisartunut ilaasortat ukiunut sisamanut qinigaasarnissaat. Kingullermik 3. december 2002-mi qinersisoqarpoq. Taamaalilluni 15. november 2005-imi qinersisoqarneratigut inatsisitigut qinigaaffissap piffissartaa nalinginnaasumik ukiut sisamaasussaq qaammatinik aqqaneq marlungajannik sivikillineqassaaq. Taamatut nikingasoortitsineq inatsisitigut tunngavissaqartinneqartariaqarpoq, tamannalu qinersisarneq pillugu inatsimmiinngitsoq imaluunniit Inatsisartut Naalakkersuisullu pillugit inatsimmiinngitsoq nalilerneqarpoq.

 

Taamaalilluni inatsisissatut siunnersuutip 15. november 2005-imi Inatsisartunut qinersisitsinissap inatsisitigut tunngaviata nalornisoorutigineqarsinnaannginnera qularnaarpaa.

 

2. Pisortanut aningaasaqarnikkut allaffissornikkullu sunniutaasussat:

Inatsit naapertorlugu kingusinnerpaamik 2006-imi Inatsisartunut qinersisoqartussaagaluarnera pillugu 2005-imi qinersisoqarnissaata kingunerissavaa, aningaasaqarnikkut allaffissornikkullu sunniutaasussat ukioq ataaseq sioqqullugu maannamut nalilerneqarsinnaanngitsutut sunniuteqarnissaat. Ilimagineqanngilaq 2005-imi inatsisartunut qinersinermi aningaasaqarnikkut allaffissornikkullu sunniutissat 2006-imi qinersisoqarnissaanut sanilliullugu nikingasooruteqarnissaat.

 

Qinersisarneq pillugu inatsimmi maleruagassat naapertorlugit inatsisartunut qinersinissap piareersarneqarnissaanut ingerlanneqarnissaanullu allaffissornikkut nukissanik atuinermut atuinissamillu kommunit nalinginnaasumik aningaasartuuteqassapput.

 

Inatsisartunut qinersisoqarnerani nalinginnaasumik annertussusilinnik Nunatta karsia qinersinermi atortunut allanullu allaffissornikkut nukissanik atuissaaq, tassunga ilaalluni Valgnævnip allattoqartinneqarnera. Qinersinissamut nunatta karsiata aningaasartuutissaasa matussuserneqarnissaannik Inatsisartut Aningaasaqarnermut Ataatsimiititaliaannut Naalakkersuisut qinnuteqarput. 2002-mi inatsisartunut qinersinermi aningaasartuutit 354.000 kr.-iupput. Allakkanik nassiussuinermi kinguaattoornerit pissutigalugit assartuinermut aningaasartuutinik takkuttoqarataannaavoq. Ilimagineqarporli 2005-imi inatsisartunut qinersinissami aningaasartuutit 500.000 kr.-it sinnissanngikkaat.

 

Tamatuma saniatigut, siunertamut tamatumunnga immikkut aningaasaliissutissanik immikkoortitsisoqassagaluarpat, politikikkut soqutigisaqaqatigiinnut allanullu tapiissutissanut nunatta karsia aningaasartuuteqarsinnaavoq. Tamatumunnga Naalakkersuisut Inatsisartut Aningaasaqarnermut Ataatsimiititaliaannut ilassutitut aningaasaliissuteqarnissamut 3.400.000 kr.-inik qinnuteqaateqarput, taakkua naalakkersuisut 2006-imut inatsisartut ani­ngaasanut inatsisissaattut siunnersuutaanni immikkoortitaareersut aningaasaliissutaannut naapertuupput.

 

3. Inuussutissarsiuteqartunut aningaasaqarnermut allaffissornikkullu sunniutissat:

2006-imut taarsiullugu 2005-imi inatsisartunut qinersisoqarnissaani inuussutissarsiuteqartunut aningaasaqarnermut allaffissornermullu sunniutissat qanoq annertutiginissaasa naliliiffigineqarnissaat periarfissaqanngitsutut nalilerneqarpoq.

 

4. Avatangiisunut pinngortitamullu sunniutissat:

Siunnersuutip avatangiisinut pinngortitamullu sunniuteqarnissaa ilimagineqanngilaq.

 

5. Innuttaasunut allaffissornermut sunniutissat:

Siunnersuutip innuttaasunut allaffissornikkut sunniuteqarnissaa ilimagineqanngilaq.

 

6. Naalagaaffeqatigiinnermut namminersornermullu pissutsit:

Siunnersuut naalagaaffeqatigiinnermut namminersornermullu sunniuteqarnissaa siunniunneqanngilaq.

 

7. Oqartussaasut soqutigisaqaqatigiillu tusarniaavigineqarnerat:

Siunnersuut tusarniaassutigineqanngilaq, siunnersuummi taamaallaat inatsisartunut qinersisoqarnissaanut aalajangersaanermik tunngassuteqarmat, takuuk nalinginnaasumik nassuiaammi aallaqqaasiut.

 

 

Inatsisissatut siunnersuummi aalajangersakkanut ataasiakkaanut nassuiaatit

 

§ 1-imut

 

Naalakkersuisut siulittaasuata aalajangiiffigaa, 15. november 2005-imi inatsisartunut qinersisoqassasoq. Taamatuttaaq nalinginnaasumik nassuiaammi aallaqqaasiut innersuussutigineqarpoq.

 

Ulluliussap aalajangersaavigineqarnerani pingaartumik qinersinissap piareersarneqarneranut atatillugu eqquutsinneqartussani qinersisarneq pillugu inatsimmi killissarititaasut sianiginiarneqarsimapput. Assersuutigalugu qinersisarneq pillugu inatsimmi aalajangersarneqarpoq, partiit nutaat qinersinissamut qineqqusaarnissamik kissaateqartut qinersinissap pilinnginnerani sapaatit akunneri tallimat nallertinnagit Valgnævnimut nalunaarutigineqarnissaat. Tamatumun­ngalu naliliinissamut ilanngunneqarpoq inatsisartunut qinersinissap piareersarneqarnera pillugu suliassanut tunngassuteqartut.

 

§ 2-mut

 

Siunnersuutip kingunerissavaa, qinigaasarnerup piffissartaa ukiunut sisamanut aalajangersagaasoq, maanna qinersinissaq pineqartoq eqqarsaatigalugu nikingassammat. Taamatuttaaq nalinginnaasumik nassuiaammi aallaqqaasiut innersuussutigineqarpoq.

 

§ 3-mut

 

Siunnersuutigineqarpoq inatsisartut inatsisissaata 23. september 2005-imi atuutilernissaa. Inatsisip 23. september 2005-imi atuutilernissaaniit qinersinissamut aningaasartuutit matussuserneqarnissaat inatsimmi tunngavissaqartinneqarpoq.